萬言書萬眾享挺立法發證廢籍

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海外大陸移民原有的上世紀90年代中國護照

萬言書萬眾享挺立法發證廢籍

 祖同興

作為國家主席，習近平訪美之前，海外民意呼聲總是該心中有數的。

一份題為《立國民法發陸胞證廢國籍戶籍三大道理》的海外主流民意萬言書，正在熱傳。作者是一直倡導推動海外同胞回祖國自由的大陸移民社區人士矯海濤先生。萬言書全文愈一萬五千言，在美國倍可親網站博客發布不到兩天，共享量就超過一萬五千人次，平均每個字有一個以上讀者。在加拿大加國無憂網站，也成為關注熱點。
 
不同於以往的簡單訴求，這份洋洋萬言之作的引人注目之處在於，通篇著力於現代國民身份的法理探討，第一次提出立國民法，第一次提出發陸胞證，第一次提出廢國籍戶籍。以一法廢兩籍，三大道理，層次分明，高屋建瓴，一氣呵成。當代海內外炎黃子孫有識之士，皆能從此萬言書中感受到振聾發聵之力。其顛覆舊有國籍、戶籍觀念的力度，超過了泣血長文《不承認雙重國籍的三大惡果》。

三個第一次，獨具匠心新意，是此萬言書的亮點和主線。

一、第一次提出立國民法。

萬言書開門見山地指出，自辛亥革命終結封建王朝統治起，國民，就是國家主人，就是國家之本，就是天下為公的公。可悲的是，由於國共內戰，國民黨失敗，國民一詞，幾乎成了中華人民共和國的政治忌諱。經過幾代歷史變遷，國人對比居民、公民身份更重要的國民身份，已經相當陌生，許多人只知道自己有居民身份證，是中國居民或公民，不知道自己生來就是中國國民，國民身份終身不能改變，與之相關的國民權益和國民待遇在任何情況下，都不可被剝奪。海內外大陸出生的中國人，搞不懂有了外國公民身份，中國移民還是中國國民，還是中國人，實在是半個多世紀以來生為炎黃子孫的一大悲哀。

萬言書明確指出，沒有明確的國民身份，就沒有現代國民地位、國民權益、國民待遇，更談不上國民的自由和尊嚴。這是困擾海內外中國人諸多問題的癥結之所在。封建半封建特色的中國國籍法、戶籍制，踐踏國人與生俱來的現代國民權益，是壓在海內外中國人頭上的兩座不講人道不通人性的冰山，是禍國殃民的萬惡之源，必須廢除，代之以現代文明的中國國民法。

讀萬言書，許多網友對作者明確區分國民身份、公民身份和居民身份讚不絕口。用單一的中文「國籍」來判別現代國際移民多樣化的國家歸屬，已經落伍於時代。國民身份才是國家歸屬關係，公民身份與居民身份僅僅只是個人的行政歸屬關係，不能成為判別國家歸屬關係的依據。

為了理解和探討國民法，作者拋磚引玉，提出現代文明的國民法理應包括的12個基本要點。這些論述，從全新的角度分析了國際移民，特別是中國大陸移民的國民身份和國家歸屬關係，為頒發海外大陸同胞證，給予海外陸胞回祖國自由探親免簽，提供了無可辯駁的法理依據。
 
二、第一次提出發陸胞證
 
萬言書綜合了有關海外僑胞證、海外華人證、僑民證、回鄉證等呼籲倡議，首次明確了「陸胞」（即海外大陸同胞，區別於港胞、台胞）和「陸胞證」（即海外大陸同胞證，類同於港胞證、台胞證）的新提法。這種新提法，比海外僑胞、海外華人、華裔等提法都更加具體。在回祖國自由探親免簽享受國民待遇方面，港胞、台胞等都有回鄉證，不存在海外陸胞面臨的不公不義困境。官方一向以六千多萬海外華人或海外僑胞不能如何如何為借口，回應改革開放后出國上千萬海外大陸移民同胞的訴求。陸胞和陸胞證的新提法，明確切割了六千多萬與一千萬的不同範圍，對國家調整有關政策，具有重大實用價值。

萬言書指出，上千萬改革開放後走出國門的第一代海外大陸移民，出生在中國，是與生俱來無可否認的中國國民，是祖國的骨肉親人和海外同胞，是國家強盛民族復興不可多得的人才人力資源和巨大財富、無價之寶，不是外國人，無論如何，都沒有理由自動放棄給外國。海外陸胞群體，絕大多數是祖國一手培養教育出來的高素質人才，可謂藏龍卧虎。破除所謂「國籍」作繭自縛的限制，破除所謂「千人計劃」關卡的限制，敞開回祖國自由的國門，大批具有國際視野、經驗的高端人才，將會像三文魚回遊祖地一樣形成海歸潮，何愁強國興族無才？

中國培養起來的人才，外國不在乎什麼「國籍」「戶籍」，爭先恐後挖去移民，其祖國卻以「國籍」「戶籍」為閘，緊緊關住迴流大門，國際人才流動只出不進，只輸不贏，道理何在，令人匪夷所思。生老病死都不得不朽在山寨里，不是現代中國人命中注定的「愛國」活法。上千萬海外陸胞憑能耐闖天下，自立於世界民族之林，在住在國尚且用不著低三下四，回自己家探親，回饋報效祖國，更沒有道理受到刁難排斥。與善待港澳台同胞一樣，善待海外親人，發陸胞證，「來去自由」，實乃利國利民的人間正道。

這些大道理，為國家頒發海外陸胞證，給予陸胞理應享有的中國國民回祖國自由和尊嚴，提供了明確具體的法理依據。
 
三、第一次提出廢國籍戶籍
 
當代國人從小就受國籍、戶籍的束縛，習慣成自然。有的甚至把國籍當成國家，戶籍當成法治，誤認為沒有國籍，國將不國，沒有戶籍，天下就會大亂。

萬言書深刻分析了封建半封建特色國籍法、戶籍制體現的人身地域依附關係。中國的戶籍制，起源於秦代封建社會。現行戶籍制，主要是繼承和發展了日偽時期的保甲制。不論是在封建社會，還是在半封建、半殖民地統治時期，戶籍制都是奴役壓迫平民百姓的統治工具，與現代文明是格格不入的。現行的中國國籍法，實際上是把戶籍制的統治理念放大到國家層面，不但實質相同，而且與戶籍制緊密關聯。限制中國國民的國際移民自由和回祖國自由，定居國外，就可退出中國國籍，無中國戶口居民身份，有了外國公民身份，中國政府管不到了，就自動喪失中國國籍，不再是中國國民或中國人。這就是所謂中國「國籍」的真實含義。

萬言書從不同角度，痛批中國國籍法、戶籍制踐踏國人與生俱來的現代國民權益，是壓在海內外中國人頭上的兩座不講人道不通人性的冰山，是禍國殃民的萬惡之源。

萬言書還以美國、加拿大等現代文明國家為例，說明沒有封建半封建特色的國籍和戶籍，不等於沒有國家，也不等於沒有邊境安全和社會安全。現代海內外中國人應當與美國人、加拿大人等一樣，免除「國籍」、「戶籍」枷鎖，活得自由、有尊嚴。不與時俱進破舊立新，就跟不上現代改革開放文明進步的世界潮流。廢除封建半封建特色的國籍法和戶籍制，普天之下的中國人，完全可以像現代文明國家的國民一樣自由地移民、居住、遷徙、回歸。

萬言書強調，剷除壓在海內外中國人頭上的封建半封建特色國籍法、戶籍制兩座冰山，不僅僅是中華民族的思想解放，更是天下所有中國人、中國國民的人身居住自由解放。創立新的中國國民法，廢除國籍法和戶籍制，將成為中國社會由封建半封建向現代文明進步的歷史里程碑，成為中華民族擺脫封閉愚昧狀態向開放自由社會飛越的標誌。
 
喝酒，感情深，一口悶，喝不出好壞，好酒也白搭了。慢慢喝，仔細品味，才能品出酒好在哪裡。共享此萬言書，也應以品酒的心態，慢慢讀，仔細品味。開卷有益，不等於人人受益。對於那些既得利益腐敗勢力來說，此萬言書如刮骨去毒，但對於受國籍法、戶籍制侮辱損害的廣大陸胞和國人來說，此萬言書雖不能立解倒懸之苦，至少可以醒腦提神。

如果說立國民法發陸胞證廢國籍戶籍是一篇改革開放大文章，此萬言書當不愧為破題之作。這份集近十多年海外社區主流民意而成，為紀念抗戰勝利和祖國國慶而作的力作，因習近平訪美行程日近提前公開發表。國家高層該不會視而不見充耳不聞吧？

附：《立國民法發陸胞證廢國籍戶籍三大道理－－海外主流民意萬言書》全文鏈接

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