古代防範泄密 官場要求「口不言溫室之樹」

　　古代如何做好保密工作？早在中國古代，已有相當嚴格的保密制度，從早期的「泥封」制到宋代的「實封」制、清代的「密奏」制，保密手段不斷升級，對試卷等機密文字材料的保管更可謂「嚴防死守」……

　　圖：現代高考試卷由武警負責搬運、押運，以防止泄密

　　最早防範公文泄密使用「泥封」技術

　　中國最早防止公文泄密的手法是使用泥封技術，這項保密技術也可以說是世界上最早的防偽包裝技術。所謂「泥封」，就是使用一種叫「封泥」的材料，對重要文檔進行密封包裝的方式。

　　泥封興於先秦時期，到兩漢時廣為流行。當時不論是公函還是私人書信，大多寫在竹簡、木牘一類的「紙板」上。簡牘在現代考古中多有出土，如湖北雲夢睡虎地四號秦墓出土的兩封中國現存最早的信件，便是寫在木牘上。

　　簡牘不能摺疊，寫在上面的文字很容易讓人看到。出於保密，古人又發明了一種木板，蓋在簡牘上面，這樣就把文字內容蓋住了。這塊木板就是書函的蓋子，古人叫作「檢」。所謂「檢」，依《釋名·釋書契》上所釋，「檢，禁也。禁閉諸物，使不得開露也。」

　　「檢」，其實就是中國最原始的信封，或者說是現代信封的雛形。為防意開「檢」，「檢」上刻有三道繩溝，中央挖一方形凹槽，叫做「印齒」。然後用繩子通過繩溝與印齒，捆緊扎牢，並填泥封實，乘泥未乾時，在上面摁印做標記。將封泥烘乾后，「檢」與「牘」就固定在一起，如果有人拆了封泥，就會被發現，有跡可查。

　　圖：秦「右丞相印」封泥（陝西西安漢長安城遺址出土）

　　後來，有人將用來傳遞書信的木函，做成「鯉魚狀」，故漢樂府民歌《飲馬長城窟行》中稱，「客從遠方來，遣我雙鯉魚。呼兒烹鯉魚，中有尺素書。」

　　如果文件不僅有一支簡牘，便要串好裝進布袋或錦囊中，然後袋囊口用繩子紮緊，繩子也纏入檢齒內，並蓋上封口人的印章，以發現被拆痕迹。漢成帝曾下密詔弄死被其幸過而產子的宮女曹宮，便是將詔令封於綠袋中，讓太監田客去執行。此即《漢書·外戚傳·孝成趙皇后》里所說的，「中黃門田客持詔記，盛綠綈方底，封御史中丞印。」

　　古代布袋錦囊的封裝方法啟發了現代郵政，現在郵政所用的郵袋可謂布袋錦囊的翻版，不同的是，泥封換成了密封效果更好、更耐用的鉛封。

　　需要說明的是，為防止泥封偽造，古代對璽印、封泥、檢、囊、繩等包裝保密材料的材質、大小、形狀、格式、顏色等都有嚴格的規定，以易於辨識真偽，如在漢代，皇帝封泥專用「武都紫泥」，而一般人只能「青泥封書」。

　　宋代起科舉考試卷上考生個人信息一律「彌封」

　　魏、晉以後，隨著紙張的普及和應用，泥封保密手段成了歷史，古人進而研製出了密封效果更好的「火漆」。火漆，又叫「封口漆」，是一種人工合成膠合劑，其功能和作用與膠水、漿糊相似，顏色呈紅色或棕紅色，在尚未凝固時打上印記，凝固后就會留下清晰的圖案。

　　公文保密技術的重要發展時期是宋代。宋代創設了新的「軍郵制度」，規定重大軍情或重大事變必須密封，並在封皮上註明「系機密」或「急速」字樣。

　　圖：清代乾隆年間科舉殿試試卷（局部），有摺痕處即為當時「彌封」所致

　　對文書分「急」件與「不急」件，在先秦時已出現，並成為秦代一種公文傳遞制度，秦《行書律》即規定，「行命書及書署『急』者，輒行之。」到了漢代，公文更注意保密，出現了「封事」、「合檄」、「飛檄」等不同保密級別的文書，均由專人另行封送。

　　除了軍事領域，宋代在非軍事領域如事關機密、災異、獄案等官員呈奏的文書，也必須將封皮折角重封，兩端蓋印，無印者要寫上官名。在科舉考試中，為防止試卷泄密，宋代的保密工作更是「嚴防死守」。

科舉制度確立於隋唐時期，宋代才逐步規範、成熟。從宋太祖趙匡胤起，便著手改革科舉考試製度。宋代將唐代武則天時已出現的「糊名」手段制度化，所有試卷的卷頭上有關考生個人信息部分一律「彌封」，接下來還有「謄錄」、「別試」等，這些都是出於試卷保密的需要，防止泄密作弊。其中有的保密制度不僅為後面的元、明、清諸朝效仿，也為現代高考所採用。

　　此外，宋代還採取暫時限制涉密者的措施，所現代所謂「隔離制度」。如針對科舉考試的「鎖院制」，就是一種臨時性隔離辦法。相關官員在被任命為「知貢舉」（主考官）、「權知貢舉」（副考官）等考官后便被鎖於貢院之中，斷絕與外界的聯繫，以避免出現泄露試題事件。

　　「鎖院制」自宋代起實行開始實行，一直到現代高考都在採用，有關命題人員要被「隔離」，直到高考結束后才能「放」出來。

　　古代官場保密要求「口不言溫室之樹」

　　所謂保密，就是要求知情者能嚴守秘密，不希望不相干或有利益關係人知道內情。在中國古代，幾乎歷代都制訂有相應的保密制度。如不得將機密文件帶回家，機密文件不得讓他人代筆、謄抄，不得複印，不得打聽等等。

　　秦朝《行書律》規定，「行傳書，受書，必書其起及到日月夙暮。」也就是說，文書的始發和收發都要寫得清楚時間，掌管公文秘籍的官員必須遵守相關規定，不允許擅自出借、傳寫「秘書」……

　　圖：古代科舉最高級別考試——殿試現場，由皇帝主持。

　　在中國古代，保密工作要求最嚴的是決策、執行機構，如尚書省、中書省等重要的中央行政機構等。這些重點保密單位的工作人員不論官職大小，都必須保守機密。如漢成帝時大臣、曾任尚書令及御史大夫的孔光，居官謹慎、嚴守機密，「口不言溫室之樹」。「溫室」是漢代尚書省所在的辦公場所，這話的意思是，連溫室那邊種什麼樹孔光回家都不談。孔光的表現，成了古代公職人員嚴守職業機密的典範。

　　清朝的保密制度堪稱歷代之最，如在漢代即有的「封事」基礎上，創設了「密奏」（密封奏摺）制度。如中樞機構軍機處，規定秘書（章京）一律不得招聘高幹子弟，聽差的一律選用不識字的文盲。無關人員根本不準接近軍機處，並專派監察御史看守。只有奉旨到軍機處恭聽諭旨、查看奏摺的，「方得在軍機堂簾內」，但「事畢即出」。

　　密奏一類的機密文書，僅限皇帝與上奏人知悉。清代皇宮中設有專門的奏事處，負責收受給皇帝的奏摺，臣僚之間不得互相打聽奏摺和硃批內容。清代還實行硃批奏摺繳回制度，個人不得私自留存和抄錄，繳回奏摺由軍機處集中存放和管理。