中國政府星期五公布不動產登記暫行條例草案,雖然實行這個措施將有助於政府掌握房產所有權,可是公眾卻沒有真正的知情權。
中國國務院法制辦公室公布了條例草案,並且向社會公開徵求意見。中國官方人民網說,條例的目的是建立全國統一的登記制度,以便政府部門掌握社會團體和公民個人的財產。
草案規定集體和個人擁有的土地、房屋、森林、耕地等十種不動產需要辦理登記。
不動產登記制度被廣泛認為是控制房屋投機性買賣的一個措施,同時也是向徵收財產稅跨進一步。目前中國的財產稅只在上海和重慶兩個大城市中試行。
草案公布后,SOHO中國董事長潘石屹隨即發布微博說,「這是好政策,如果今年實施,房價馬上會跌。」不過潘石屹同時認為,反對這項政策的力量也是十分巨大的。
由於中國房地產所有權方面缺乏透明度,為腐敗官員和有錢人提供了聚斂大量房產的機會。
中國國家主席習近平正在展開大腐敗運動,調查證據顯示,很多官員擁有多處房產。有分析人士說,不動產登記會面臨很大的反對力量,因為統一登記肯定會觸動一部分人群的既得利益。美國普林斯頓大學中國學生執行主席陳奎德說,他相信習近平無法在高層官員中推廣這項政策。
陳奎德說:「他現在做不到,將來恐怕也很難做到,因為公布財產涉甚至及到他自己的親屬。」
陳奎德說,雖然有傳聞說,習近平限制自己姐姐出境的權利,可是他不會真正觸動其他高層官員,以及他們的親屬的斂財行為,不然整個政府就會垮台。
草案指出,權利人、利害關係人可以依法查詢、複製不動產登記資料,不動產登記機構應當提供。有關國家機關也可以依照法律、行政法規的規定查詢、複製與調查處理案件有關的不動產登記資料。
草案還規定,不動產登記機構、不動產登記信息共享單位,及其工作人員應當對不動產登記信息保密。
可是因為這項條例中所規定的隱私權,公眾並沒有真正的知情權。草案指出,未經權利人同意,不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產登記資料。
觀察人士批評,這就證明中國的腐敗是制度性的。陳奎德說:「沒有這個腐敗的制度,中共過去的一切都不能運轉,整個的幹部系統、官僚系統全部靠腐敗來滋養的,是制度的產物,所以說不可能真正的、完全、徹底地反腐。」
中國國務院法制辦公室的通知說,7月底,國務院常務會議討論了這份草案,決定向社會公開徵求意見。有國外媒體認為,預計這些制度有利於政府保持房地產市場穩定,並打擊非法佔有房地產資源的腐敗現象。通知說,徵求意見的截止期為9月15號。