山寨

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官員群體形象，為何城管最差？

作者：山寨於 2014-5-30 10:32 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:熱點雜談

社科院藍皮書《形象危機應對研究報告2013－2014》稱，官員形象危機呈「多元高發」態勢，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領導、醫院領導、村幹部、警察、國企領導和民政幹部。

不管是社科院的藍皮書還是公眾的直覺和感受，在官員群體形象中城管都是較差的。如何看待城管在藍皮書中排名最差呢，應該要用辯證的觀點。

首先必須承認，城管的工作做得不好或者不夠好。作為執法類官員，城管執法不當往往造成惡劣影響，而在2013年問題官員典型案例庫中，「暴力執法」典型案例就有20起。搜索最近的城管新聞，幾乎是城管的負面新聞：「巴中回應城管隊長拒交停車費撞死人：系志願者」、「泉州城管暴力執法，踹車輛毆打女商販」……新聞是事實，這樣的事實多了，城管形象要在公眾心中好起來，猶如「蜀道難，難於上青天」。

其次要說明的是，城管有城管的難處。城管的執法屬於一種管制行為，本身就容易引起執法相對人的差評和遭到公眾的不理解，這在社科院藍皮書中已經得到證實：群眾對民政幹部等服務類官員的評價，明顯高於城管等執法類的官員，這反映了群眾「喜服務、煩管制」的傾向。然而，城管的工作性質和使命，決定了城管只能以管製為主、服務為輔，當管制很多而服務很少時，「城管最差」也就在情理之中了。

還需要提醒的是，城管形象最差是全社會造成的，不是城管一家的錯。城管執法是為了城市潔凈美，為了大家生活環境美，而在城管的執法中，社會各界做得都不是很好：比如，一旦城管和攤販發生糾紛，很多人不是主動勸和，而是圍觀起鬨、興風作浪，一些人甚至不分青紅皂白地以訛傳訛「城管打人了」；又如，媒體上宣傳的，多為城管打人和暴力執法，而對城管想盡辦法做出的各種人性化舉動，往往被被質疑為作秀……如此一來，好城管在公眾心中漸行漸遠甚至不存在，好像所有城管都成了壞人。

打鐵還需自身硬，解鈴還須繫鈴人。城管形象要好起來，城管本身需要反思，如何將依法執法和文明執法聯繫起來，如何做到既嚴格執法又人性化執法，這是最為關鍵的一點。另外，全社會必須營造一種關愛、支持、配合、理解城管的氛圍。城管也是人，城市必須有人去管，管好城市是城管的工作、責任和義務。沒有城管，城市或許會變成一鍋粥、一團糟。

有了城管「不用揚鞭自奮蹄」，有了全社會共同聚集正能量，城管的形象一定會逐漸從最差變為不差，從不差變為較好，從較好變為很好甚至最好。儘管距離最好「路漫漫其修遠兮」，但這應成為城管和全社會共同努力的目標和方向。