老憤青

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保障「中國糧」「國種」當自強

作者：老憤青於 2014-6-24 16:17 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:談笑古今政治|通用分類:政經軍事

關鍵詞：中國

5月26日，2014世界種子大會在北京開幕，這是「種子業界的奧林匹克」首次來到中國。

自2011年起，我國連續3年出台促進民族種業發展的文件，不斷增強新品種的開發能力，做到了中國糧主要用「中國種」。然而，國內種企的科研能力和市場競爭力較弱，種業創新與農業生產「兩張皮」問題亟待解決。在種業由大到強之路上，自主種企當擔負起神聖使命——

聚焦中國種業，有這樣一種對比總是讓人充滿困惑。一方面中國種業市場居全球第二，佔世界的21%，估值已超過650億元；我國有400多家科研單位的1.6萬名科研人員在從事種業研究，育種人員數量居世界第一；長期保存農作物種質資源43萬份，審定主要農作物品種2萬多個，基礎研究可謂全球領先。而另一方面，國內種企自主研發能力弱，品種多、雜、亂，企業多、小、散，難出大品種。

這種現象為何會發生，人們對於種業安全的擔心又該如何看待,中國種企該如何從「小作坊」走向「大工廠」？

競爭關鍵在品種權

近年來，國際種業巨頭紛紛搶佔中國市場。據不完全統計，目前在我國註冊的外資、合資種子企業已有70多家，孟山都、先鋒等外資種業巨頭已基本完成在我國的種業布局。

種企的競爭關鍵在品種權。玉米是糧食作物中國外種子進入最多的領域。2001年，國外玉米品種占我國市場的份額尚不足1%，目前已上升到10%至11%。

值得慶幸的是，我國自主研發的品種鄭單958是第一大玉米品種，推廣面積超過6000多萬畝。總體上，國產玉米品種市場佔有率依然超過85%。農業部種子局局長張延秋介紹，目前，我國每年推廣使用農作物主要品種約5000個，自育品種佔主導地位，做到了中國糧主要用中國種。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種，玉米和蔬菜85%以上種植的是國內品種。

儘管如此，國外品種的進入依然引起了業內人士的思考。「國外種子按粒賣、國產種子論斤賣」，登海種業董事長、「中國緊湊型玉米之父」李登海一語道破關鍵。中國大多數企業以糧食生產加工的模式制種，造成標準低、質量差，只能按斤賣，而國外公司靠著種子質量實現了按粒賣。他認為，這背後是國外公司每年對種子的科研經費投入高達十幾億美元。

對此，國家玉米產業體系首席科學家張世煌說，「商業育種是我國種業應對挑戰的戰略選擇。我國玉米育種長期以來沒有以市場為導向，偏向於選育超高產品種，忽視了品種的抗逆性。」他認為，堅持種質擴增、改良與創新，才能夠提升育種水平,「堅持5至10年，我國將出現一批能夠與跨國公司相抗衡的新品種。」他說。

中外種企差距在哪裡

自2000年《種子法》出台，我國種業開始了市場化之路，湧現出一批通過上市融資、有品牌號召力和知名度的龍頭企業。目前，前10強種子企業年研發投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業自育品種已佔到國審玉米、水稻品種的50%和47%。

市場化進程只有10多年的中國種業，成就巨大，但與國際先進水平相比，差距仍很明顯。多年來，我國沿襲的傳統育種模式是科研院所的教授帶著一幫學生的「課題組制」，選育規模小、低水平重複、育種效率低。作為市場主體的國內種子企業多數「只買不研」。他們面對著分工精細、育繁推一體化的跨國種企，就好比「小作坊」博弈「大工廠」，根本不是同一個重量級。

「你可能舉不出有哪些國外知名育種專家，但你不會不知道孟山都、先鋒等跨國種業公司。」農業部種子局副局長廖西元說，現代種業的競爭是種企的較量，是科技和資本實力的競爭。目前育種已經全面進入分子育種時代，跨國公司正大規模採用雙單倍體技術、SNP檢測技術等，育種呈現出高通量、大規模、精量化等特徵，徹底改變著世界種業格局。

儘管我國種業快速發展，市場集中度逐步提升，但我國種企面臨的人才、資源缺乏等問題依然沒有根本改觀。種子企業總量已由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達40%；銷售額過億元企業119家，增幅30%。可是，國內種子企業在技術要求高、利潤空間大的雜交種子和經濟作物種子方面發展不多。科技創新能力實力不足，大部分企業沒有自主研發能力，相當多公司還處在依靠代繁和貼牌生產求生存的尷尬境地。

讓企業成為育種研發主體

「我國種業科技基礎強，產業卻不強，關鍵就在產學研脫節。」中國種子協會副會長李立秋表示，國內85%以上的育種科技資源集中在高校院所，而非企業。但在現有的科研體制下，科學家們選育新品種，首先考慮的是發表論文、獲獎評職稱和申報課題。而種子企業儘管已成為市場的主體、推廣的主體，但多數還沒有成為自主研發的主體，擁有著眾多管理、資金和市場資源優勢，卻難有好的品種。

近3年來，國家連續出台了一系列扶持種業企業的舉措。2013年底，國務院辦公廳印發文件，要求進一步明確科研院所公益性的定位，加快公益性科研院所與所辦企業分離，使其專心開展常規作物育種、育種技術及種質資源等基礎性公益研究；鼓勵應用型育種科研單位整體進入企業，鼓勵通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業開展人才合作，到企業從事商業化育種工作。

「文件出台前，我們還是有顧慮的，現在文件明確了企業是商業化育種的主體，我們有了方向，可以放心大膽地搞科研投入了。」隆平高科總裁彭光劍認為，文件的核心是解決創新主體錯位、創新資源流動、調動科技人員積極性、開展聯合攻關4個問題。國外大型種企在中國市場有從研發、生產到銷售的一整套布局。要把提高育種能力提升到國家發展戰略的高度，加快育種科技創新主體向大型種子企業轉移。

「推進種業科技體制改革，不是不讓科研院所和高等院校科研人員從事育種研究，而是鼓勵他們為企業、到企業育種，同時改變育種機制和模式，提高育種效率。」農業部副部長余欣榮說，實現種業強國目標，要構建以大型現代農作物種業集團為龍頭、以專業化種子企業為支撐、以服務型種子企業為配套的企業集群。