費利佩·科爾多瓦當選為哥倫比亞總審計長

卡洛斯·費利佩·科爾多瓦（Carlos Felipe Córdoba）在自由黨（los liberales），保守黨（los conservadores），激進黨（Cambio Radical）和民族團結社會黨（la U）等強大的政治派別支持下，今天當選為哥倫比亞的新總審計長。他38歲，出生在佩雷拉省，是國家部門聯合會（Federación Nacional de Departamentos）的負責人。另外，他還是走讀大學（la Universidad Externado）國際關係和政府管理的專業人士，與任何政黨都沒有明顯的衝突。

科爾多瓦特別地有抱負，無論是當國會議員或總審計長，而且能夠讓大多數政黨達成了高度共識，這個在哥倫比亞的政治舞台上是非常少見的。

幾周前，科爾多瓦開始得到立法機構提供的支持。自由黨黨團（共48名國會議員）於上周二會見了其領導人，前總統塞薩爾·加維里亞，並宣布支持科爾多瓦。當時，Fedegán總裁José Félix Lafaurie也想成為該職位的最堅定的候選人之一，因為他得到執政的民主黨中心黨的一個關鍵部門的支持。

上周二，保守黨開始一致同意議會核心小組（33名國會議員）支持的他們其中的一員，司法機構高級委員會的前任法官威爾遜·魯伊斯，但最終還是傾向於支持科爾多瓦。

日復一日，科爾多瓦的勝算越來越大。上周四，當總統阿爾瓦羅·烏里韋，安德烈斯·帕斯特拉納和塞薩爾·加維里亞試圖在這個問題上達成共識時，「U」黨和「激進變革」黨派公開支持佩雷拉。

事實上，前副總統格爾曼·巴爾加斯·萊拉斯（Germán Vargas Lleras）在上次總統選舉中落敗后，再次參加權力遊戲，親自插手了這一決定。

在自由黨，「U」黨和「激進變革」黨的支持下，科爾多瓦已經實際上當選了，因為這三個黨派共有128名國會議員。而且在周四，科爾多瓦只要得到七票就能成為新的總審計長。

但就在星期五，當國會議員前往他們的地區時，已經受到前總統安德烈斯·帕斯特拉納（社區新對話者）影響的保守黨人宣布支持科爾多瓦。

該黨主席赫爾南·安德拉德說：「我們相信卡洛斯·費利佩·科爾多瓦具有成為優秀審計長的品格。這為這一職位所要求的嚴肅性和公正性提供了保證。」

在前總統們的會議結束后，民主中心黨雖然沒有正式確定其立場，但他們肯定會投票支持科爾多瓦，而這樣做又損害了原則上是該集體最具代表性的候選人Lafaurie。

對於烏里韋支持者（Uribismo）而言，這個過程並不那麼容易。因為儘管烏里韋本人和民主中心黨對科爾多瓦表示讚賞，但還有自己黨派的更有性格的候選人，如Lafaurie。 但是最終，即使是烏里韋本人也無法控制局面。

雖然ÁlvaroUribe的民主中心黨和反對黨派尚未正式做出決定。但科爾多瓦的壓倒性優勢導致威爾遜·魯伊斯退選，他的決定在星期五晚上得到證實。

在國會中擁有多數席位的五個黨派的支持下，加入注視（Mira）黨和只有哥倫比亞黨（Colombia Justa）以及自由黨（Libres），科爾多瓦將至少擁有221票。截至目前為止，他是接替目前審計長埃德加多·瑪雅的最強候選人。

主要反對黨派由綠色聯盟黨（la Alianza Verde），博羅黨（Polo），正派名單黨（ la Lista de la Decencia），共同替代革命力量黨等國會議員組成，將於本周一下午1點舉行會議，以便就單一候選人達成一致意見。如果成功，他們將增加約47票贊成所選候選人。

綠色聯盟對該職位的十位參選人中的五位進行了公開採訪。這五位所選擇的是通過了技術考試中的前五名以及他們的簡歷遞交至桑坦德工業大學（Universidad Industrial de Santander），作為評選新審計長標準的一部分。也就是以下五名：José Andrés O'Meara、Julio César Alberto、Cárdenas Uribe、Carlos Felipe Córdoba、Wilson Ruiz和Alonso Pio Fernández。

18名「綠黨」議員將於上午九點舉行會議，就單一候選人達成一致意見。而這項提案將在下午一點與其他反對黨派一同討論。

選舉將於本周一舉行，全體國會（約277名議員）將在下午兩點召開會議。在名單上有280名國會議員，但是JesúsSantrich，IvánMárquez和Aida Merlano沒有宣誓就職（編者註：前兩者為FARC成員，後者為巴蘭基亞的議員，因為賄選被起訴）。此外，據時代日報（EL TIEMPO）所知，至少有九名國會議員會提出不能到場。

因此，在268票中，只要有135票，就足以保證科爾多瓦以絕對多數的票數當選為負責控制國家財政的官員。

作為控制國家財政的負責人，總審計長的選舉一直引起政治界的興趣。

直到今年之前，總審計長由高等法院（最高法院，憲法法院和國務院）提送名單，由共和國議會選出。但這一機制隨著「權力平衡」的改革而改變。

根據2015年批准的「政治憲章」修正案，總審計長必須繼續由國會選舉產生，但需要公開徵集候選人。

眾議院批准了一項法案，該法案要求大學承辦對公眾徵集候選人、評審併發布結果公告的大學。

儘管立法中產生了不便和辯論，但最終還是設立了一個特別委員會來阻止投票，參議院批准一所合格的大學推進這一進程。

7月19日即將離任的國會主席EfraínCepeda簽署了決議。根據該決議，桑坦德工業大學（UIS）將負責接收申請，進行技術審查並分析簡歷。

為了到達審計長辦公室，候選人必須通過了一個超過100個候選人的篩選。而被選中的桑坦德工業大學參與了該過程，他們不僅評估了候選人的簡歷，還評估了他們必須行使職位的知識。

在這份候選人名單中，共有69個候選人，程序到國會時減少到10個。但上周五，最強的競選對手之一威爾遜·魯伊斯退出了競選，最終只留下了9張面孔。在知識測試中，滿分是100分，他得到86分。在簡歷中得分為60.5分。

在星期一的國會投票中，卡洛斯·費利佩·科爾多瓦以203票，參議院75票，眾議院128票，穩坐該國權力最大的席位之一——哥倫比亞總審計長。

科爾多瓦當選后，前總統和自由黨領導人塞薩爾·加維里亞走在前面，為科爾多瓦進入會場開路，讓他走在走廊中間，從參議員群中走過並接受他們的祝賀。新的總審計長抵達中庭，感謝了前總統Gaviria，Pastrana和Uribe，以及前總統候選人、前副總統Vargas Lleras等人在選舉過程中給予的支持。

在他的簡短髮言中，他表示無論如何，尋求各方支持，把打擊腐敗的鬥爭進行下去。 必須切實履行好作為共和國總審計長所須要履行的職責。

新總審計長說：「我不會只坐在波哥大的辦公室，我會去視察各個省，因為我知道應該怎麼做。我擁有學歷，有心理準備，而且還有工作經驗，這些對於競選至關重要。我們將準備全力以赴履行我們的職責。」

編譯：庾志堅 21/08/2018

點評：總審計局是哥倫比亞的一個政府部門，負責控制和監督公共和私人權利的管理。它成立於1923年。其總部位於波哥大的黃金大道（Avenida El Dorado）。

總審計局對受財政控制的單位進行控制，財政監督和定期審計，以確定這些單位是否適合履行憲法或國家賦予它們的職能。通過這些審核，在其結果中顯示是否需要採取糾正措施或激活相應的法律程序。

它必須確保公共資產和財務的良好管理，警告可能出現的風險，登記債務和達成財政制裁，以便從財政部門收回資源。它還審計國家開支的平衡和公共資源的狀況報告。

因為民主中心黨在國會已經呈獨大之勢。所以，這次的總審計長一職由誰來當顯得非常重要。如果由民主中心黨的人贏得，那麼政府各部門以及各項開支的透明度將減低，容易造成更大的貪污。這就是民主政治的好處，其他的政黨和反對黨可以聯合一起，推舉一位其他黨派的人士擔任，有效地避免了一黨獨攬大權的情況出現。

民主制度是考慮權力的相互制約，避免獨裁。但反過來也會造成各政治的鐘擺效應，難以制定遠期目標，限制了發展的速度。造成「左四年右四年，就是永遠不向前」的局面。因為整個拉美都是奉行極左極右的執政路線，這是由人的性格決定的。左派上台，可以把右派的東西全盤推翻，右派亦然。造成浪費資源，重複投資，極大地影響了發展的速度和方向。所以，拉美的發展緩慢，民主制度之下極左或極右的鐘擺效應是其中的一個重要原因。

波哥大的地鐵工程轉輕軌就是一個很好的例子。（另文敘述）

用他們的眼光和認知以及現有的民主制度為準繩來看我們近40年的高速發展，同樣是不可思議的，不可理解的。

因此，各種制度沒有完美，只有敞開胸還，學習人家優秀的地方，可以利用的地方，保留自己的優勢和優良傳統，亡羊補牢，總結經驗，走折中的發展道路，才有可能保持可持續發展。

消息來源：https://www.eltiempo.com/politica/congreso/carlos-felipe-cordoba-se-afianza-de-cara-a-la-eleccion-del-contralor-257832

https://www.eltiempo.com/politica/congreso/carlos-felipe-cordoba-fue-elegido-contralor-general-258054

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