調查:中國超七成網友不滿意現行放假安排（轉載）

　　新京報訊 昨日，全國假日辦在新浪、人民網等網站發布了「關於法定節假日放假安排的調查問卷」，面向社會徵集意見。

　　假日辦希望放假安排更合理

　　按照2007年《全國年節及紀念日放假辦法》，我國全體公民放假的節日共11天，分別是元旦1天、春節3天、清明節1天、勞動節1天、端午節1天、中秋節1天、國慶節3天。現行的放假調休方法是，通過調借雙休日，分別形成春節和國慶2個7天「長假」，和元旦、清明、五一、端午、中秋5個3天「小長假」。

　　昨日發布的這份調查問卷中，共涉及了6個問題，主要內容包括「你對現行放假安排是否滿意」、「長假是否需要保留」、「小長假是否需要調休」等。全國假日辦歡迎廣大群眾積極發表自己的意見，以反映公眾意願，使放假安排更加科學合理。

　　取消黃金周？支持反對意見持平

　　截至昨晚10時，新浪網的調查顯示，參與問卷調查的人數超過了4萬人，以20歲至60歲之間的人群居多，其中來自企事業單位的人群所佔比例最大，其次為在政府機關工作的人士。

　　在涉及放假安排的問題中，超過七成的網友不滿意現行的放假安排。在持「不滿意」意見者中，有些網友認為，長假應該放得更加平均，從而避免出現春節和國慶長假的人流擁擠；還有網友認為，現行的假日安排需要「挪用」雙休日來「拼湊」出假期，很折騰。

　　對於「7天長假是否應該保留」，支持與反對的人數很接近，分別為46%和50%，對「有無必要將1天的節日調借周末形成3天小長假」這個問題，42.4%網友認為有必要，51.8%網友認為無必要。

　　■ 綜述

　　從一周休一天到一年休115天

　　1949-1994年

　　每周只休禮拜天

　　1949年至改革開放初期，中國一直實行一周六天工作制，每周只能禮拜天休息。法定節假只有元旦和五一放假1天，春節放假3天，國慶放假2天等這些全體公民假期。

　　1995-1999年

　　從大禮拜到雙休日

　　1994年3月1日，國家開始試行「1＋2」休假制度，即每天工作八小時，平均每周工作44小時的工時，每逢大禮拜休息兩天，而在小禮拜就只休息一天。

　　1995年5月1日，完全意義上的雙休日工作制正式實施。人們在學習和工作之外擁有了更多自由支配的時間。

　　1999-2007年

　　一年三個黃金周

　　1997年東南亞金融危機。為了刺激消費，拉動國內經濟，促進國內旅遊，1999年，國務院決定將春節、「五一」、「十一」的休息時間與前後的雙休日拼接，從而形成7天的長假。2000年6月，正式確立了「黃金周」假日制度。

　　「黃金周」迅速推動了我國的旅遊市場和經濟的發展。統計數字顯示，第一個「十一」黃金周全國出遊人數達到2800萬人次。到2005年國慶黃金周全國共接待旅遊者突破1億人次。

　　慢慢地，由於假期的集中節假日過於集中，致使黃金周人員流動數量龐大，交通擁擠，旅遊安全隱患增大。不斷有專家呼籲取消黃金周。

　　2006年，以蔡繼明為負責人的清華大學假日制度改革課題組認為，黃金周制度該功成身退了。2007年兩會期間蔡繼明再次提案呼籲取消「五一」、「十一」黃金周。

　　2008年至今

　　增傳統節日和小長假

　　2007年12月，國務院決定，從2008年起取消「五一」黃金周，改為3天短假期，同時相應地增加了清明、端午、中秋三個傳統節日。這幾個節日通過雙休日的拼接，形成了三天小長假。此次調整后，我國法定節假日和周末休息日達到115.3天。

　　但實行小長假后，常出現休息3天後連續工作七八天、一個月休息和工作時間被大卸八塊等情形，這也引發了廣泛議論，關於取消小長假的呼聲也漸漸高漲。

　　【網友說】

　　調休混亂讓假期質量打折扣

　　有時要連上5天以上班才能換來一個小長假，這種調換方式讓假期的質量『打折』了。

　　——網友「格桑花開」

　　「十一長假休完，我的生物鐘很混亂。」網友「咸蘿蔔」填寫這份調查問卷時，在「是否滿意現行的假期安排」這個問題上，選擇了「不滿意」。

　　「咸蘿蔔」是一個企業白領，今年中秋節和十一的「上3休3上6休1上2休7」讓他「摸不著頭腦」，「為什麼要調來調去，弄得我們這些上班族天天查日曆才知道哪天上班、哪天休息。」而十一長假「黃金粥」也讓他頗有怨言。「咸蘿蔔」說，10月2日他和家人去山東泰山爬山、看日出，看到山路上比肩接踵的遊人，「咸蘿蔔」笑言，「哥爬的不是泰山，是人山。」

　　網友「格桑花開」也是名對現行假期持不滿意見的網友。她說，不滿的主要原因在於，小長假雖然多了，但這種借調周末形成的小長假更像是延長版的雙休日，「代價是有時要連上5天以上班才能換來一個小長假，這種調換方式讓假期的質量『打折』了。」

　　不少網友認為，現行放假安排，讓長假更加聚集，由此帶來的旅遊出行難、購票難、住宿難等問題更加嚴重。

　　【專家說】

　　取消小長假對經濟影響不大

　　緩解這一情況的辦法一是落實帶薪休假，再一條出路是增加黃金周，同時「取締」小長假。

　　——社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏

　　社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏表示，目前旅遊已經成為民生的重要組成部分，在長假結束的第三天推出這樣的一個調查，是假日辦對民意關切的一種善意和積極回應，是值得肯定的，「不過問卷中沒有體現『是否增加黃金周』這樣一種觀點，是一個缺憾。」

　　劉思敏認為，春節滿足的是民眾對家庭團聚的傳統精神需求，黃金周滿足的是以旅遊消費為載體的現代精神需求，二者都具有剛性需求。隨著人們的旅遊需求越來越大，現在的瓶頸在於長假的短缺。劉思敏說，五一黃金周取消后形成了巨大的出行需求，只能通過每年的十一和幾個小長假來釋放。

　　劉思敏認為，緩解這一情況的辦法一是落實帶薪休假。再一條出路是增加黃金周，同時「取締」小長假，「不能再通過挪雙休日來形成小長假，因為兩者是沒有本質區別的，卻把大家的節奏打亂了。」同時，由於小長假與雙休日的區別不大，取消小長假對經濟影響不會太大。

　　本版采寫/新京報記者 盧漫

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