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何岸泉

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習總「《關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明」日記版 ... ... ... ... ... ...

作者：何岸泉於 2013-11-16 06:45 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:時政小說|通用分類:原創文學|已有2評論

習總「《關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明」日記版

習總日記（2013，11，16）

15日以國家主席身份在釣魚台國賓館會見美國總統特別代表、財政部長雅各布·盧。會見時雅各布問我如何看待紐約時報在本月13日披露的關於美國摩根大通銀行收買前總理溫家寶女兒的報道。

據紐約時報報道，美國摩根大通銀行以一百八十萬美元的高薪在2006年至2008年期間雇傭中國前總理溫家寶女兒溫如春為摩根銀行顧問，期間該銀行獲得中國鐵路50億美元債券承銷權。

我回答雅各布說：「這就是你們醜陋腐朽的資本主義腐蝕我們高級幹部子女的典型事例。我們的改革開放政策，為你們腐蝕拉攏權貴家族開了方便之門。其結果是外國資本家賺了大錢，我們的官二代賺了小錢，我們敬愛的溫總理只能仰望星空，假裝不知道。如同薄熙來不知道徐明送法國別墅一樣。」

雅各布呵呵一笑，說：「讓我們為資本主義與社會主義的良好合作乾杯。賺錢是好事，誰賺不重要，只是別忘了交銷售稅和個人所得稅，否則，政府吃什麼？」

15日在釣魚台國賓館會見荷蘭首相呂特。

我高興地告訴呂特，我的國家主席職務開始有實權了。先是成立「國家安全委員會」，在國家主席的領導下，針對國內國外涉及到國家利益的國家大事進行討論研究，並作出決定。

在十八屆三中全會上，我作了「關於《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明」報告，現在我發表日記版。日記版與公開版的區別大家讀過之後就知道了。

習近平「關於《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明」日記版

習總近平

一、關於全會決定起草過程

十一屆三中全會作了改革開放的決定，影響深遠。之所以十一屆三中全會能夠出台一個具歷史意義的全新政策，是因為毛澤東主席倒下了，江青四人幫被幹掉了，華國鋒別逼下台了，這些人走了以後，黨和國家的政策才可能出現一個大的改變或者轉變。

於是鄧小平同志開啟了改革開放的新時代。

今天我們不可能推出一個嶄新的國家政策，只能延續改革開放的老政策，不是我不想，是老傢伙們還在。如果江澤民、胡錦濤等政治老人死的死閉嘴的閉嘴，那麼我總習近平一定會推出一個全新的政策路線，如左轉向北韓金正恩學習，或者右轉向蔣經國學習。

左轉還是右轉不重要，重要的是我習總近平一心一意想干出點名堂出來。可似乎不太可能，所以也就罷了，混著再說。

外界往往通過三中全會研究什麼議題、作出什麼決定、採取什麼舉措、釋放什麼信號，來判斷新一屆中央領導集體施政方針和工作重點。三中全會的政策一般來說決定了未來5年乃至10年的黨和國家政策走向。

黨的十八大之後，中央即著手考慮十八屆三中全會的議題。

當前，國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和問題。比如：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關係群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，等等。解決這些問題，關鍵在於深化改革。

今年4月，中央政治局討論來討論去，實在是想不出什麼新的花樣，於是決定在黨的十八屆三中全會上，以「全面深化改革」的名目來搪塞。

全面深化改革，再怎麼說怎麼解釋，還是高舉鄧小平的「改革開放」大旗。所以今後研究中國現代歷史，尤其是黨的歷史，改革開放這一撥人，自鄧小平始，鄧規江、胡、習三代隨。

於是在4月20日，中央發出了《關於對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題徵求意見的通知》。這個《通知》表明了我們黨將堅定不移高舉改革開放的旗幟，堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策，就是走鄧、江、胡走過的路。

議題確定后，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔任組長，劉雲山、張高麗同志為副組長，相關部門負責同志、部分省市領導同志參加，在中央政治局常委會領導下進行全會決定起草工作。

文件起草組成立以來，在將近7個月的時間裡，中央政治局常委會會議開了3次、中央政治局會議開了2次分別審議決定。

二、關於全會決定的總體框架和重點問題

中央政治局認為，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。舉例來說，就是你們不上街我們不改革，你們大鬧我們大改，你們小鬧我們小改，你們不鬧我們倒逼你們鬧。反正早晚得鬧。我們共產黨來到這地球上，就是來鬧革命的。鬧革命有兩種鬧法。第一種，我們沒有掌握政權的時候，我們鬧革命奪取政權；第二種，我們掌握政權的時候，倒逼老百姓鬧革命，革我們的命。你們不鬧，我們就步步緊逼，逼到你們鬧，逼到你們把我們鬧完蛋為止，我們不完蛋，就一直倒逼你們。

全會決定起草，突出了5個方面的考慮。一是適應黨和國家事業發展新要求，落實黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰略任務。二是以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重複性舉措不寫，純屬發展性舉措不寫。三是抓住重點，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，回應人民群眾呼聲和期待，突出重要領域和關鍵環節，突出經濟體制改革牽引作用。四是堅持積極穩妥，設計改革措施膽子要大、步子要穩。五是時間設計到2020年，按這個時間段提出改革任務，到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。

這裡，我想就全會決定涉及的幾個重大問題和重大舉措介紹一下中央的考慮。

第一，經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關係。減輕政府負擔，政府逐步從負責轉向引導管理，把部分政府責任交給市場去消化解決。

第二，關於堅持和完善基本經濟制度。堅持和完善公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，關係鞏固和發展中國特色社會主義制度的重要支柱。黨和政府必須通過掌握國營企業，堅持公有制，才能真正掌握國家資源和國家利益，才能真正掌握政權。

第三，關於深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎和重要支柱，要確保政府稅收的穩定增長，要增加稅收名目，只要有交易有收入，無論企業還是個人的交易和收入，國家都應該去收稅剝皮。

第四，關於健全城鄉發展一體化體制機制。城鄉發展不平衡不協調，是我國經濟社會發展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化必須解決的重大問題。　　

全會決定提出了健全城鄉發展一體化體制機制的改革舉措。一是加快構建新型農業經營體系。就是鼓勵農民的土地承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，鼓勵農村發展合作經濟，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，允許農民以土地承包經營權入股發展農業產業化經營等。

第五，關於推進協商民主廣泛多層制度化發展。鼓勵民主黨派民間人士裝模作樣對黨提意見，多為黨唱讚歌。這樣比王婆賣瓜自賣自誇要好一些。

第六，關於改革司法體制和運行機制。司法改革是這次全面深化改革的重點之一。司法體系要改革，即便是換湯不換藥也要改革，做做樣子也比無動於衷的好。

第七，關於健全反腐敗領導體制和工作機制。要建立新的監督體系來監督各級領導幹部，做到想查誰就能查誰，而且就能查出問題。

第八，關於加快完善互聯網管理領導體制。網路和信息安全牽涉到國家安全和社會穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰。網路管理已經到了非常緊迫的地步，光在網路上刪貼是不夠的，要把敢於在網路上造謠生事的主抓起來。要對大學研究機構的學者教授加強管理，要讓「叫獸」變成「啞獸」，要開除敢於發表反黨反政府言論以達到嘩眾取寵目的的學者文人。

第九，關於設立國家安全委員會。國家安全和社會穩定是改革發展的前提。只有國家安全和社會穩定，改革發展才能不斷推進。當前，我國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。而我們的安全工作體制機制還不能適應維護國家安全的需要，需要搭建一個強有力的平台統籌國家安全工作。設立國家安全委員會，加強對國家安全工作的集中統一領導，已是當務之急。

國家安全委員會主要職責是制定和實施國家安全戰略，推進國家安全法治建設，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題。

第十，關於健全國家自然資源資產管理體制和完善自然資源監管體制。健全國家自然資源資產管理體制是健全自然資源資產產權制度的一項重大改革，也是建立系統完備的生態文明制度體系的內在要求。

第十一，關於中央成立全面深化改革領導小組。全面深化改革是一個複雜的系統工程，單靠某一個或某幾個部門往往力不從心，這就需要建立更高層面的領導機制。

全會決定提出，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。這是為了更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證改革順利推進和各項改革任務落實。領導小組的主要職責是：統一部署全國性重大改革，統籌推進各領域改革，協調各方力量形成推進改革合力，加強督促檢查，推動全面落實改革目標任務。

三、關於討論中要注意的幾個問題

這次全會的任務就是討論全會決定提出的全面深化改革的思路和方案。這裡，我給大家提幾點要求。

第一，增強推進改革的信心和勇氣。誰不願意改革？誰沒有改革的信心和勇氣？

第二，堅持解放思想、實事求是。誰不是實事求是？誰反覆強調中國特色中國國情？

第三，堅持從大局出發考慮問題。深化改革一定要圍繞著一個目標，那就是維護黨的領導。堅持共產黨領導，是大局中的大局。

最後摘錄《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》最後結尾作為此文的結尾：

『全黨同志要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥！』

聽到了嗎？要團結在習記黨中央的周圍。