南海的法理與現實 畢汝諧（紐約 作家）

按：2015年7月5日，本文發表於世界日報。

南海的法理與現實                    畢汝諧（紐約 作家）

中國在南海爭端中不佔法理。中國有足夠的歷史證據，證明中國對南海諸島的主權，然鐵的事實是，中國歷屆政府滿清、民國、人民共和國均從未對南海進行有效管轄，故中國的主權要求在法律上難以論證；《聯合國海洋法公約》對中國並不有利！南海周邊國家紛紛援引公約中對自己有利的條款, 搶佔南海島礁, 劃分海域；越南是佔領南沙島礁最多的國家（29個！），菲律賓是佔領南沙島礁最早的國家（100多年！）;中國對此卻無能為力。由於沒有軍事力量控制，中國對有爭議島嶼所保持的理論上和名義上的主權要求，並無多大價值；現實是嚴酷的，時間也是嚴酷的，如果中國無所作為，南海周邊國家可以通過長期實際佔領強化其主權要求，也可以通過加速開發窮竭有關海域資源。這樣的結果對中國十分不利。

一個國家只有擁有了大陸或島嶼的主權, 才有可能享有該陸地或島嶼附近海域的主權權利和管轄權；眾所周知， 陸地支配海洋是國際法的一項基本原則；陸地是一個國家對其領土的向海延伸部分行使權力的法律淵源； 南海各國之間存在的島嶼歸屬爭端, 使海域劃界問題複雜化。

有鑒於此，中國打算劍走偏鋒，以愚公移山的精神變礁為島（毛澤東時代，大寨黨支部書記陳永貴領導當地農民，從山下擔土到石山上造田，在山頂上開闢蓄水池，是所謂「萬里千擔一畝田」），以此彌補法理之不足。

美國捍衛自由航行權的外交政策始終不變；美國軍事家、海權論鼻祖馬漢認為，制海權對國家力量最為重要。海洋的主要航線能帶來大量商業利益，因此必須有強大的艦隊確保制海權。馬漢也強調海洋軍事安全的價值，認為海洋可保護國家免於在本土交戰，而制海權對戰爭的影響比陸軍更大。他主張美國應建立強大的遠洋艦隊，由近及遠地控制各大洋，獲得海洋利益。馬漢的海權論對世界各國的影響甚大。美國總統西奧多.羅斯福的大棒政策就是以馬漢理論為根據。二戰結束后，美國在亞太地區的部署一貫以馬漢理論為基礎。

美國海軍控制了世界上的主要海上交通要道，美國海軍是美國全球軍事霸權的基石。

「呂氏春秋」有言：吞舟之魚，陸處則不勝螻蟻。美國打陸地戰害怕死人，而南海不是適合進行非對稱作戰的地域。

對於美國來說，南海是與中國競技的最佳擂台；政治、經濟、軍事、技術、情報、社會穩定、國際支持等方面，美國都處於有利地位。

在中美兩個超強之間，南海諸國必然一面倒地傾向美國；這是因為美國是老牌超強，美國之仁義、之暴虐是可以料知的；而中國是新興超強，中國之仁義、之暴虐是不可以料知的；未知的強權更可怖！

世上可以仗恃者，一是理，二是力；中國在南海造島爭端不佔法理（不是道理！），中國便只能仗恃武力；但是，中國還遠遠未強大到可以改變國際法則（這是一種是反文明反人類的行為！）的地步；美國則擁有維護國際法則的超強武力；美國人說我們尊重中國的陸軍，但是中國要尊重我們美國的海軍和空軍；其實就是中國海空軍不是美國的對手的外交辭令的說法。

本次南海造島爭端的結果是：並非中國在南海給美國立規矩；而是中國被迫按照《聯合國海洋法公約》行事！

南海造島爭端的另一個副作用是：中國自唱的和平崛起論可以休矣！ 世人原本就不相信有和平崛起這樣一回事，今後更將視為天大笑話！