中共喉舌的一個最新民意調查顯示,有69%的參與者不同意「有條件赦免貪官」。而有中國「反腐專家」則認為,若不赦免貪官,會魚死網破,達不到反貪效果。但有海外人士指出,中國官媒再提赦免貪官,顯示反腐運動遇到障礙,反映出中共中央不想進行政治改革,不想實行憲政民來剷除滋生官員貪腐的土壤。
中國中央機關報《人民日報》的網路人民論壇在全國範圍的調查顯示,有66.9%的受訪者不認同「有條件地赦免存在情節較輕貪腐行為官員」的觀點。這個結果,和以往中國官媒所作的網路調查差不多。
中國的《法制晚報》日前報道,在中國的學術理論界,所謂有條件赦免貪官的問題也有很大爭議。不同意赦免的人認為,執行這種政策會向社會釋放貪腐是可以被原諒的信號,對社會是非觀念和法律權威性都會造成極大損害。而傾向有條件赦免貪官的專家則認為,上述看法是「紙上談兵」,用意雖好,但效果很差。
中國網路作者劉先生表示,中國官媒開展有關赦免貪官的調查恰恰體現了目前中共反腐的難題,也說明目前的反腐運動遇到障礙:
「有條件赦免貪官十多年前就提出過了,每次都受到民眾反對,不了了之。這次又提出來,顯然是反貪又遇到阻力了。香港媒體報道說政治局會上討論這個問題,意見是一半一半。不管是否真實,但反映中共內部赦免貪官是有市場的。」
今年六月號的香港《動向》雜誌報道,在五月底的中共中央政治局會議上,習近平、王岐山和李克強堅決反對有條件赦免貪官的提法。中國官方反腐專家李永忠2012年曾經提出過「有條件赦免貪官」的建議。他在接受《法制晚報》記者採訪時表示,「如果採取一網打盡的辦法,最後的結果很可能是魚死網破,甚至是魚沒死,網先破」。
美國南卡羅萊納州大學管理學教授謝田認為,目前赦免貪官論再次提出,恰恰顯示中國無官不貪的現狀,也是中共打老虎蒼蠅的反貪腐運動難以見效的原因:
「中國現在的貪腐不是偶發個別問題,而是大規模的,是無官不貪。你用赦免的辦法,無法服眾,大家不會接受。」
謝教授表示,在其他國家,也有以減輕刑罰,甚至赦免的方法處理貪污腐敗問題。但由於中國大陸沒有相應的制度性約束,所以難以套用這種方法。
美國的中文網刊《北京之春》主編胡平則認為,是否有條件赦免貪腐官員,關鍵的問題是誰是實行赦免的主體,在中國大陸現在缺乏現代社會制度的環境下,談赦免和不赦免貪官其實都沒有什麼意義:
「問題是誰能赦免貪官,當然應該是老百姓才對。好比債務人不能自己宣布不還錢了,只有債權人宣布你不用還錢才行。當官的自己宣布赦免自己,那沒有任何意義。」
事實上,過去兩年中共中央在推動反貪行動的同時,也極力鎮壓要求中國官員公開財產的民間活動人士。在中國的劉先生表示,中共目前體制內反腐的做法,過去六十年已被證明根本沒有效果。習近平採取同樣的方法反腐,並沒有取得中國民眾的信任,劉先生說:
「這個政策實施必須有民主的前提,要有監督和大眾參與。現在這種反貪模式,沒有民眾參與。比如許志永提出財產公開,就被抓捕起來。所以普通民眾對中共這種反貪沒有信心。」
官方《法制日報》的相關報道引述中國國家行政學院政法部研究院李勇的話說,社會寬容是轉型國家必不可少的苦藥,但必須配合改革的全面進行。赦免不是簡單的不再追究,對那些只顧自己利益嚴重損害國家利益,並阻撓改革的官員絕對不能姑息。
胡平則認為,在政治體制改革根本沒有啟動的前提下,搞赦免貪官只會帶來相反的效果,變成中共黨內鬥爭的一種工具:
「現在這種反貪,只能起到表面作用,或者被當成清理異己的工具。沒有基本民主要件存在的前提下,很多所謂措施都沒有意義。比如財產公示,沒有新聞自由和言論自由,官方公布官員財產也沒有用。」
在中國大陸,有專家提出,有條件赦免貪官,在實際操作層面上也會困難重重,由於實施的技術性要求很高,在中國目前的情況下甚至是不可能實現的。
在美國的謝教授認為,中國反腐敗的治本之道是全面進行政治體制改革,否則無論是否用有條件赦免貪官的辦法,無論中共是否繼續強力反貪,都不可能達到治國安邦際效果,也無法緩解日益激化的官民矛盾。