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中國官場文化(4)高育良離省委書記有多遠?

作者:lancasor  於 2017-5-11 03:08 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:茶餘閑談|通用分類:熱點雜談|已有2評論

關鍵詞:政法委, 領導班子, 知識分子, 幹部制度

在《人民的名義》中,高育良出身高校,有教授學銜,是知識型領導的符號。這個人物的人設,也是悖離常識的。

毛澤東時代,知識分子是「器」,可以為「君子」所用,但是不可依靠,加上有一大批打過江山的將領需要分封,所以幹部以工農出身為主。鄧小平實際上執掌中共以後,對老毛時期「三結合」的幹部路線頗有不滿,於是提出了革命化、知識化、專業化、年輕化的「四化」標準,知識型幹部就成為各級領導班子的標配。很少有人注意到,鄧小平在「知識化」之外特別提出「專業化」的深層用意,這就是務實的鄧小平出於對文人的蔑視和戒備,用「專業化」把文科生排除在外,而領導幹部的「專業化」實際上就是「工程師治國」,沒文科生什麼事。

《人》劇中一再說到,如果不是沙書記空降,高育良就可以接任省委書記,事實上這是根本不可能的。以前,地方政法委書記由公安局(廳)長兼任,後來為排除公安對撿、法兩家獨立辦案的干擾,改由同級黨委常委兼任。周永康倒台後,新任政法委書記已經不再進入常委,僅僅按同級副職對待,成了「括弧幹部」,地位已經低於同級公檢法。劇中的高育良以省委副書記兼任政法委書記,是「維穩」任務十分嚴峻的情況下非常例外的特例,我懷疑是編劇並不了解幹部配備慣例,參照中央政法委書記的級別瞎編的。

高育良以法學教授身份進入政壇,是因為有夫人的拐彎人脈,在省管幹部這個台階上,當然沒有問題,要更上層樓,進入中管幹部行列,負責一個方面的工作,中組部也會尊重省委意見,沒大的問題也會輕輕放過。但是要成為省委書記這樣的封疆大吏,履歷簡單、文科出身、在「海裡面」又沒有人脈的高育良,僅僅靠省委書記的推薦,想都不要想。

中國的幹部用人制度,非常細緻,提拔和重用又有不同的含義。比如《人》劇中涉及到的從正廳到副省到正省,如果要從地方主官晉陞到副省,就是提拔,必須是書記才有指望;同是副省,從副省長到省委常委,從常委到副書記,就是重用,要按照幹部提拔程序重新考察,從省長到書記,雖是平級,但是黨內卻是從副書記到書記,也要按照提拔程序進行。而如果從副省長改任人大常委會副主任、政協副主席,雖然也是平級調動,就只能叫「安排」,上一級組織部發個文就行了。高育良即使是副書記,隔省委書記還差了省長這一步,從「進步」的階梯上說,也是想都不要想。

一般情況下,像高育良這種情況,可以提拔到人大、政協擔任主要領導,進入正省級行列。由於漢東省省委書記不是政治局委員,所以一般要兼任同級人大常委會主任,那麼現實中的高育良,最多只能指望省政協主席這個職位。

當然,從高校到地方任職,一般是安排黨外幹部的途徑,黨內還是要靠基層一路拼殺,所以近年來才有那麼多的掛職幹部到基層鍍金,但是這已經脫離劇情,就不說了。

 


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發表評論 評論 (2 個評論)

回復 isaac 2017-5-12 00:47
現在的中央政法委書記雖然不是常委,起碼還是政治局委員,仍然是公檢法的最高領導,同時公檢法的一把手雖然和政治局委員一樣是國家二級領導人,但排名較政治局委員靠後,要接受政法委書記的領導(這個大級別一樣,小級別不同是共產黨的常例。要是都一樣,王立軍這個重慶副市長幹嘛想進市委常委,都是副部級,其中差別可不小)。地方上亦如此,省委常委兼任政法委書記領導公檢法。這幾年省委專職副書記兼任政法委書記很少,但還是有這樣的例子,比如山西和貴州。如您所言,省委專職副書記直接提書記,一般不可能,大多數是先提省長,再提書記;當不了省長,有可能政協主席之類解決正部級。
回復 isaac 2017-5-12 04:28
還有個相關的事情,省委普通常委是副部級,對應的中央職務是政治局委員(黨和國家二級領導人里排序最靠前的)。省委的專職副書記如果不兼任政協主席也還是副部級,只不過是地方副部級里排序最靠前的領導。省領導里只有省委書記和省長(黨政實職正部級)才能對應中央的政治局常委(黨和國家一級領導人,俗稱正國級),這一點有些奧妙,省委書記和省長才兩個人,中央常委七個人,所以很多人經常搞錯,以為省委常委對應的是中央職務是政治局常委,其實不然。

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