在緬甸北部的兩手戰略布局

在緬甸北部的兩手戰略布局

2014年底，已經被打散的果敢地方武裝，突然又集結在一起，與緬甸政府軍發生衝突。緬甸北部有幾十個民族自治區，有近三十支地方武裝力量，因為恐懼龐大的緬甸政府軍，所以這些緬甸北部的地方武裝，結成同盟，共同進退，以對抗緬甸政府，避免被逐個吃掉、吞併。

緬甸政府搞「大緬甸族主義」，要求緬甸北部和少數民族，接受緬甸語言教育，自覺放棄民族身份，加入緬甸族人；在這一過程中，緬甸政府急功近利，有些事情做得過火，從而引起許多少數民族的警惕和反抗，結果緬甸北部各少數民族紛紛自治。要知道，緬甸族佔全國的65%，面對龐大的緬甸少數民族數量，李揚認為緬甸政府心急了。

但緬甸政府和緬甸人民，因為北靠中國大陸，所以比其它有類似問題的國家，要有先天優勢。因為中國大陸承認緬甸北部，屬於緬甸領土，承認緬甸北部少數民族屬於緬甸人，哪怕是在緬甸的果敢地區，果敢人就是漢人，但中國大陸仍然承認果敢地區是緬甸的，果敢人屬於緬甸人。中國大陸這樣的國家策略，保證了緬甸不必為領土問題，而和中國大陸大打出手。李揚在此戰略上，一直和中國政府站在一起。

緬甸在幾十年來，一直投靠中國大陸，因為它國內的獨裁、軍管政府，違反了西方民主價值觀，一直被西方政權聯合制裁。在這種情況下，緬甸北部和緬甸政府，相安無事20年，因為緬甸沒有丟失領土的可能，又要對付國內的反政府西方勢力，還要面對國際環境的壓力，根本沒精力、沒能力解決緬甸北部自治問題。隨著美國政府的高調「重返亞太」，「亞太再平衡戰略」，美國政府注意到了緬甸的可利用性。

通過思考和分析，李揚首先提出一個理論現象：

美國政府所到之處，必有內亂和內戰。

伊拉克如此，利比亞如此，敘利亞如此，烏克蘭如此，同樣，緬甸國家面對美國政府的介入，必然會爆發內戰和內亂。美國政府先是拉攏緬甸政府，希望緬甸政府與中國大陸對立，但卻因為意識形態和民主價值觀，不放棄對緬甸的制裁，也不放棄推翻緬甸政府的努力。這樣一來，緬甸政府發現美國政府，根本不可能成為盟友，反而是現實的敵人。所以緬甸政府在美國和中國大陸之間，來回徘徊，希望兩頭得利。

美國政府本來施加壓力，希望緬甸反對派領袖昂山素季，通過民主選舉成為緬甸總統，這樣通過控制昂山素季，來達到控制緬甸的目的，接著利用緬甸中國大陸。但緬甸政府並不想放棄政權，而且不同意昂山素季參加選舉。在這種情況下，美國政府又接見緬甸北部各地方武裝，鼓動他們對抗緬甸政府，甚至想利用他們推翻緬甸現政權。在這種情況下，李揚認為中國大陸面臨兩難選擇：

1，過分傾向緬甸北部自治區，就會得罪緬甸政府，而且間接幫助美國政府，推翻緬甸政府；

2，如果直接支持緬甸政府，則會幫助緬甸政府消滅北部自治區，這樣的後果就是，一旦緬甸政府倒向美國，中國大陸將無棋可下。

國與國之間，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。緬甸北部自治區，是中國大陸拿捏緬甸的重要棋子。在承認緬甸北部屬於緬甸的情況下，不希望緬甸自治區消失，目的就是將來一旦緬甸政府對抗中國大陸，配合美國政府圍攻中國大陸時，緬甸北部自治區就是中國大陸的衝鋒隊、敢死隊，通過自治區武裝進攻緬甸政府軍，達到緬甸放棄與美國結盟的目的。李揚不認為中國大陸想得太多，「人無遠慮，必有近憂」。既然美國政府已經插手緬甸，那麼中國大陸的準備工作，不應該認為是卑鄙的。更何況中國大陸近些年，暗中協助緬甸政府多次，打退了美國軍隊的暗中介入。目前雙方仍然是盟友。

緬甸政府軍希望這次果敢地區的戰鬥，首先解決果敢地方自治武裝，然後再依次解決其它地方自治武裝。緬甸政府的計劃，可以說比較高明。在美國政府的暗中攪動下，利用中國大陸不能公開干涉的機會，集中全力逐一消滅緬甸北部地方自治武裝，為徹底統治緬甸並建立中央集權，打下牢固基礎。如果中國大陸放棄調停，支持緬甸政府軍的行動，則緬甸北部自治區將蕩然無存，那麼一旦緬甸投靠美國，與中國大陸翻臉，中國大陸將無計可施。

如果中國大陸公開表態，希望維持緬甸北部現狀，則明顯告訴世界，中國人不希望緬甸真正統一，希望緬甸北部持續存在自治區。那麼中國大陸就得罪了緬甸政府，甚至可以說，得罪了緬甸大多數人民，則緬甸反華排華勢力將風起雲湧，中國大陸和緬甸將呈長期對立緊張狀態。這就是美國政府的政治布局，不管緬甸是徹底統一還是內戰，中國大陸都將面臨戰略威脅。李揚感到美國政府這樣精心布局，首先是讓緬甸政府感到威脅的存在，然後誘導緬甸政府徹底投靠美國政府。則中國大陸南部又出現安全隱患。

所以，在2014年的果敢衝突中，中國大陸始終表態，「不干涉緬甸內政」，並積極援助果敢地區的難民，既體現了同為漢人的關心，又不得罪緬甸政府和緬甸人民。但是，中國大陸大量網路言論，是要求中國政府公開支持果敢自治武裝，要求中國大陸派出軍隊，去教訓緬甸政府軍，他們完全沒有想到，這實際上是侵略，不僅引起東南亞各國的警惕，也給東南亞各國華人帶來災難，更重要的是，國際社會將譴責制裁中國大陸。為了一個緬甸的彈丸之地，而喪失中國國家戰略安全，這是一種愚蠢的行為。

相信中國大陸在援助果敢難民時，必然會調停緬甸內部衝突。在李揚看來，這種介入和調停，很可能引起緬甸政府和緬甸人民的反感。但如何才能維持緬甸北部現狀，卻又能避免緬甸的反感，真的是一大難題。李揚再次重申，緬甸北部自治區，是中國大陸的一枚棋子，而且是戰略棋子，在目前的狀態下，中國大陸不能丟棄這枚戰略棋子。但緬甸政府和人民，希望徹底統一緬甸北部，實現「大緬甸人主義」，又真的給中國大陸帶來災難性的戰略安全威脅。如果中國大陸保證不侵犯緬甸領土，承認緬甸北部地區和人民，都屬於緬甸，是否能讓緬甸政府罷手？

如果明著來不行，中國大陸可能暗中出手，來維持緬甸北部的自治現狀。當然，李揚相信中國大陸做得出，也做得到，還能不讓緬甸和國際社會，抓住任何把柄。不過這樣一來，緬甸政府軍將可能出現不必要的損失，緬甸政府不能怪罪中國大陸，要知道是美國政府的暗中介入，才導致緬甸北部的內亂和內戰的。世上本無事，美國卻擾之。李揚希望緬甸不要象伊拉克、利比亞、敘利亞、烏克蘭那樣，陷入長期的內戰中。緬甸如果暗中抱著對抗中國大陸的謀略，那麼只能說，「緬甸離美國太遠，離中國太近」。

大連市西崗區公安分局治安大隊  李揚

2015年2月24日

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