中國，是時候在南中國海設立防空識別區了

先看下面的有關報道：

1. 美國傳統基金會亞洲安全事務高級研究員 史蒂芬·格魯福斯指出，從法律上說，這些珊瑚礁不是中國的島嶼，因此人造島礁沒有領海和領空主權。他說，「像中國建造的人造島礁沒有領海或者領空主權，所以美國和任何國家的飛機都可以飛過島礁上空。中國的做法是不恰當，甚至不合法的，他們沒有權力下令或警告別國飛機離開。」

2. 報道說，美國海軍這架最先進的偵察機在4500米的高度飛越斯普拉特利群島，也就是中國所說的南沙群島中的永暑礁。

3. 星期三，CNN的記者獲准在這架美國偵察機上進行採訪報道。美國軍方首次向媒體公開其P8A 「海神」反潛偵察機在南中國海巡航偵察的情況，並讓媒體錄下了中國海軍透過無線電警告驅逐情況等機密鏡頭。CNN說，這是五角大樓第一次允許公開中國建築活動以及對美國飛機發出挑釁的錄音。

4. 邁阿密大學教授金德芳說，「如果沒有華盛頓高層的同意，這段錄像是不會被播出的。我認為他們要表明，美國不滿中國的建島活動，不滿中國宣稱9段線之內都是中國領土，並且監督過往這個地區的別國船隻和飛機。」

綜上所述，關鍵還是九段線。中國政府應該明確的表明：九段線不是中國的領海，而是要表明所有在九段線內的已有或潛在的島嶼，及其相關的12海里都是中國的領土和領海，而無論中國政府是否進行造島。換言之，在九段線內，中國政府的造島行為是合情，合理，也是合法的。在九段線內存在多條航道可供自由航行，而這些不涉及中國領土和領海的南海區域屬於國際所有。這是九段線的下限定義。為什麼說是下限呢？ 我認為，中國政府現在所顧慮的是南海大陸架下的石油和其他資源，而這些石油和其他資源可能位於在九段線內，但沒有島嶼或潛在能發展成島嶼的地方。中國政府需要時間來勘探清楚這些，然後再定具體的南海領土的標準，即它的上限。

那麼，現在中國政府所能做的就是設立防空識別區以增加敵方的機會成本，從而給自己留下比較多的防禦時間，同時加快勘探和軍隊建設，在萬不得已的時候，宣布九段線的這個下限定義或中限定義（包含了已探明的石油或其他資源的區域），並且用實際的軍事手段或行動來捍衛自己的權益。