習近平對於建嶸十條建言的回應

習近平對於建嶸十條建言的回應

習總日記（2013，9，15）

今天，『2013中國——阿拉伯國家博覽會』在寧夏回族自治區銀川市隆重開幕。我在發去的賀信中強調，中國願在相互尊重、 互利共贏的基礎上，同包括阿拉伯國家在內的世界各國開展各領域友好合作，為更好造福中阿人民、更好促進世界繁榮發展作出積極貢獻。

我們在遏制謠言。借互聯網之便，謠言的傳播和謠言的能量達到了一個新的階段，我們要適應新情況，就要拿出合適的對應方案。

有一些影響廣的，看起來為我黨著想的建言，有必要花功夫，針對性地揭露。

中國社會科學院農村發展研究所研究員、社會問題研究中心主任於建嶸，日前在網路上發表給中共領導人的10個建議，引起了強烈反響，並被大量轉發。

1. 不要讓美麗中國在夢中。中共十八大承認，當前中國面臨著資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，但並沒有真正認識產生這些問題的原因。如果不改變各級政府為政績和利益而進行掠奪性發展的制度根源，環境問題將會越來越嚴重並引發嚴重的社會政治問題。

習近平：中國是個發展中國家，離人民幸福還有一段路要走。實現中國夢，要靠人民和黨緊密團結一起，需要共同努力，而不是由黨從樹上摘桃子一樣，把幸福憑空送給人民。

我黨承認中國社會有很多問題，也有嚴重的問題，但不可以因此無端指責黨和政府。世界上有很多貧窮的發展中國家，只有中國三十多年來取得了舉世讚歎的高速發展。要求中國在高速發展的同時，避免一些社會矛盾的產生髮展甚至惡化，那是不妥的。如果中國這三十年來經濟發展很慢，就不會有社會矛盾了嗎？社會矛盾環境問題，無論哪個國家都有，無論哪個階段都會有。

2. 不要讓貪腐肆虐中華。今日中國的權力尋租，均因權力之壟斷。少數人壟斷權力為貪腐創造條件，又為貪腐官員提供了保護。執政黨舉起了反貪腐大旗，習主席稱，〝不反腐敗就會亡黨亡國〞，〝要老虎、蒼蠅一齊打〞。但如果不保障民眾知情監督權，建立公開制度，難有長效！

習近平：貪腐是中國的問題，也是全世界的問題，可以說是人類的問題。中國不可能例外。所以，不用把貪腐問題放大來看。縱向來看，官員腐化是中國政治一貫存在的老問題。何況，黨已經在花大力氣進行處理整頓，如果關心時事的話，大家應該注意到。

至於民眾的知情權監督權，我看就不必了，不必給政府增加行政成本。說到底，若是實行保障民眾的知情權和監督權，只會給黨的反腐帶來負面的阻礙和難度。

3. 不要讓憲法成草紙。憲政是人類社會近代以來政治文明的重要成果，其核心價值是對公權的制約和對民權的保障。中國是有憲法沒憲政，其主因是沒有捍衛憲法的力量，完全靠執政者的自覺。歷史表明，這種自覺是靠不住的。當然，視憲法似草紙也是有報應的，劉少奇就是例證。

習近平：中國共產黨制定的憲法，是用來保證黨的領導地位，不是讓一些人用來反黨和對抗政府的。當憲法與黨的絕對領導發生衝突時，黨的憲法應該毫不猶豫地站在黨的立場思考說話，而不是站在其他立場替其他人說話。

至於憲法成草紙的說法，只能表明說這句話的人沒有站在黨的立場上。那麼，我要告訴你們，拿黨制定的憲法來與黨理論的時候，憲法對你沒有絲毫幫助，也就是你的草紙。

4. 不要讓青年成屌絲。當前中國社會階層的流動出現了問題，官二代富二代現象十分嚴重，底層民眾上升的通道越來越窄。如何讓窮孩子們能完成學業，如何為年青一代創業提供機會，如何使公務員制度更加公平，是中國夢真正的意義。如果不重視底層青年的訴求，國家就會動蕩。

習近平：剛才提到了，中國是個發展中國家，而且人口眾多，失業率高。西方發達國家也存在失業率居高不下的現象。請問，對一個青年失業者來說，無法避免成為屌絲。其實這個世界上，無論國家制度，屌絲是絕對多數人的命運，成功者寥寥無幾。

我承認，要實現中國夢還必須經過一段時間的努力，現在大多數人只能實現的屌絲夢。

5. 不要讓農民成為流民。中國現有1.2億第二代農民工；有4千多萬失地農民，他們有的因征地暴富，更多的是失去了生存保障。今執政者把城鎮化作為經濟增長的發動機。我擔憂會有更多的農民因此失去土地和家園。我認為，城鎮化是經濟發展的結果，不要當成追求GDP的手段。

習近平：隨著中國的現代化發展，難免有很多農村變成城市，很多農民成為工人。如何擴大就業，如何擴大內需，如何實現經濟轉型，政府特別是李克強總理他們，正在為那些現在的農民將來的工人，創造尋找就業機會。

要注意到，地方政府在執行中央政策時，存在很多錯誤的地方，是造成農民失去生存保障的主要原因，而不是黨中央和中國政府。

6. 不要把虛假當自信。靠封鎖真相，就是天天聯播也是假新聞；靠組織強制，就是全票當選也是假選舉；靠封官許願，就是人人歌頌也是假忠誠。政治家的自信，是民眾信服的理論、人格及執政能力。他要恪守言論自由，不搞因言獲罪；他要堅持公平競爭，讓選票決定自己的命運。

習近平：激勵鼓勵是宣傳的一種手段，黨領導人民需要領導藝術，而不能像自由媒體一樣，對讀者不負責任，看見什麼就報道什麼。人民是需要領導的，這就是國家存在的意義。

封鎖真相也是一種治國手段，如果我們認為對國家和人民有利，對安定團結有利，對社會發展有利。有哪個國家的政府會傻到事事公開？

7. 不要把侵犯公民權利的制度當治國工具。違憲並嚴重侵犯人權的勞動教養制度，使大量公民不經司法審判、被長時間剝奪人身自由，是地方政府打擊迫害公民的工具，應立即廢除；虛偽而破壞法治的信訪制度，使大量的信訪公民被拘留、勞教、判刑、關精神病醫院，應徹底改革。

習近平：中國是個發展中國家，這句話的含義，不光是指經濟，也包括其他各個方面，如法制意識和法治觀念。中國是個傳統保守的國家，法制概念薄弱，需要時間慢慢培養教育。因此，在基層黨組織和政府機構中，有很多黨員幹部法制意識亟待提高，才能避免做出違法行為，給黨帶來惡劣影響。

所以，我要進行整黨整軍，凡是不合格的領導幹部，認識深刻自身問題的，該自動走人請自動走人。對於一些認識不清的，心存僥倖的違法亂紀的領導幹部，黨就不客氣了，除了黨內處罰，還要送交檢察院法辦。

8. 不要把人大當擺設。人大制度存在的主要問題有：選舉虛假、代表多為行政及司法機關人員、非職業化、履職限於會議而流於形式。虛化人大便於政治壟斷，但從根本上動搖政權合法性。改革可從直接選舉的縣區人大開始，放開選舉，建立履職規範，讓行政和司法人員退出人大。

習近平：中國的人大和政協，不是西方意義上的議會。人大政協的功能，是黨請人大政協代表給黨提建議，而不是請他們來監督黨。中國特色就是中國社會制度和管理章法，與西方的普世價值完全不同。當然也不對立。和平共處嘛。

9. 不要把體制外的政改者當敵人。中國向民主憲政轉型是歷史大勢。體制外主張政改者，雖痛恨現體制種種弊端，仍希實現和平有序改變。但他們往往被既得利益視為破壞者，而成為維穩對象。歷史表明，當主張改革的力量被體制排斥並成為體制的對立面時，革命性顛覆就會出現。

習近平：既然是體制外的人，無論學者專家還是非學者專家，你們有權利發表自己的意見，但沒有權利發表危害社會的言論，也沒有權利發表攻擊黨的領導的言論。如果你們發表不當言論，當然就有可能是黨的敵人。體制內的人也一樣。所以我黨不僅僅把體制外的某些人當作敵人，體制內符合標準的，也是黨的敵人。

發表政改言論者，有可能就是黨的敵人。政改是黨中央政治局的權力範圍，不容他人指手劃腳。

10. 不要忘記自己的歷史責任。今天執政者的歷史責任，就是讓中國成為世界一流國家。他們應有強烈的使命，而不是得過且過之輩；他們應平衡社會各階層利益，而不是少數既得利益的代表；他們應是國民的道德表率，而不是腐敗墮落的典型；他們應青史留名，而不是民間的笑話。

習近平：不錯，黨的歷史責任，正是要帶來中國人民，一起建設國家，把國家建設成為世界一流國家。但切莫操之過急。操之過急就會犯錯誤，就會犯大躍進三年餓死人的錯誤。我們需要時間來解決問題。

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