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湛江官場女富豪童小玲貪腐故事(續2）

作者：半日狂潮於 2011-5-3 07:30 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:其它日誌

湛江官場女富豪童小玲貪腐故事之十：解讀審計局審計意見書
　　
　　
　　 2005年9月5日至2006年3月3日，根據市委組織部《任期經濟責任審計委託書》（湛組審字【2005】1號）的要求，湛江市審計局成立審計組，歷時6個月，對童小玲2001年11月至2005年4月「任期經濟責任履行情況進行了送達審計」。還延伸審計了湛江市網路傳輸中心、聲屏花雜誌社、湛江金視公司等十二個湛江電視台下屬單位，於2006年5月8日形成了《湛江市審計局關於湛江市電視台童小玲同志任期經濟責任的審計意見》（湛審行意【2006】6號）。
　　由於這份「意見」太長，我不在這裡貼出，以免大家閱讀疲勞。我只簡單地把主要內容概括出來，再加上我的解讀意見，供大家參考：
　　根據這份蓋著湛江市審計局大印的長達21頁的意見書內容，這一次歷時半年的例行公事式的審計活動，僅僅是對歷年會計報表反映出來的問題提出了意見。我認為，所有單位的會計報表，都不是該單位財務狀況的真實反映，做假帳是中國財會人員的拿手好戲，非電視台獨有。
　　但是即便如此，審計組依舊在其中發現了諸多問題，主要集中在八個方面：
　　 1、「漏繳」企業所得稅350475，50元；
　　 2、部分收入不入帳，「漏繳」營業稅及附加104456.39元；
　　 3、未代扣代繳個人所得稅75565.66元；
　　 4、未按規定取得發票，導致他人「漏繳」稅款22352.86元；
　　 5、大額支付現金522740元；
　　 6、購買材料設備未辦理政府採購手續，涉及金額146260元；
　　 7、帳務處理不規範，報銷手續不完備，涉及金額342萬元；
　　 8、其它問題：A、童小玲任職期間，沒有設置「固定資產」卡片帳，也從未對固定資產進行盤點清查，固定資產的真實性無法核實；B、電視台機構合併移交過程中，「丟失」部分抵償廣告合同，審計局給出的書面判斷是「管理不善」；C、執行的會計制度和會計核算與單位性質不符；D、廣告合同簽訂不嚴肅、不規範；E、下屬的電視台攝製中心，一直在無證經營，而且未設置賬簿對其經濟事項進行核算；F、G、H。
　　前三項內容我就不去說他了，審計哪個單位，都免不了有這些問題，「漏繳稅款」是常態，見怪不怪。
　　記得前總理對中國財會人員的一個基本要求是：「不做假帳」。前總理的這個極低的要求的背後，有著廣泛的社會基礎，因為在中國，不會做假帳的財會人員，是不及格的，什麼單位都不會錄用。
　　大量款項來無影去無蹤，再高明的做假帳人員，也會束手無策。因此，湛江電視台那幾個財會人員，不可能做出一個不偷稅漏稅的財會報表來。能做出一個偷漏稅額少一點的報表，已經很了不起了，辛苦你們啦！
　　第四項內容涉及大量白條及「收據」報銷的情況，在《意見書》中卻僅僅說「導致他人漏繳稅款」，有避重就輕的嫌疑。這哪裡是「漏繳稅款」的問題？大量的白條和收據報賬，錢究竟到誰的口袋去了？
　　至於第七項，涉及金額342萬元，雖然遠遠不如童小玲拿的多，但是這部分金額的性質，就只能待定了。審計局根據電視台自己拿到檯面上的會計報表所進行的例行審計，是無法發現問題性質的，只能發現一個現象。這個現象只是冰山一角，海平面下巨大的冰山，就不是審計局這艘浮在水面的「小舢板」的能力所能發現的了，需要「潛水艇」出動。
　　第八項所提到的無法核實固定資產真實性的問題，是很正常的，因為很多設備是壞女人陳強親自辦理的，指望這個連童小玲內褲都幫忙料理的女人把什麼都搞得清清楚楚，那是做夢。都搞清楚了，她吃啥？
　　至於如一團亂麻的電視台十二家下屬單位的問題，有相當一部分是歷史遺留問題，不光是童小玲主政期間搞不清楚，電視台幾十年來就從來沒有人搞清楚過，這個帳不能單單算在童小玲頭上。要是新帳老賬一起算，別說半年審計，兩年審計也還會是一團亂麻。湛江電視台的歷史遺留問題，前幾任台長全部都脫不了干係！
　　這份《湛江市審計局關於湛江市電視台童小玲同志任期經濟責任的審計意見》出台後，童小玲慌了手腳，命令手下骨幹於2006年6月1日炮製出了一份《對審計中廣告部存在問題的說明》。這份說明的內容，除了對審計局的工作奉承了一番之外，極盡「圓謊」之能事。更為可笑的是，對於很多廣告的「問題合同」（無雙方簽章、無補填、無廣告發布日期、財務聯未移交財務部門、監審聯未移交監審部門），提出了一個新穎的說法：對廣告合同的管理「不是作為經濟業務的履行依據，而是作為經濟業務的履行意向來管理」。
　　既然僅僅是履行了「意向」，那麼，那些巨額廣告收入到哪裡去了？
　　更幽默的是，這份「說明」落款蓋的不是湛江市電視台的公章，而是「中共湛江電視台委員會」章。我看見后本來想笑一下的，但是轉念一想，這是小事，無傷大雅，手忙腳亂的情況下，蓋錯了章，是完全可以理解的。
　　靠這樣漏洞百出的「說明」來搪塞，自然難以說服審計局人員。
　　有網友在我的主貼後面爆料說：當時，光碟製作中心主任立即請纓解決此事。我無法得知解決此事的具體細節，我能看得到的，是這次審計結果最後不了了之，童小玲毫髮無損，湛江市審計局審計科盧科長的女兒，到湛江電視台上班了。
　　我本就不指望一群王八蛋聚在一起能幹出什麼好事，這個結果太「正常」了，太符合「常規」了。