讚美加聯盟去關海納百川美加共同體更偉大

讚美加聯盟去關海納百川美加共同體更偉大

矯海濤

近日，即將就任美國總統的川普有關美加合併的言論主張，在美國和加拿大朝野引發軒然大波，也引起全球關注。有人簡單地負面解讀為新殖民主義，美國吞併加拿大。但從正面理解，超越黨派政見，超越美加兩國聯邦政府利益，用博大的現代發展視野胸懷來看，借鑒歐盟推進歐洲一體化的成功經驗，實現美加聯盟，讓美加共同體更偉大，意義卻非同一般。

衷心期待美加兩國聯邦政府和兩國全體公民，將美加聯盟作為比歐盟更宏偉的大業，合作推進，儘快實現。

五大願景如下：

一，公民身份互轉認同，人力資源一體化

具有美國和加拿大兩國對方公民身份，對兩國千千萬萬公民相互移民，跨越國境，享受家庭團聚自由、遷徙自由、居住自由、就業自由、創業發展自由, 對兩國之間人力資源南北東西自由流動，價值非常巨大。

無論是美加合併，還是聯盟、聯邦，對兩國公民來說，最大的好處和利益，就是互有或被認同擁有對方公民身份。

美國國會完全可以通過立法，允許和接受加拿大公民自願申請，成為美國公民。加拿大國會也可以通過立法，允許和接受美國公民自願申請，成為加拿大公民。雙方更可以通過立法，一次性承認對方公民自動獲得本國公民身份。顯然，公民身份互轉認同一體化，是合併或結成聯邦、聯盟的第一步。

海納百川，有容乃大。公民身份不再受國境限制，公民身份一體化，不難解決，也可以先行一步，先於合併、先於聯邦或聯盟解決，或立法一次性全部解決。

二，取消海關，經濟流通一體化

 美國和加拿大，國體國情非常相似，許多關於國家安全和移民的法律，如控制非法移民和毒品犯罪等方面，都是相互一致和配合的。加拿大幾乎無異於美國各州。

過境美國加拿大海關的人員和車輛，每天不計其數。許許多多美國公民和加拿大公民每次過關，都曾煩惱自問，除了關稅和通行障礙，這個海關的實際價值，究竟在哪裡？

美國和加拿大之間的海關，最大的副作用，就是極大限制和阻礙了人力、物力的自由流動。其關稅獲利價值與分分秒秒的副作用，幾乎無可匹配計量。

加拿大與美國各州極其相似。既然美國各州之間不需要海關，也就不需要與加拿大之間畫地為牢設置海關。效法歐盟，成員國之間貨物流轉，無需海關查驗，可暢通無阻，

三，聯邦層面，立法執法司法一體化

美國與加拿大，都是三權分立的民主國家。無論實行聯邦，還是聯盟，都需要國家頂級層面的一體化。聯邦行政一體化，外交、國防、移民和公民、國土安全等，比較容易解決。國會吸納加拿大十一個省作為新的十一個州，而不是一個州，也不難。聯邦司法系統的合併，更不是大問題。將欲取之，必先與之。關鍵在於兼顧雙方利益的溝通和讓利談判。

四，貨幣、聯邦稅務，穩步一體化

美元與加元匯率的協調平衡，以及逐步一體化，或者美元能否一次性買斷全部加元，一次性美元化，要靠金融專業和市場主導。聯邦層面的稅務分工和協調平衡，都是可以談判溝通，達成公平法案的。

五，公共醫療兩制，逐漸一體化

美國和加拿大最大的不同之處，莫過於全民醫療保險。而這一不同，又與稅務相關。解決之道，最好還是沿用地方自治政策，先行保留兩制，逐步兼容並蓄一體化。

美國和加拿大，是北美最大的兩個現代文明國家。遼闊富饒的加拿大，與生機勃勃的美利堅如能儘快實現一體化，不但會讓兩國共同體更偉大，讓兩國人民受益無盡，而且對全人類現代文明，都是了不起的貢獻。

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