九，美國法律中的大陪審團 畢汝諧 （作家 紐約）

2022年8月按：

九，美國法律中的大陪審團 畢汝諧 （作家 紐約）

在美國的司法審判制度中，大陪審團（Great Jury）是特殊而重要的一環，也是也是最常使用、不可或缺的一個環節。但是，由於大陪審團的調查過程屬於機密，不對民眾公開；所以，在常人眼裡似乎蒙上了一層紗幕。

早在12世紀，大陪審團即出現於英國，以防止當權者對平民百姓實施以法律名義進行的迫害。目前，在美國的所有聯邦法院以及25個州的州法院均使用大陪審團。

大陪審團由普通公民所組成；凡檢方欲提出有可能處一年以上刑期的重罪（Felony)的指控,依須經過大陪審團的調查，以決定是否有必要起訴(In---dictment)。

大陪審團與審判陪審團各有其功能。大陪審團決定是否起訴(Accuse)被告，而審判陪審團則在審判時，決定被告的罪名是否成立。大陪審團只用於刑事犯罪案件以及貪污瀆職案件的調查，而審判陪審團則可以裁決民事案件。

大陪審團通常由23人組成，至少需要16人。大陪審團團員的徵召程序和審判陪審員團團員的徵召程序相同。審判陪審團係為某一特定案件組成的，審判結束后立即解散；而大陪審團團員被選中后，須在一定時間內（一般為四周）聽取並決定是否對各種不同的刑事案件起訴。

檢察官代表聯邦政府和州政府，是執法官員。檢察官諳熟法律及執法範圍，與特工和警察有所不同；在刑事司法制度中，檢察官代表著政府權力，是最有權威的人物。檢察官雖然政府官員，卻具有極強的獨立性；他有權將包括行政長官在內的一切犯法者送上法庭。在美國，檢察官具有決定是否起訴、以何種罪名起訴的最終權力；包括美國總統在內的任何人對這一權力都不得干預。

值得一提的是，在理論上，美國的司法部長無權插手具體案件的起訴決定；司法部長主管國家事務中的司法領域，在國家的整體目標下，司法部長代表著司法領域的利益。他理應關注司法部門的人力（法官及其他人員）、物力（法院的財務狀況）等等；而非具體的審判程序。然而，從近年來發生的一系列重大案件（特別是真真假假的間諜案）都有司法部長直接插手實據以及傳聞；這不能不說是越俎代庖了 。