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老錢：記12/14JC市議會會議

作者：LaoQian 於 2016-1-7 00:20 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:華人參政|通用分類:政經軍事

記12/14JC市議會會議

老錢

12/15/15

2015年12月14日，星期一，晚上7點，在JC市政府大廳/City Hall，開了一次市議會例會。

這是今年剛剛結束的JC市議會議員再選舉/Runoff之後舉行的第一次，也是今年的最後一次市議會會議。這次的市議員選舉，或者說市議會換屆改選，有一點特殊，所以要多講幾句話解釋一下。

正常的市議會是由七個人組成，六個市議員加上市長。市議員的任期是四年，是兩年改選一次。為了執政的連續性，每兩年一次的換屆會保留一半，開放一半競選。今年開放選舉的位置是2，4，6。可以連任，但是必須通過競選。

2015 年初，兩個市議員，Brad/Post#2和Kelly/Post#5，還有一年的任期。他們為了競選州議員，他們在一月份提前辭去了市議員的位置。所以有兩個市議員位置提前空出來了，這兩個位置需要補選。所以，這次11月3日的選舉就包含了兩個選舉，一是為這兩個空位的補選。另一個是為下一個四年的換屆選舉，任期從明年開始的四年。這個補選的任期只是到明年的正式任期為止。儘管這個補選只有兩個月的任期了，仍然要補選。

這些競選的結果就是，Chris Coughlin 贏了Tod Burkhalter，得到了這個兩個月Post#2的補缺。林怡正先生贏了Chris得到了下一個4整年的Post#2任期。Stephanie Endres 贏印度女士 Nazeera得了Post#5。Chris要在這個12月14日的議會例會上宣誓就職。所以，除去聖誕節和新年，他其實就是只有三周的當選在職任期了。而Stephanie是贏了兩個選舉，連任。

所以，我特地去出席了12月14日的市議會，打算以此開頭，參與了解這個市議會的運作的一個全周期。

JC 的市政府/City Hall，就在桃樹大道/Peachtree Parkway與FindleyRd的交口上11200號的一個玻璃大樓里的第三層。桃樹大道也就是SR141，又叫Medlock Bridge Rd。

（見下面照片）

（JC市政府/City Hall）

這個市議會會議廳也就是市政廳，就是這個三樓的東北部分的一間會議室。這會議室是東西向長方形的。與入口（西邊）相對的盡頭（東邊）是一個約一英尺高的平台，平台前沿是一個高高的吧台一樣的弧形櫃檯。七個議會成員就坐在高台之後開會議事。坐當中的是市長，主持會議，六個議員分坐兩邊。從北向南排，第一人是Lenny Zaprowski（現任），Chris Coughlin是第二人（新任），第三人是Cori Davenport（現任，一個和善而寡言的中年婦女）；第五人是Bob Gray（現任議長），Stephanie Endres是第六人（新任），第七人是Steve Broadbent（現任）。高台下來右側是書記/Clerk桌，左側是市政府三個主要官員桌，這兩隻桌子都與議員席垂直相向。

（見下面照片）

（市議會例會）

7點鐘，由書記，Joan Jones，宣布市議會開始。書記需要通過專門的學院課程獲得書記執照。在入口處可以拿到會議議程。書記按議程式控制制整個會議過程，市長掌控議員的具體討論過程。

第一個議程就是Chris和Stephanie的短任期就職宣誓。宣誓由市法庭法官主持，法官讀一句，宣誓者跟著重複。宣誓時，所有的家庭成員都可以陪伴在側。宣誓過，他們就正式上任了。

（見下面照片）

接下來，書記宣讀餘下的議程，得到議員們一致同意通過，就繼續進行。

在正式議程的第一部分是公眾發言。在議程快結束時，還會有一次公眾發言。任何人可以事先填寫一張表，登記要求發言。在指定的時間段，登記過的市民依次發言。講台就在書記桌前。

JC市為了改善居民區前面的車流狀況，提高交通安全，最近開始在一些事故多發地段的小區進口建設環道/Roundabout。

見下面照片。

（位於Lexington小區和Ashland小區間的環形交叉路口/Roundabout）

這樣人們不需要在交通燈或者Stop牌的管制下，明明沒有其他車輛時，也得無謂地停車等待，浪費時間了。一來，這樣就減少了由於急躁心態而引發的事故。二來，所有的車輛都在繞環形道環行，也減少了直接碰撞的幾率。三來，由於速度降低了，進一步地減少事故；即使發生事故，傷亡損失程度也能減輕。這顯然是一個市政交通的優化措施。這真是市政府做的實事，做的好事。可是就有一個市民要發言，說，環道還沒有建好，就發生了一次事故，以此為由反對環道建設。當然凡事都會是有利有弊，這樣開車，就不如直道爽了。但是，這也是言論自由。

（位於Wellington小區前的環形交叉路口/正在建築中）

然後，就是宣布JC的退伍軍人協會成立，表彰JC高中拉拉隊在一次全國競賽中得了大獎，。。。

（見下面照片）

會議進入了議會議事了，Chris 和 Stephanie的第一通施政發言，就是質問，為什麼這個一月份發生的市議會空缺補選要拖到11月份？為什麼不是在一月份立刻補選，。。。那樣的話他還有差不多一年的施政歷練。市長予以答覆，是因為財政拮据，進行一次競選要花費兩十多萬美金，所以就併到11月份的正常選舉一起來做了。此二人的心情，特別是Chris非常可以理解，而且有理有據，吧啦吧啦，窮追猛打，起碼辯論了半個小時。。。

程序正確是民主政治的基石。二十多萬美金的實質是什麼呢？是意味著增稅。民主政治的詭吊就是，每個競選人都必須嚷嚷，「減稅」，可是，做任何事都要花錢！

。。。

整個議事過程中，看得出現任市長還是很有掌控能力/Leadership的。

快到10點鐘了，我立起身來，到後面問問，通常會議會進行到幾點？被告知，往往會到深更半夜。。。

我就告退了。林怡正先生還在會場，他是要堅持到底了。

後來得知，後續討論的議題中，有一個是關於一個建築商申請建築一個Condom/連體房小區，被否決了。眾所周知，在一個全美最富城市中居第97位的富裕城市JC，建設低級別的房子，都是可能拖累現有民居住房的市場價格的。儘管在富裕城市中的低一檔次的住房也是很貴的。

希望下一次會議，1月11日，林怡正先生宣誓就職時，大家儘可能來參加。就是慶祝，也是親身參政，也來體會經歷一下民主政府是如何運作的。不必奉陪到底，可以像我一樣，提前離開。

但是，通過出席市政會議，可以形成我們華裔參政的新常態。也是保持我們能夠及時了解市政決策的必要方法，這些決策可能與我們切身利益是休戚相關的。

就像國會山的所有會議過程，都有ESPAN電視頻道做全程直播一樣，市議會的過程，也在市政府的網站上全程直播。

。

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我們贏了，林怡正先生當選了