極權之下談何「法治」

長期以來，很多學者和評論人士，參與討論關於「法治」的話題，提出了很多有價值的思路。法治的進步，法治先行的路徑設想，在公共話語平台上屢見論證。而不可迴避的極權現實，使法治進步和法治先行的理念，遇到了無法自圓其說的困難。

極權之下的「法治」，實際上是剝離政權合法性基礎的治理程序正當性和治理結果有效性。而離開了政權合法性的基礎，治理程序和治理結果不具備任何現代政治意義上的「法治」價值。

例如，某個匪幫通過事先約定的議事方式，訂立了嚴格殘酷的幫規，適用於幫會的每一個成員和它統治下的每一個對象，而且執行平等有效。這樣的幫規，如果僅從其創立、執行的程序和結果看，其創立符合幫會的前約，其執行符合幫規的條款，無疑是正當有效的；而每個人都知道它不是「法治」，也不具備任何正義性，原因就在於這個匪幫本身不具備治理的資格，它的權力是不合法的。同樣的，如果一個政府沒有權力合法性的支持，無論它有怎樣完善的立法、司法程序，並通過這個程序得出怎樣有效的結果，它都不可能實現現代政治意義上的法治。

同時，一個匪幫不可能靠自身的生產實現延續，它只能不斷地從外界獲取資源；那麼它就必須有統治的對象，並通過對統治對象的壓榨，獲取延續統治所需的資源。這個匪幫，不能通過內部成員的宣誓認同，以自指的方式建立起它的合法性；它也不能通過幫主或幫會統治機構的代際傳承，來延續它的合法性。政權合法性不能來自於權力機構本身的自指，也不能來自於歷史繼承的遞歸，只能來自於統治對象的同意。

為人們所見的建政過程，是一個政治—軍事集團對既有政府權力的剝奪；其所謂的合法性，則來自於槍杆子和分田地的追認。脅迫和欺騙的同意不是真正的同意，當民眾意識到脅迫和欺騙，並且對政權的統治表示反對之時，政權的合法性也隨之崩潰，不管它有怎樣的「經濟貢獻」，有怎樣的治理成果。

那麼，一個不具備合法性的極權政府，能不能通過有效治理，追認其合法性呢？答案同樣是否定的。首先，極權政府不可能在去除極權背景之前，得到民眾有效的同意。極權政府存在的基礎是暴力脅迫和利益欺騙，只要極權政府存在，脅迫和欺騙就不可能停止，民眾的同意也就是無效的。其次，極權政府如果想實現合法性，必須先消解它的現有權力，在自由、平等、公正的環境下謀求民眾的認可。而在這樣的環境下，極權已經在事實上被推翻，它也就不再有資格和能力來獲得認可。第三，即使一個極權政府曾經有過合法性的歷史，當其以現實行為剝離了合法性的基礎——民眾對於權利讓渡的同意時，它也就喪失了合法性。因此，一個具備合法性的政權，只能是民主的；只要極權存在，其統治必不合法。