從小官巨貪說起

從小官巨貪說起

小官巨貪，給誰的臉上貼了金

不知廉恥的蠹蟲，慫

拿著百姓給的津貼

沾著黨的福澤

做著苟且不堪的臭事

良心腐敗的噁心

一個慫字怎能了結

不配做百姓群里的一個

不配做黨的先鋒隊里的一員

該去哪兒你自己知道

國有國法，黨有黨規

慫人，走好後面的路

你的官，是百姓給的

還是上頭的某某人送的

花了金錢買來的

送了美色換來的

大家都心裡有數

只是黨不知道。或許也知道

要不然，怎麼有那麼多投訴都石沉大海

要不然，怎麼那麼多控訴沒人理睬

要不然，怎麼那麼多受害人依然受害

要不然，怎麼那麼多年你們一直在陞官

拿著權力去生出鈔票

是你們這些人天生的本能

拿著金錢去賣官買官

是你們這些人天才的本事

交換的是你們的良心和未來

褻瀆的是黨的良心和將來

任權力去交換金錢

讓金錢去褻瀆良心

都是人民這個神聖的字眼

所不能夠容忍的，半點都不能容忍

頭上懸著法律的利劍

身邊有千萬雙眼睛

你們一定沒有出路

可是，讓人吃驚的還是手法的變幻

讓人吃驚的是仍然膽大包天

光天化日之下，不可思議的

就仍然在這麼發生著，仍然

陽光底下的黑暗，有多少貓膩

誰也不知道

有多少無恥，又有誰能夠說得清

要多黑就有多黑

要多無恥就有多無恥

現實無語，現實也無情

人，只能無語

中國的江山，竟然也會如此的多嬌

人民的事業，竟然也會如此的淪落

2015/10/28

/附

小官巨腐又一典型：西安原社區主任貪腐1.2億

2015年10月28日 07:09   來源：華商網   

　　西安雁塔區丈八街道東灘社區原主任於凡貪腐上億元

原標題：西安東灘社區原主任於凡貪腐金額上億元

　　2014年12月，西安市雁塔區紀委在辦理中央巡視組移交的信訪件過程中，發現雁塔區丈八街道東灘社區原主任於凡涉嫌違紀違法、嚴重侵害群眾利益的有關問題。於凡因單筆受賄5000萬、涉案總金額高達1.2億，成為「小官巨腐」的典型之一。

　　中國紀檢監察雜誌10月27日刊文《坐地生財：城鎮化建設塵土下的腐敗》，詳解於凡「坐地生財」貪腐全過程：

　　獨斷專行，以土地開發權為籌碼索賄

　　東灘社區位於西安高新開發區內，以前叫東灘村。2011年，東灘村更名為東灘社區。這並非簡單的名稱改變，更意味東灘村變為了城中村。

　　按照西安市的政策，在城中村改造過程中，為保障失地農民的權利，每戶村民都留有一定面積的生活依託地，村委會可對其進行土地開發利用，收益由村民共享。於凡的問題，正出在東灘社區那130余畝生活依託地的開發建設上。

　　自30多歲在換屆選舉中當選村主任后，經過近10年的經營，於凡把持了東灘社區的大小事務。隨著房地產行業持續升溫，土地開發價值不斷攀升，緊握決策「大權」的於凡，打起了村民生活依託地的主意。

　　土地開發，首先要選擇開發商。於凡的做法是：以土地開發權為籌碼，向開發商提出「進貢」要求，誰同意就給誰。在與多家開發商洽談后，於凡向陝西卓立實業有限公司索要到5000萬元巨額好處費，與之私下籤訂了開發合同。

　　涉及農民權益的重大具體事項，本應經集體研究決定，特別是在土地轉讓、出租、徵用等問題上，必須廣泛徵求村民意見后再作出決策，並接受村民監督。然而，一貫獨斷專行的於凡對村民的質疑置之不理，辯稱他選的公司實力強、價格高，以此欺騙群眾。

　　對明目張膽「坐地要價」，把索要來的5000萬元用於個人生意投資和生活花費，於凡並未覺得不妥。

　　吃干榨盡，高價承攬低價轉包「飽私囊」

　　於凡並不滿足於一次性收受開發商的好處費，而是通過各種翻轉騰挪，在土地開發建設中謀取最大「利潤」。

　　房地產開發項目中的土方、砂石、地材等工程量大，動輒涉及幾千萬甚至上億元。由此，「精明」的於凡看到又一個可以發財的巨大「商機」。 「必須把部分項目工程交給我承攬。」在確定開發商、簽訂合同的同時，於凡不失時機地提出了附加條件。

　　開發過程中，於凡既當甲方，又當乙方，通過自己控制的企業，以遠遠高於市場價的價格承攬該聯建項目工程，然後再低價轉包出去，通過高價承攬低價轉包的方式獲取高額利益。而這一高一低的倒手之所以能夠實現，其關鍵就是被於凡牢牢把控的集體土地開發權。

　　「坐地生財」這一方式，被於凡認為是「比較隱蔽的交易」，一不貪污公款，二不直接侵佔公共資產，看起來不那麼赤裸裸。

　　為了掩蓋違紀違法所得，於凡也是費盡心機。他要求開發商將錢款以轉賬形式轉入某融資擔保有限公司。而這家公司表面由於凡弟媳的父親控股，實際是於凡投資並直接控制。此外，他還通過變更股東、偽造借款協議等方式掩蓋腐敗問題。

　　更嚴重的是，為了減少阻力，於凡還慫恿開發商通過贈送乾股、幫助償還借款、直接給付現金等方式，賄賂社區黨委書記及兩委會全體幹部，讓他們和自己成為「一條繩子上的螞蚱」，以達到控制兩委會的目的。村兩委會幹部集體「淪陷」，進一步助長了於凡「不會被捉」的底氣，使其敢于越紅線、闖禁區，向黨紀國法挑戰。

　　手段隱蔽，埋下基層社會不穩定隱患

　　2015年3月，經雁塔區紀委研究，決定給予於凡開除黨籍處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　「從這起案件可以看出，部分村幹部靠集體土地『發家致富』。對這些損公肥私的行為，必須發現一起、查處一起。」雁塔區委常委、區紀委書記黃可表示。

　　像於凡這樣「坐地生財」的，並不是個案。近年來，城鎮化進程不斷加快，土地資源緊張導致各方將目光轉向農村集體土地，一些城郊村的土地首當其衝。

　　從已查處的案件來看，「蠅貪」作案手段變化多樣。有的村居幹部虛報冒領，侵吞集體資產或征地補償款;有的無視「招拍掛」等制度程序，收受賄賂后幫助開發商低價拿地;有的接受開發商請託，在項目開發、拆遷甚至公司經營等方面充當「保護傘」，坐等「分贓」。 這些「坐地生財」式的腐敗問題，都是幕後交易，利益受損的當地居民往往並不知情。

　　對此，中國紀檢監察雜誌採訪不少專家表示，在加大懲治力度的同時，還要進一步完善和落實村務公開等制度，保障村民知情權，加強對村兩委會和基層幹部權力運行的監督管理，落實「兩個責任」特別是主體責任，把紀律在基層挺起來，才能從根本上斬斷「坐地生財」的黑手。

　　華商記者 陳琳

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