華裔卡民族認同與公民國籍僑領間諜忠奸無關

華裔卡民族認同與公民國籍僑領間諜忠奸無關

祖同興

最近，中國人民公安大學涉外警務學院某專家，鄭重發表長文《我為什麼強烈不建議中國搞雙重國籍制？》，在海外民間引發一片嗤鼻之聲。官方早就公開答覆，不考慮雙重國籍。因而，海內外萬眾才訴求華裔卡。華裔卡或其他基於民族認同，回祖國自由免簽的官方身份證件，與所謂雙重公民或國家的籍無關。時至今日，繞開海內外主流民意華裔卡，再舊調重彈，扯起否定雙重國籍老話題，除了為打擊裡外不是人的僑領雙重間諜造勢之外，用意實在令人費解。

眾所周知，改革開放後走出國門的上千萬海外中國大陸移民，近二十年來的主流民意訴求，早已從雙重國籍走到華裔卡，渴望官方恢復祖國認同、民族認同。即便不再承認中華人民共和國是祖國，變成祖籍的國，能夠海納百川，承認海外骨肉同胞兄弟姐妹同祖同宗，同屬於中華民族也好。效仿民族國家印度的印裔卡，頒發華裔卡，就是切中時弊恢復民族認同最簡單易行的重大舉措。

華裔卡，是官方發給海外骨肉同胞認同民族身份的證件，與中國公民身份或外國公民身份無關，與所謂的雙重國籍無關，與國家忠誠、意識形態無關，與黨派政見等等，全都無關。華裔卡只與與生俱來的自然民族血緣關係和民族身份有關，與回祖國自由免簽有關。

由於上世紀八十年代出台的《中國國籍法》影響，搞不清楚國家歸屬概念，國內至今還有許多專家學者和民眾糾纏於國籍和雙重國籍，深陷中國國籍淤泥而不能自拔。猶如滿清年代頭頂一根辮子，是中國人的特徵一樣，口口聲聲離不開什麼戶籍、國籍、黨籍等，不以籍為恥，卻反以籍為榮為傲。殊不知，國人所看重的各種籍，全是束縛限制剝奪現代文明人自由的枷鎖。戶籍，束縛限制剝奪的是國民居住、遷徙自由。把戶籍上升到國家國際層面的國籍，束縛限制剝奪的是國民出國移民自由、回祖國自由。所謂黨籍，更是束縛限制剝奪國民的政治民主自由。一日入某黨，就終生不能改變政治傾向，不能選擇支持或加入其他政黨，甚至需要獻出生命，在現代文明社會的人們看來，簡直愚不可及，不可理喻。

人類現代文明最偉大的綱領，就是聯合國《世界人權宣言》。保護人類的平等、自由和基本人權，是現代文明的核心內容。

聯合國《世界人權宣言》明確規定，人人有權享有國家歸屬。任何人的國家歸屬不得被任意剝奪，亦不得否認其改變國家歸屬的權利。人人在各國境內有權自由遷徙和居住。人人有權離開任何國家，包括其本國在內，並返回其祖國。

在聯合國《世界人權宣言》英文版中，「Nationality」一詞，準確的中文翻譯，不是所謂的「國籍」，而應該是國家歸屬。與國家歸屬Nationality直接相關對應的英文，是出自於同一詞根的國民身份National。《世界人權宣言》在國家歸屬Nationality的人權英文原版規定中，並沒有使用公民身份Citizenship，更沒有涉及居民身份Resident，包括永久居民身份。

眾所周知，國家民族歸屬關係，遠非公民身份或中國國籍法規定那樣簡單。不同國家，國情民情不同，判別標準亦不同。在現代文明時代，國家歸屬基本上有兩種關係。第一種，是先天的、與生俱來的、自然的國家民族血緣關係，即國民身份National。通俗地說，即哪國人。第二種，是後天的社會的國家行政隸屬關係，即公民身份Citizenship。通俗地說，就是行政上歸哪國政府管轄。至於中國國籍法涉及的居民身份Resident，包括外國永久居民身份（如美國綠卡），以及只被國人看重的戶籍，則通常與納稅和地方行政管理有關，與國家歸屬無關。

在民族國家，國家歸屬，最重要、最基本的是國民身份，是自然血緣國家民族歸屬。例如中國，有著共同民族血緣的國民，是國家社會的主體。國家歸屬通常看其先天的、自然的國家民族血緣關係，即國民身份。按照現代文明的國際共識，在中國出生，或父母一方是中國國民所生的子女，就是中國國民，通俗的說法，就是中國人。生為中國人，終生都無法改變其中國人身份，無法改變與生俱來的自然血緣國家民族歸屬關係。體現國家行政隸屬關係的中國公民身份可以喪失或放棄，外國的公民身份可以取得一個或更多，但體現中國國民、中國人的自然血緣國家民族歸屬關係的國民身份不能改變，也無法改變。

在移民國家，國家歸屬，最重要的，是看公民身份，是國家的社會行政歸屬。例如美國、加拿大，國人絕大多數是來自世界各國的移民，第一代移民英國人、法國人、中國人、印度人等，與生俱來的國民身份千差萬別。真正的國民，即土著印地安人等，早已被國家社會邊緣化。這種國情，決定了國家歸屬不能像民族國家一樣憑種族血緣或自然的先天的國民身份來判別，而只能看其後天的、社會的國家行政隸屬關係，即公民身份。公民身份，不分哪國國民哪國人，也不改變誰是哪國國民哪國人。不論是本國出生，還是外來移民，只要符合法定公民條件，就可以成為公民，行政上歸所在國家政府管轄，並享有參與住在國社會行政管理等權利和相應的法定義務。

中國國籍法將Nationality，狹隘理解翻譯成中文的「籍」，把封建色彩濃厚人地依附關係的戶籍上升到國家歸屬層面，混淆國民、公民和居民身份，不僅理念、概念謬誤，具體原則、規定也一無是處，早已成時代垃圾，毫無保留改革價值。把其他移民國家的歸化公民身份，當成確定本國海外國民國家歸屬的唯一的「籍」，不再承認自己民族國家與生俱來的國民身份，是歷史性、災難性的重大治國理念失誤，惡果累累，早已成為萬惡之源。

封建特色的戶籍、國籍法一日不廢，中國人就一日享受不到現代文明的居住遷徙和回祖國自由，甚至連祖國認同都失去。一旦失去了祖國母親的認同和接納，再空談民族復興、祖國統一，還有什麼利益關係嗎？中國傳統文化講究做人做事由小及大，修身、齊家、治國、平天下。譬如北大弒母案，據報國內每年上百起，震驚海內外。這類滿腦子仇恨意識熏染出來的動物，已經退化變異到不但六親不認，甚至連親生父母都不認，怎還能認海外骨肉同胞、港台同胞，根本不配空談民族共同體，更不配空談人類命運共同體。

談到回祖國自由，有人總抨擊出國移民不愛國，混淆國家歸屬、民族認同與國家忠誠。實際上，國家歸屬、民族認同，與國家忠誠是兩回事。抗日戰爭期間，數百萬偽軍當漢奸，並不影響他們的國家歸屬，他們仍然是中國人。改革開放後走出國門的上千萬海外遊子，是中華民族的精華和寶貴財富，污衊褻瀆他們對祖國的忠誠，把他們當成外國人，剝奪其回祖國自由的基本人權，是粗暴無理的。

令普天之下中華兒女悲哀的是，改革中國國籍法，難於上青天。頒發華裔卡，效法同樣是民族國家的印度，避開公民身份，直接頒發認同民族身份、國民身份的印裔卡，成為上千萬海外大陸移民回祖國自由免簽的最現實、最簡單易行、最利國利民的選擇。坦率地說，千千萬萬海外遊子籲求華裔卡，對恢復中國公民國籍並不感興趣，只求回祖國自由。

繞開華裔卡，喋喋不休否定雙重國籍者，還是識時務閉嘴為好。

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