落實僑務政策「華人」還是中國人

落實僑務政策「華人」還是中國人

矯海濤

中共十八大正在北京進行。海外大陸僑胞最關注的，當然是國家僑務政策。日前，胡錦濤在政治報告中闡述推進政治建設和政治體制改革要抓好第七大任務時，明確提出：「落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。」

解讀胡錦濤上述講話精神，人們可以期待，海外大陸僑胞恢復中國出生國籍回國自由夢想成真大有希望，所謂的海外「華人」不是中國人，勢將成為歷史。三大理由如下：

一、中共要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，已棄稱「海外華人」，改認海外僑胞。

今年國慶前，溫家寶總理和國家僑辦主任、副主任已分別在公開講話中，統一口徑，改稱「五千萬海外華人」為「海外僑胞」。胡錦濤在政治報告中，再度清清楚楚地使用了同樣的官方稱謂：「海外僑胞」，隻字未提「海外華人」。

今年以來，海外民間解放思想，放手發動公眾參與，研究中國國籍法與海外僑胞回國自由，進展勢如破竹。一個最重大的突破，就是「海外華人」還是中國人。取得外國公民身份的「華人」，不再是中國人，不再是中國僑胞，這是中國國籍法製造的荒唐。由此產生的一系列國家僑務政策，處處損害海外中國人的利益，傷害海外中華兒女的民族自尊和感情，惡果極其嚴重，導致中國僑務幾乎已淪落到無「僑」可務的絕境。

五千萬海外中華兒女，不再是中國人，無緣無故成為事實上的無祖國籍天涯遊子。這一中國現代史上持續半個多世紀之久的最大冤假錯案，源於沒有搞明白公民身份和國籍的不同，將取得外國公民身份，錯誤地理解為取得外國國籍，結果導致近千萬改革開放后第一代海外大陸移民取得外國公民身份，就喪失與生俱來的中國出生國籍。海外中華兒女是中國人，不是外國人，這個大政策不落實，愛國統一戰線就不是鞏固和發展的局面，而是到了崩潰的邊緣。

顯然，恢復海外大陸僑胞中國出生國籍和回國自由的強大民意，已經透過送達北京的海外民間版國籍法修正案和回國免簽呼籲，引起了中央決策層的重視，並開始公開放棄「海外華人」這個使用了半個多世紀的歧視性稱謂，改稱「海外僑胞」，朝著承認海外中華兒女是中國人，從根本上調整落實僑務政策的正確方向，邁出了第一步。

二、中共要落實黨的僑務政策。

落實政策，在中共的歷史上，通常指的是糾正歷史上的冤假錯案，解決歷史遺留問題。這種分量很重，帶有正本清源撥亂反正決策性的政治語言，不是隨便可以說的，更不可能泛無所指，在黨的政治報告中講空話。

不久前，本人在赴多倫多歡迎國家僑務政策調研宣講團時，留下一份《海外大陸移民是祖國的「三種人」》的書面發言，強烈呼籲國家要落實僑務政策。本人談到，胡耀邦在改革開放初期，主持落實了知識分子政策，涉及面之廣，作用之顯著，不可低估。那一次落實政策，不僅改變了成千上萬知識分子的命運，也改變了國家和民族的命運。「可惜，當年沒有給海外僑胞落實政策。如果國家僑務能夠解放思想，不再把海外大陸移民當外國人對待，不再為五十或者三十多年前歷史遺留下來的包袱、惡果買單，儘快調整落實海外僑胞政策，在明確承認海外大陸移民是海外僑胞的基礎上，頒發海外僑胞證，給予海外僑胞回國自由，一定會帶來人才回歸海內外同心同德民族復興的新高潮。」

令人欣慰的是，中共十八大政治報告，與本人的大力呼籲和大膽建言不謀而合，明確提出將「落實黨的僑務政策」，作為政治建設和政治體制改革的重要任務。落實黨的僑務政策，絕不是指雞毛蒜皮的小政策。要落實的最大政策，當然就是承認海外中華兒女是中國人，是海外僑胞。具體要落實哪些僑務政策，肯定不是改個稱謂那麼簡單。至少要檢討哪些僑務政策要與時俱進，哪些方面要制定新的僑務政策，譬如，頒發海外僑胞證，還海外僑胞回國自由。

三、中共要支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。

中國現行的僑務政策，總體上來說，是排斥海外中華兒女於國門之外的。海外大陸僑胞喪失中國出生國籍，在祖國國內的地位極其卑微，甚至被海外民間輿論形容為不但不如「漢奸」，倒像是被去了勢、斷了命根子的「太監」。在這種積重難返的非正常狀態下，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業，絕對不可能是一句空話。什麼叫支持，怎麼支持，維持現狀繼續剝奪出生國籍回國自由算不算支持，大有文章可做。

總而言之，從十八大政治報告上述表述，基本可以解讀出「海外華人」這個令海外中華兒女備感辛酸冷辱的稱謂，很快將正式走入歷史博物館了。

海外大陸移民同胞和江東父老兄弟姐妹們，乘著十八大落實僑務政策的東風，揚起重投母親懷抱回國自由的風帆，萬眾一心，加倍努力的時候到了。讓這期盼已久的浩蕩東風來得更迅猛、更爽快些吧！                       

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