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美國為何厚印薄中?

作者:心路獨舞  於 2015-1-26 08:41 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:評論|通用分類:熱點雜談

關鍵詞:奧巴馬總統, 美國總統, 印度總理, 美中關係, 華盛頓


美國為何厚印薄中?


心路獨舞


       奧巴馬總統要出訪印度了,這原本是一個正常的外交安排,但考慮到印度總理莫迪幾個月前才訪問過華盛頓,而奧巴馬則是歷史上第一個受邀為印度共和日主賓的美國總統,也是第一位在任內兩度訪問印度的美國總統,加上他周二才發表過國情咨文周末緊接著專程訪問,讓很多輿論不禁驚呼起奧巴馬此舉里所發出的厚印薄中的信號。


        那麼,奧巴馬此舉真的是要在印度和中國之間選邊嗎?我覺得也是不是。不是的原因在於此前美中之間雙邊投資協定已進行過十八個回合的談判,說明美國對美中關係同樣重視;說是的原因在於美印外交關係對美國尤其有著特殊的戰略夥伴意義,特別是出於以下的考慮。


       首先,印度作為全球最大的民主國家,其在亞洲的發言權對保證美國的亞洲存在是十分重要的。在政府結構上美印有不少共性,印度是一個聯邦共和國,總統是國家元首,總統及副總統任期5年,由一個特設的選舉機構間接選舉產生,其權力是象徵性的。印度的行政權力主要控制在以總理為首的印度內閣部長會議手中,總理人選由議會多數黨向總統提名並由總統任命,然後再由總理向總統提名其他內閣成員。印度的國會兩院制也和美國有很多共性,包括了上院聯邦院和下院人民院,部長會議對人民院負責,聯邦和人民院議員主要由選舉產生,極少數由總統任命。


       其次,美印在法律體繫上的共性讓雙方在商貿等領域的合作變得更容易開展。美國和印度法律都基於英國的普通法,印度的憲法自1950年起草,后經多次修訂完善,含多達395條、1000多項的具體條款,號稱是「世界上最長的憲法」。印度憲法以國家根本大法的形式從政治上確定了公民的平等權、自由權、文化教育權和私有財產的不可侵犯權,在與美國憲法宗旨比較吻合的同時,又有保留地接受國際法院的司法管轄,而奧巴馬總統這次出席的就是專門紀念印度憲法1950年生效的印度共和國日慶典。


       更重要的是,美印經貿外交的加強體現了奧巴馬政府在亞洲外交政策的修正,即從軍事存在到經貿外交的轉折,奧巴馬在剛做的國情咨文中也明顯地諭示了這種新思路。亞太地區是美國的主要對外出口市場,因此美國對推動跨太平洋夥伴關係一向非常重視,但隨著中國經濟增長的放緩與向內向消費為主經濟模型的過度,中國實際上對外資企業已不再向過去那樣持優惠和歡迎的態度,相反,印度在基礎設施建設和經濟增長方面給美國創造了更多的機會。


       同時,印度總理莫迪上任后一直表現出強烈參與地區和全球事務的意願,這讓美印在崛起的中國面前找到了許多共同利益,尤其是在確保亞洲權力平衡方面。正像布魯金斯學會印度專家坦維·馬丹評價的那樣,「共和日」慶典的主賓是印度政府所能給予任何一位外國領導人的最高榮耀,過去印度歷任政府對印度和美國的關係極為敏感,不願被視為過於親美,也從未邀請過任何美國總統擔任過印度共和日的主賓,因此這次奧巴馬總統的訪問本身對於強化美印關係的意義非凡。與此同時,美印兩國也在通過強化彼此關係的手段,各自對中國發出了不同的信號,對美國而言是保證在亞洲的長期存在;對印度來說是在告訴中國,不要看輕印度在區域及區域外所能扮演的角色。


       民主黨總統奧巴馬對印度的重視程度也來自對2016年大選的長遠戰略考慮。這些年來,由於在文化、語言、政治即法律背景方面的接近,印度移民在美國政治中扮演的角色越來越不容忽視,作為美國最大的移民群體,印裔美國人參政議政的人數越來越多,印裔女性居然能成功競選保守傳統的南方州-南卡羅萊納州的州長就是一個最好的印證,加強美印交往對民主黨爭取2016年總統大選的印裔選民至關重要,相反中國移民似乎對參政議政的興趣不大,這也是華裔在美國始終缺乏話語權的一個重要原因。


       誠然,民主的印度內部面臨著很多挑戰,貧窮和腐敗都是對內亟待要解決的問題,但這也給美國提供了很多商業機會,如果說此前因巴基斯坦問題美印之間存在一些隔閡的話,奧巴馬此行將是最佳修好的機會。此前新華社曾暗諷印度泰姬陵出動大量清潔工驅逐奶牛、水牛、野狗並清理垃圾和痰跡,以給「大人物」美國總統夫婦留下良好的印象,但實際上奧巴馬早已取消參觀泰姬陵的計劃,已能前往沙特悼念最近去世的沙特國王阿卜杜拉,除此之外奧巴馬總統此行沒有安排順訪其他國家,美國政府對美印關係的這種重視程度引來媒體和輿論的意外關注也就不足為奇了。


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