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為何美國屢發華裔「經濟間諜」案?

作者:蘆鶴  於 2015-5-26 09:37 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:評論|通用分類:熱點雜談

關鍵詞:美國, 間諜

5月21日,身為美國公民的美國天普大學物理主任、世界著名的超導物理專家郗小星教授在賓夕法尼亞州被逮捕,當日過堂時他被指控電信欺詐的4項罪名,在繳納10萬美元保釋金后被釋放。這是後繼天津大學教授張浩被逮捕后的2天內,又一名華裔科學家被美國政府指控,這讓原本認為張浩案或許是個案的華裔社區民眾不得不重新思考。

5月19日,美聯社在報道張浩案時稱,聯邦官員說,外國政府盜竊美國技術,是對美國經濟和國家安全最大的威脅之一,他們特別關注中國。19日當天,美國國務院發言人傑夫·拉特克說,美國政府對「經濟間諜活動」非常重視。他告訴華盛頓郵報的記者,「此案顯示了美國致力於保護美國公司的商業機密和公司的業務信息不被盜竊。這是美國的重要議題。

就在張浩案和郗小星案之前,去年被控從事間諜活動被逮捕的美國聯邦政府水文專家陳霞芬一案關注的焦點。2014年10月1,剛從中國回來的陳霞芬在辦公室被FBI逮捕,被控涉嫌竊取政府機密數據等8項罪名;今年3月,美國司法部在未作任何解釋的情況突然撤撤銷對陳霞芬的指控。陳霞芬一案引起亞裔國會議員的質疑,華裔國會議員劉雲平和趙美心等22名國會議員日前舉行新聞發布會,在聯名的公開信上要求司法部長林奇對陳霞芬一案作出解釋,其中包括否涉及種族歧視、對待少數裔政府僱員時是否把他們的種族背景、祖籍國因素作為考慮對象並影響司法判斷。紐約時報日前也刊載長篇報道,披露陳霞芬一案的細節。

根據紐約時報的報道,在過去幾年中,政府官員稱中國黑客和被收買的內部人士正在盜取美國的商業秘密及其他機密信息,並對此加強警告。2013年奧巴馬總統宣布實行新的反擊策略,主要舉措就是加大調查及起訴力度,數據顯示,司法部根據1996年11月美國通過的《經濟間諜法》提出的訴訟數量比一年前增加了30%。在2014年的前九個月又增加了33%。公開文件顯示,尤其是在2013年以來提出的經濟間諜起訴中,有超過一半的案件都與中國有關。華人因獲取資料或把資料帶回大陸等原因,被美國聯邦機構以泄密罪起訴或是逮捕的案例增多,與美國強化實施反經濟間諜有關,這也是美國反間諜的另一主要領域。反經濟間諜法案的制定和實施顯示,美國把國家安全和經濟安全是放在同等位置的。

在案件還不完全清楚的情況下,華人至少應該要注意知識產權問題、信息保密問題和代理美國產品時的許可權問題。美國的知識產權法律和制度極其嚴格,非常完善,稍有不慎會無意觸法。對於入職后簽署的保密協議,也有仔細閱讀、銘記在心,不可造次。在代理美國產品時,也要遵守協議,特別是要弄清產品的銷售是否違反美國的國防保密法及銷售範圍。另外一個問題是,往來的郵件也注意用詞了。指控郗小星4項電訊欺詐罪的事實基礎是2010年5月到10月的4封電子郵件。

但是如果把2個案件放在目前中美關係的大背景下,就並非僅是個案那麼簡單。比如,與張浩等人案件不同的是,郗小星被指控的是電訊欺詐罪而並非是間諜罪。這一差別引起中國媒
體和美國媒體的注意。根據檢方的指控書,郗小星利用美國國防部科研資金購買了美國「某公司」的「某設備」,試圖將技術輸送到中國。郗小星與「美國公司」的協議規定,不得將這一「設備」複製、出售、轉交或轉移、複製給任何第三方。指控郗小星4項電訊欺詐罪的事實基礎是2010年5月到10月的4封電子郵件,但指控書中沒有包括那個「美國公司"的名稱,美國聯邦檢察官費城辦公室的發言人Michele Mucellin也稱不能透露「設備」的名稱。媒體的質疑是,如果涉及商業機密或軍事機密,為何不以竊密或間諜罪起訴?如果未涉及機密,為何不公布涉事美國公司名字或設備?

有學者指出,日本首相安倍訪問美國后,中美關係出現緊張,特別是在南海,出現了擦槍走火的危險。2位華人教授涉案,除了美國對中國經濟發展的恐慌而草木皆兵的原因外,難免與中美之間的政治角力有關。2005至2007年間,FBI以涉嫌竊取美國技術為名,逮捕近30名中國人和華裔美國人,但最終沒有任何人與所謂「中國間諜」有關。即使在2006年到2007年間曾轟動一時的南加州華裔工程師麥大志夫婦被FBI帶走而引發主流媒體炒作的「中國間諜案」,法庭最終裁定麥大志「未經登記成為外國代理人」以及「撒謊」等罪名成立,但沒能就所謂「間諜」指控提供任何證據。

2013年華人趙軍被FBI指控企圖竊取威斯康星州醫學院癌症研究化合物給浙江大學,法庭的最後裁決是,沒有發現任何證據表明「趙曾對威斯康星醫學院有意欺騙或造成任何損失,甚至以賺錢為自己」。2013年3月,正要返回中國的曾在美國宇航局蘭利研究中心的姜波被FBI在華盛頓杜勒斯機場逮捕,被指控從事間諜活動,帶著裝有美國航天局敏感信息的筆記本電腦到中國。在聯邦檢察官承認沒有證據表明姜波擁有敏感、機密或保密材料后,他被釋放,對他重罪指控也被清除。姜波的辯護律師說,他的客戶成了「替罪羊」。

中國國家主席習近平將在9月份對美國進行正式訪問,這2個案件對美中關係會產生怎樣的影響還有待於觀察,或許只是一個小小的籌碼,也或許這2個案子無疾而終,因為本來根據美國法律,被起訴不一定就是有罪。無論如何,此案應該給華人一個警醒,還是那句老話,要遵紀守法。習近平訪美會對目前的美中關係帶來變數,希望美中關係是向著和平、穩定的方向發展。

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