再談政府職能現代化（2）- 城管執法

     現在城管的執法被很多人詬病，詛咒謾罵甚至追打城管人員。不守法抗法的，會獲得部分網民支持，同時，利用權力過分採用武力執法也頻頻進入百姓視野，引起公憤。如何化解矛盾，克服過分執法，並讓百姓自覺守法，維護法律尊嚴，讓法律進入中國百姓的日常生活。建言如下：

1.        確認執法範圍。有一個國家統一的意見，各地區也可以在國家統一意見下，城管的具體管轄範圍讓該地區百姓投票確認，確認的執法，老百姓不同意的可以暫不執行。如果影響大的，可強制執行。將執法的程序公佈於眾。並得到當地百姓投票背書。內容可以包括隨地吐痰、亂扔垃圾、塗鴉、隨便貼廣告、無照經營、隨便過馬路、當街便溺、狗狗大便等破壞市容市貌，破壞公共衛生的行為。有國家的統一意見可以避免巧立名目的攬錢惡法，讓經過的人無所適從。

2.       城管如果過分執法，城管要付法律責任，並對當事人賠償。百姓如果不服正當的管理，甚至打人，要加罰。

3.       小商小販應該照顧他們的生意。規定擺攤的範圍、時間，鑒於條件差，風餐露宿，管理費應該是最低或不收，但不能不管理。

4.       小商小販也要遵守法律，不可以販賣有安全隱患的產品。食品也要經受檢驗，鑒於小商小販沒有足夠的資金鑒別產品，對有安全隱患或有毒食品，要追訴供應商。提不出供應商的視作生產商，負直接責任。

5.       小商小販也要有明確的進貨渠道和證明。最好有品牌。農產品可以用貼標籤的方式建立品牌。每個品牌都要有確定的法人。逐漸減少非品牌產品的銷售，讓品牌為產品安全負責。假品牌要重罰。

如此，信息公開，百姓都明白城管的責任和自己的義務，矛盾會減少，甚至消除。百姓可以逐漸享有安全的產品和規範的商業秩序。