吳思先生是當今大陸學界最著名的思想者之一,他的著作《潛規則》和《血酬定律》不僅熱賣,提出的這兩個概念也成為觀察傳統和當代中國社會的有效工具。同時,作為《炎黃春秋》雜誌的總編輯,他對輿論管制有深切感受。在紀念1982年憲法頒布30周年的研討會上,吳思先生以房屋面積為比喻,通俗地形容了當今中國大陸言論自由的現狀。
長
久以來,中國大陸媒體究竟有沒有言論自由?在官方和民間有截然不同的看法。在官方喉舌的宣傳中,當今媒體享有真正的、充分的言論自由;而在反對者看來,官
方宣傳部門的控制像一塊鐵幕,極大程度地扼殺了輿論的生機。作為《炎黃春秋》的總編輯,吳思先生,經常要面對言論的管制。在他看來,中國的言論自由實際上
至少可以分為五個層次。
第一層,是《中華人民共和國憲法》賦予的美好圖景,其中第35條規定,「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」這一條款被稱為「六大自由」,沒有做任何限制,看上去很美,如果用房屋面積來比喻,可以比作100平方米。但是實際上有沒有100平方米呢?沒有。
原因就在於第二層:法律。吳思先生詳細解釋了這一層級上的複雜運作。中國的《新聞法》經過多次波折仍然不能出台,所以第二層空缺,填補空缺的則是行政法規,它一方面直接規定什麼人可以進入出版界,什麼人有出版權,另一方面行政法規還規定你可以說什麼。
最
重要的兩個行政法規,一是市場准入制度,但事實上是由「主管主辦單位制度」來替代的。什麼是主管主辦單位制度?創辦一個媒體,必須要由主管主辦單位申請才
能批准。一定是省部級單位才能作為主管單位,由省部級單位向新聞出版總署遞交辦刊辦報申請,才能被受理並考慮批准。如果只是公民個人,而不是某個省部級單
位的下屬機構,就無權遞交申請。通過這種方式,每個公民的出版自由事實上就消失了,變成了單位的權利。
另
一方面,可以說什麼。對於出版界來說,直接管理言論空間的法規,是「重大選題備案制度」?要說影響重大的話,必須上報備案。什麼是重大選題?重大的黨史問
題、國史問題、軍史問題、涉及到「四副兩高」(副主席,副總理、人大副委員長、政協副主席最高人民法院院長、最高人民檢察院院長)以上的歷屆領導人問題,
注意是「歷屆」——從陳獨秀開始一直到現在。民族問題、宗教問題、與蘇聯東歐和國際共運有關的問題、以及影響社會穩定的重大問題。對於辦報辦刊來說,如果
不討論風花雪月而討論國事的話,那幾乎每篇文章都屬於重大選題,這樣一來,在理論上都應該報備。
「報
備」這個詞是什麼意思?名義上中國沒有新聞審查制度,不允許審查,那怎麼辦呢?就是「報備」。「報備」的意思是打個招呼說要發稿了,就拉倒,不須經過批
准。可中國的「報備」制度下,不經過批準是不能發表的,於是在「報備」的名義之下,實際上是審批制度。但執行得又不那麼嚴格,所以是個比較模糊的地帶。之
所以模糊,是因為我們開頭有個相當不錯的憲法第35條。第35條說,中國公民有言論自由、出版自由,如果沒有這一規定,我們就可以名正言順地稱之為審批制度;但既然有這一條,就不能叫審批制度,稱之為報備制度。所以,憲法那100平方米的言論空間不是空話,是有意義的。如果沒有這個承諾,下面的東西會變得更加直截了當、不加遮掩。在執行中,憲法規定起到了抑制行政法規的作用,從審批制變成了報備制。
在第二層中,除了談風花雪月可以談到七八十平方米,如果要談國事,實際的言論空間可能就從憲法的100平方米縮小到10平方米。
言
論自由的第三層,則是「行政命令」,吳思先生解釋說:辦網路或報刊的會經常接到一些電話,「打招呼」,這就是行政命令。規定什麼能說,什麼不能說。一般來
說,如果上述「重大選題」範圍中的問題,提到一下就要報備,事實上是沒法操作的,實際上也沒法管。所以你說了也就說了,碰了也就碰了。如果你說的與黨和政
府的方針口徑一致,一般不會有人找麻煩;口徑不一致,才會有人和你打招呼,下行政命令。如果大家都老老實實,心裡知道言論邊界在哪裡,當一個聽話的好總
編、好編輯、好記者,雙方相安無事。這種情況下,我們享受到的言論自由就不像第二層行政法規所規定的10平方米那麼慘,大概能有20平方米。
另外兩個層次,則要歸功於敢言媒體人和廣大公民的作用:
第
四層,有些雜誌和報紙比較「猛」,比如《南方周末》、《南方都市報》,撤了一個主編再換一個,前赴後繼還那麼「猛」,就拿他不好辦。還有些雜誌,比如《財
經》,還不屬於某一個行政體制之中的某一個部門來管,它的准入身份比較模糊,有公司性質,管起來也不那麼順暢。另外有些雜誌可能後台還挺硬,而且前台也比
較硬。前後都比較硬的話,就可能把言論空間從20平方米撐到30平方米,甚至有50平方米。這就是我們在面對一個不那麼循規蹈矩的主編時,可能享受到的言論空間。
第
五層。本來作為準入制度,必須要有主管主辦單位。但諸位開一個微博,誰是主管主辦單位?我們開一個研討會,誰是主管主辦單位?飯桌上你「胡說八道」,誰又
管的了你?於是就又產生一個言論空間。你辦一個微博,不需要批准,當然,有可能「被跨省」等等,或者如浦志強律師關注的勞教,這些問題還是有的。但是總體
來說,沒有準入制度了,這就是一個大空間。幾千萬人發微博,管不勝管,於是又產生了第五層的自由,這種自由又比剛才四層都寬鬆一點。在剛才說的比較「猛」
的雜誌主編的30到50平方米基礎上,諸位可能能衝到60到70平方米。
因此,在吳思先生看來,中國言論空間的結構是相對複雜的,言論自由既不是「全有」,也不是「全無」,而是至少包含這五種層次。言論自由從100平方米縮水到10平方米,再擴展到60、70平方米,並不是來自於書面規定或官方恩賜,而是媒體人和普通公民抗爭的結果。
中
國著名經濟學家茅於軾,不久前在荷蘭海牙的中國經濟峰會上預測,由於中國的房產泡沫與隱性財政赤字,中國的經濟危機幾乎無法避免,於是茅於軾告訴荷蘭在
線,根本的解決出路在於要實施政改,而政改的首步應該是放開言論自由。但他認為,新領導人之間的意見分歧,將使政改十分緩慢。
「言
論自由是呼聲最強的,而且可以得到很多贊成和鼓勵,讓人覺得這個政府不錯,所以它的影響很廣。」茅於軾說,放開言論自由,其實對執政黨沒有多大害處,影響
最大是貪污分子,「共產黨也不喜歡貪污,所以我覺得這個可能性還存在」;茅於軾介紹說,中國在經濟上的貧富分化加劇,已成為一大政治問題。作為自由派經濟
大師,茅於軾也大方地承認,市場機制會造成貧富分化。但他指出,中國的狀況並非如此;「中國的貧富分化問題是機會不平等的問題。農民不能賣土地;但很多壟
斷行業(石油、銀行、通訊、電力等國有企業)的工資特別高,利潤大得嚇死人,你進不去。民眾的怨氣很大。」
茅於軾告訴荷蘭在線,解決中國貧富分化問題,首先是要「讓機會平等」。「但這點很難,因為它涉及到特權。高幹子弟要白手起家很容易,可以向銀行借到錢,可以向土地規劃局要到土地……只要有關係就行了,這就是一個機會不平等。」茅於軾同時指出,在中國GDP分配中,投資的比重過大,造成結構性扭曲。中國2011年統計年鑒的數據顯示,中國投資占GDP的49%。茅於軾指出,其中很多並不是為了促進未來的消費,而是為了拉動短期GDP指標。
投資比重過大造成的一個後果是,中國的生產力過剩,但消費不足。2011年中國GDP收入分配的結構中,消費所佔的比重僅為48%,遠遠低於世界平均水平(70-80%)。其中,家庭消費所佔的比重僅為35%。另一個後果是市場上貨幣泛濫。李劍芒指出,貨幣泛濫也讓許多富人感覺不安全,為了尋求對財產與未來的確定性,其中許多人有意向移民海外。他引用數據說,大約有300萬中國人有移民海外的意向。茅於軾分析說,造成GDP結果扭曲的原因是,政府權力太大。他指出,在1996年-2008年間,在中國財富分配上,中國家庭的平均收入縮減了12%。這12%分別被政府與企業(尤其是國有企業)所佔有。要改變,就必須進行政改。
荷蘭華人企業家、著名博主李劍芒對此表示贊同。他引用中國官方數據說,中國超過半數人口為農村人口,但他們的收入僅為城市人口的1/3。同時,在急速老年化的中國社會中,老年人的收入增長與社會其他人群的收入增長不對稱。他說:「中國面臨的經濟問題主要原因是壟斷,尤其是政治壟斷。經濟調節幾乎已經窮途末路、無能為力了,要解決就必須政改。」
但茅於軾指出,中國政改的步伐將十分緩慢。因為領導層對中國未來的走向沒有統一的觀點,每人都有各自的動機和願望;同時,任何政改也都將受到利益集團(鐵路、通信、石油、銀行等壟斷行業)的抵制。
他說,新領導在接班後會進行「小改小革」,但「最根本的是中國要變成一個法制的、人權的、民主的社會,這點不可能」。
從
中國歷史來看,歷次的朝代更替,都是以暴力革命為主的方式,用武力推翻一個舊政權,然後建立一個新的政權。兵爭天下,王者治國,是人間常道。從世界歷史來
看,政權的更替也主要是以暴力革命的方式來完成。但是,現代共產主義國家政權的解體,和目前中東等地的民主運動,絕大多數國家都是因民眾的覺醒而迫使政權
和平轉型的。而中國大陸不僅僅是暴力,而更主要的是有其一整套理論體系,即黨文化。暴力只能侵犯到人的肉身,可是強加的文化體系,卻能侵入人的靈魂。這個
體系,能將好的說成壞的,壞的說成好的,正的說成邪的,邪的說成正的,並將它們的歪理通過它無所不在的權力,強加到每個中國人的思想裡面去,現在的中國人
基本上都被洗了腦。
現在的中國人,被洗了腦後認為,哪個朝代都壞,當官的全都只為自己得好處,誰當官都一樣全都是貪,上級都欺負下級,當官的都欺負百姓,還不如不換。
暴
力革命得有暴力革命的勇氣,暴力革命得有暴力革命的環境,在當今中國,第一,沒有暴力革命的勇氣,第二,沒有暴力革命的環境。被洗了腦的中國人,如果不是
因為沒吃、沒喝,生存不下去了,是絕對不會為了什麼事業而去暴力革命的,是絕對不會為了什麼正義而去獻身的。只有生存不下去了,活不下去了,才會為生存而
暴力革命;只要還有一條活路,都不會團結起來用暴力推翻政權。
當
今科技的發達,加上全球化的經濟環境,中國出現全面餓死人的事情可能性很小,中國出現全面生存不下去的事情可能性也很小,局部地區餓死人,也不會造成全局
性的暴力革命。由於現在交通與通訊的發達,任何一個地區出現大的群體事件,都可以在很短的時間內平息,所以當今中國,用武力推翻政權的可能性是小之又小,
應該說基本上沒有可能。
這
樣,就只剩下通過喚醒中國民眾走和平轉型之路。通過已經覺醒的中國人,再去喚醒還沒有覺醒的中國人,就這樣以人傳人的方式,不斷的告訴中國民眾,人正常的
思維是什麼,正常的人是什麼樣的,正常的社會是什麼樣的,人應該正常做的是什麼事情。一個個覺醒了的中國人,認清真相后,才能解開被黨文化的欺騙和黨文化
的思維方式,就會將權貴孤立起來。
其
實,現在的權貴們,也非常清楚中國是怎麼回事。他們非常知道:在中國甚至在全世界,誰也不可能用武力來推翻中國權貴政權。權貴政權不缺少武力,不缺少金
錢,不缺少輿論,只缺少道義,只缺少人心。在權貴政權里的人,是無官不貪,充滿著大量的庸官,淫官,利用這樣腐敗的體系,是不可能做出任何有意義的事情出
來的。
打鐵還需自身硬,可是自己如何硬得起來呢?!
不換政權換腦子,這就是中國民眾和平覺醒運動。
這也是當今中國唯一可行之路。
權貴們最怕的就是中國人的清醒。可是防又防不住,越封殺越有人去聽,越抹黑越有人去了解。……
顏昌海