公安部推戶籍舉報制

近日，看到了關於公安部推戶籍舉報的有關制度，公安部網站對外公布了「公安部和省級公安機關戶口問題(線索)舉報投訴方式」，接受公眾舉報、投訴、反映戶口問題，其中第四條問題是「他人因死亡、入外籍等原因戶口該註銷未註銷的」，這就是說移民海外但擁有中國戶籍的人士也在此次被舉報之列。移民者一旦被查出，就必須嚴格按規定註銷國內戶籍。

眾所周知，中國不承認雙重國籍，凡自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍，戶籍額應該被註銷。但實際情況是，不少移民國外的人士都有一個心照不宣的「秘密」，移民后還保留中國的戶籍。不過今後這種美事可能越來越少了。

　　儘管近年來海外人士雙重國籍的呼聲日益高漲，但是中國政府對公民國籍及戶籍的規管卻日趨嚴格，中國的出入境政策及與此相關的戶籍制度從無放寬。資料顯示，中國過去6年5度收緊規管，2013年至2014年6月，中國公安部在全國範圍內稽查違反規定持有戶籍者，共註銷戶口106萬個。

　　此前，出入境管理部門在海關採取行動，重點稽查擁有外國永久居留身份的移民的國內戶籍，發現沒有按照規定註銷戶口的，會禁止其出境，必須返原居地註銷戶口，方可放行。同時，由於中國不承認雙重國籍，對於已自願加入或取得外國國籍的人士，其中國國籍也自動喪失。

　　不過當前中國國籍管理與戶籍、社保、稅務、工商、邊境等相關制度，並未在立法與實務操作層面形成無縫對接，而且上述分管機構相關數據信息系統也未實現聯網共享的局面，因此一些當事人故意隱瞞已加入外籍的事實，仍以我國公民身份享受相關社保待遇、購房政策，甚至參加訴訟、出入邊境。

　　嚴格說來，至少從字面上此舉報範圍，根本不涉及持有綠卡或楓葉卡等的海外永久居民，即已經移民但尚未加入外國籍的人士。不過此消息還是在許多海外華人移民中引起極大關注。皆因無論海外僑民還是入籍的海外華人，都與祖籍國有著千絲萬縷聯繫。

　　專家認為，這個新舉措是反貪腐的迫切需要。目前，公安機關進一步加強了對「雙重國籍」的排查力度。除了接受群眾的大量舉報線索以外，「公安機關可以主動開展偵查，通過對相關涉案人員的一些異常舉動，來主動發現並收集相關線索」。例如，相關涉案人員頻繁進出境，他們把大量的可疑資產匯往其海外賬戶上，或是一些裸官已經安排他們的子女和妻子去境外留學和進行項目投資。此時，公安機關就可以把這些人作為重點調查對象，並順藤摸瓜發現一些有價值的線索。