上世紀九十年代,隨著中國城市化進程的加快,城市管理問題日益迫切。但是衙門太多讓城市管理權分散在不同部門手中,直接導致了誰也不想管和誰也管不了的局面。於是1996年10月1日,行政處罰法粉墨登場,其中第16條規定:「國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使」,這條規定奠定了一個中國特色的新衙門--城管。
處罰,是天朝體制中看到最多的字眼。通俗一些就是,說了不準干,幹了就扁你。這不問題就來了,社會主義天朝,做主的是人民,拍板的是公僕。哪天某公喝高了,一拍腦殼打個嗝就是一個規定。不幸的是,公僕個人的情商智商往往不濟,或心不在焉,或心猿意馬,總之剛噴完「不準XXX」就疲軟了。此路不通,違者嚴懲...木有繞彎的道。這玩意就是中國式政令。
而城管就是屁顛屁顛的落實者,其對象恰巧是社會最底層的小攤小販,堵的是他們的生路。法理上說,城管可以暫扣小販物品,但又沒有人身強制權,於是Tom和Jerry的遊戲能數十年如一日的上演。Tom永遠捉不了Jerry,但可以調戲。Jerry雖然整天抱頭鼠竄,但也養成了敵進我退,見縫插針的堅韌性格。其實不用說,誰誰誰恬不知恥,誰誰誰罪有應得。古今中外咱百姓永遠是制度的棋子,而遊戲規則決定了棋子的表現和命運。唯一可以慶幸的是這場遊戲中沒有我和你。