都市計劃 要從「道德」開始

記者官士瑜報導　　　　

　　政大地政系教授、台灣農村陣線理事長徐世榮曾為了「大埔事件」攔截總統車隊被捕，也曾在各種場合奮不顧身爭取農民權益。他在教授都市計劃等相關課程時，都非常強調「規劃道德（planning ethics）」。因為他認為，「技術、工具固然重要，但若結合了錯誤的目的，反而會對社會造成不良影響！」

　　徐世榮最近響應由世界之愛和平總會、聯合國NGO世界公民總會、太極門氣功養生學會等單位所發起的「良心時代」運動，他說，在土地規劃的初期、過程及目標，都必須符合人權及道德。良心時代的發起是一種「共善」，而「良心、道德、倫理」等特質的推動將有助於社會變得更好。

　　「這幾年我在國外、校外幫助一些農民，其實幫助他們有關土地徵收這方面的議題，最根本的一個出發點，也是來自於倫理道德還有人權的基本要求！」徐世榮感慨的說，「我們訓練了很多在法律方面，在經濟方面擁有專業知識、技術的人才，但反而卻忽略了做人應該具備的最基本的道理！」

　　徐世榮長期致力於土地開發研究並落實土地關懷，曾在中國時報發表了文章《一場農地的大浩劫》引起各界嘩然，探討砂石開採與農地保存的平衡問題，更在大埔事件中奮身為農民爭取合理對待，並促使「土地徵收條例」在戒嚴后首次大幅增修。

　　去（2013）年苗栗縣政府趁大埔四戶北上陳情時動手拆屋，徐世榮和農村陣線的成員於是前往向當時在衛生福利部參加揭牌儀式的馬總統陳情。徐世榮舉雙手向總統車隊大喊「今天拆大埔、明天拆政府」，而當場被捕。即使在過程中被警察抓得手臂滿是瘀青，他仍不改持續捍衛大埔農民的堅定立場。大埔遭拆遷后，他依然默默在瓦礫堆中靜坐抗議。

　　大多數地政相關科系畢業的人才，都投入公職，徐世榮走的卻是不一樣的道路。他感慨的說，許多在地方政府工作的地政系畢業生，為了升遷或是無奈，只能遵循上級指示，重新規劃土地利用，配合地方政府與財團炒作土地利益。都市計劃委員會也已淪為利益交換的場所。

　　也因此，徐世榮希望從學校教育開始就讓學生具備「規劃道德」的概念，讓學生了解到技術跟工具固然重要，但若結合了錯誤目的，反而會有反效果，「如果好的技術、工具再配合『良心、倫理、道德』的話，社會一定會更好！」

圖：政大地政系教授、台灣農村陣線理事長徐世榮強調「規劃道德（planning ethics）」，「技術、工具固然重要，但若結合了錯誤的目的，反而會對社會造成不良影響！」