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近距離觀察委內瑞拉

作者:愚人之見  於 2015-4-15 12:47 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:門外漢 門外看|通用分類:熱點雜談|已有4評論

關鍵詞:委內瑞拉, 經濟危機, 拉美, 馬杜羅

近距離觀察委內瑞拉

《世界知識》雜誌2015年第7期

不久前,彭博社公布了全球51個經濟體的「痛苦指數」,委內瑞拉成為最「痛苦」的經濟體。更多媒體報道,由於油價的大幅下跌,造成了委內瑞拉基本生活物品嚴重短缺,通貨膨脹高企,經濟狀況堪憂。

經濟還沒好轉,政治上的困擾又接踵而至。數日前,美國和委內瑞拉又相互打起了的外交戰 :美國總統奧巴馬3月9日簽署行政命令,以國家安全受到威脅為名,決定製裁委內瑞拉的七名官員。作為回應,委內瑞拉宣布將召回其駐華盛頓的臨時代辦。

 一系列的打擊之下,馬杜羅政府撐得住嗎?諸多因素都使我們想細細「打量」委內瑞拉這個國家。

 

近距離觀察委內瑞拉

                                                                                                                                                                       庾

 

 

       「叮鈴叮鈴」,晚上九點,電話突然響起,原來是委內瑞拉的一個老朋友打電話來。她說為了孩子的前途,想來哥倫比亞走走,看是否有發展機會,因為委內瑞拉已經很難再待下去了。

       她到委內瑞拉快四十年了,是已經加入委內瑞拉國籍的華人。經歷了不少屆總統選舉以及經濟榮衰、生存環境的起伏變化。奮鬥過,擁有過,最後還是決定在最困難的時刻把生意賣掉。現在說起來,大家都贊她有眼光。要不,現在委政府對商品實行限價,貨源緊缺,買賣早晚也是要關門的。

       她現在委內瑞拉做的是給中文報紙翻譯當地新聞。但由於治安環境的糟糕、經濟上入不敷出,全家精神高度緊張,女兒得了甲亢,已經成家立業的兒子又面臨失業的威脅,整個家庭惶惶不可終日。所以,她不得不為了兒女的生命安全和前途,考慮到周邊國家發展。當然第一時間就想起了一個比他們還「跑得快」的、以前中文報紙的同事和朋友。

       委內瑞拉是中國在拉美投資最大的一個國家。所以一段時期以來,各種言論——「委內瑞拉違約風險、能不能償還中國的債務、委內瑞拉會不會破產崩潰」鋪天蓋地。通過跟她的聊天,激起了我想跟大家聊聊委內瑞拉的衝動。我在委內瑞拉生活了十年(2001年到委),幾乎跑遍全國。做過進口公司大部分業務,開過餐館,給朋友開拓過公司業務,跑過蘇利亞州最差的貧民區,為當地中文報紙寫了兩年專欄,最後還主持了委內瑞拉第一份中文報紙《委國僑報》一年的工作,對委內瑞拉的情況自認為還是有些了解。一年多來,委內瑞拉的情況的確有些不樂觀:據外媒報道,受油價暴跌的衝擊,2014年委內瑞拉國內通脹率已經超過64%,為美洲大陸最高,外匯儲備大幅減少,已經開始動用黃金儲備兌換外匯應付進口,國內經濟總量萎縮2.8%。國際貨幣基金組織表示,2015年委內瑞拉經濟可能下滑7%。在這些數字的背後,委內瑞拉的實際情況究竟怎樣?

 

生活用品短缺嗎

 

       首先,今年年初 新聞媒體里熱炒的「委內瑞拉生活用品緊缺,市民需長時間排隊購買糧食和基本生活用品」的事是真實的嗎?

從各種媒體報道出來的畫面看,這絕對是千真萬確的事情。但也可以確切地肯定,媒體在有意或無意地誤導。為什麼?在委內瑞拉做過生意或長時間生活過的人都知道,這種狀況是每年都存在的事實,只不過現在顯得更嚴重而已。

       從各方面了解到的信息是,其實委內瑞拉各地的糧食和基本生活用品還是能維持供應的。只是個別品種可能要留意哪裡才有賣的。貨源少了,排隊也是很自然的。而總統馬杜羅稱,近期將在全國範圍內的超市安裝兩萬台指紋掃描器,防止人們囤積和恐慌性掃貨。當然,這只是頭痛治頭、並非治本的策略。

       再聊聊另一個熱門話題——限價和走私。為什麼把這兩樣東西放在一起說?那是因為它們之間有著千絲萬縷的聯繫。

       委內瑞拉與鄰國哥倫比亞有著漫長的邊境線,但邊界一到晚上就封關,這一行動已持續很長時間,為的是扼制委內瑞拉向哥倫比亞走私。很多人會納悶,為何是從委內瑞拉向哥倫比亞走私,而不是相反?為何委內瑞拉供應短缺,卻能向哥倫比亞走私?而且查獲走私貨物的新聞不絕於報道?這是因為兩國產品之間存在巨大價格差異,在走私者眼中,這就是巨額的利潤空間。

       以汽油為例。檯麵包車裝滿一箱汽油,三年前在委內瑞拉只需要付一聽可樂的價錢,現在是一聽可樂可以加六箱汽油。如果按照美元計價(一箱汽油是5玻利瓦爾,按照黑市1美元兌換200玻利瓦爾),一箱汽油是僅相當於0.025美元。而在哥倫比亞這邊,一箱汽油卻要40美元左右。在巨額利潤的驅使下,從軍人、警察到平民百姓都參與到走私的隊伍里。雖然邊境地區也早就實行了電子卡片登記加油的措施,但收效甚微。負責看守加油站的軍人與走私客有他們的聯繫方式,走私汽油的車輛總是把關口附近的公路和城鎮堵塞。當然,更為猖獗的是整台油罐車過關的走私方式,但那已非一般人所能為。

       汽油走私已經不是新聞,都不知道是多少年前就有的事了,因為巨額價差早就存在。最近只是越演越烈,這是因為委內瑞拉貨幣在黑市加速貶值所導致。

       汽油是一個特殊的例子。我們來看看其他的商品。由於現任總統馬杜羅堅持和發展了已故總統查韋斯的政策,對糧食和基本生活用品限價之風越刮越猛,限價商品的範圍越來越廣,有把所有物品都納入限價範圍的趨勢。過分嚴格的限價,除了打擊了生產者的積極性,同時還加快了走私行為的蔓延。

       以委內瑞拉的狀況,如果生產者把牛肉、雞肉、咖啡、糖等產品,以政府所限定的價格出售的話,根本不能維持生產成本,更何談盈利;而賣給走私客的話,則可獲得很好的利潤。何樂而不為呢? 還有那些手中握有權力的人,把政府限價的商品弄到手,再轉賣套取利潤,這也都是公開的秘密。

       最近,總統馬杜羅指責哥倫比亞商人大量購進委內瑞拉政府限價商品,進行走私和倒賣,下令在全國超市推廣使用指紋掃描器進行購物,動用軍警到處查處囤積貨物和哄抬物價行為。但這都是治標不治本的措施。要消滅走私,關鍵還是政府要理順生產成本,採取必要措施,提高生產積極性,貸款扶持那些急需品的生產。

     

外匯管制和限價

 

       從2003年起,查韋斯政府就開始實行外匯管制,至今已經12個年頭。這一措施初衷很好:抑制資本流失,讓更多外匯資本留在委內瑞拉。剛開始實行的頭一兩年,的確看到了一些成效。但國際上很多經濟學家認為,委內瑞拉嚴重的商品短缺,重要原因是過於嚴格的匯率管制系統導致國家經濟陷入困境。

       官方外匯兌換不能滿足企業所需,幾乎是肯定的,就算是在外匯管制運行初期,很多企業就很難獲得所需的額度。到後來,經濟和政治環境惡化,促使資金出逃更加嚴重,換美元更成為難題,「不給黑錢申請不到美金」已經成為人們共識。對普通商人打擊更大的是,政府在對糧食和基本生活用品限價時,成本計算的價格卻是按美元計算,為的是「打擊暴利」。這意味成本以美元計算,消費價格卻按照貶值的本幣計算,盈利想都不要想。

       打個比方。某大公司要維持在全國範圍的銷售不脫節(到最後就是運作成本也難保),需要向政府申請外匯購買原材料,而審批下來的外匯只有百分之三四十,其他的資金需要從黑市獲取。由於黑市價要高出十倍或以上,整個運營下來,商品的最終價格肯定會超出國家給他們的限價,但是如果銷售價格超過國家規定限價,企業就有可能被認定在牟取暴利和投機,一旦查出,企業就會被處以罰款甚至沒收商品。近年來,一些大型國際公司在委內瑞拉虧本就是這個原因。只要政策不改,等待它們的只有死路一條。不單它們,隨著商品限價品種的不斷增多,所有做進口業務的或者需要進口原材料生產的企業都得倒閉。

       作為交通工具的汽車雖然有「比礦泉水還便宜」的汽油,但一旦遇上交通事故,所損壞的零部件將很難再找到。一位住在委國邊境的朋友打電話給我,讓我幫忙在哥倫比亞找零配件寄過去。他說,車子已經在委內瑞拉壞了三個多月,還沒有找到配件。在委內瑞拉,普通牌子的汽車很容易成為小偷作案的目標,不是因為汽車本身值錢,而是因為拆散了可以賣零件。

       導致市場供應短缺的另外一個原因是貪污腐敗。查韋斯在上台時高喊「反腐」,但由於激烈的政治鬥爭,使一大批政治投機分子趁機混入執法部門和基層政府,導致腐敗泛濫成災,反腐最終成為一句空話。嚴苛的制度和腐敗的管理連在一起,讓委內瑞拉經濟一步一步地走向「墮落」。

 

社會治安狀況堪憂

 

       委內瑞拉非政府組織「委內瑞拉暴力觀察」在2013年12月發布的報告指出,2013年,委內瑞拉發生了24763起兇殺案,罪犯人數較2012年增長了14%。委內瑞拉成了世界上第二大「血腥」國家,首都加拉加斯是世界上謀殺案最高的城市之一,而90%的謀殺案沒有破獲。

關於委內瑞拉的社會治安,我以前主筆《委國僑報》時(2010 年到2011年)就寫過頭版頭條——《犯罪,在委內瑞拉已經成為職業》。文章分析了委內瑞拉罪案發生的因素和近年演變的過程:哥倫比亞游擊隊的滲透,黑槍的泛濫,司法等國家機器的腐敗。最「不可思議的是」,不少罪案有軍、警或政府人員參與,我稱之為「穿著制服拿著槍的賊」,防不勝防。在我主筆的一年時間裡,共有28位二三十歲的華人華僑被害。據警方內部透露,有65%的綁架案與軍警或政府人員有關。

       隨著糧食和基本生活用品的短缺,本來就惡劣的社會治安形勢雪上加霜。打劫廠家送貨車輛的、緊缺物資到貨時哄搶的案件時有發生。商家們尤其是超市行業,是沒貨賣愁、有貨來也愁。沒貨賣愁費用支出大,有貨來又怕被哄搶,甚至怕被惡意地以「莫須有」的罪名沒收兼罰款。中國駐委大使館也提醒華人華僑「守望互助保安全,遵紀守法來經商」。


       對於目前嚴峻的經濟危機和正在引發債務違約恐慌的金融困境,馬杜羅也在試圖做出調整,去年「炒掉」了曾是查韋斯首席經濟規劃師的財政及規劃部長希奧爾達尼,今年1月底,針對市場日用消費品急劇匱乏,政府又頒布法令,規定食品、日用品、醫療器械和藥品等基本生活保障品可以採取簡易方式進口;2月,開始實施新外匯交易制度,百姓12年來首次可以用現金以市場匯率在銀行和兌換所最多購買300美元,儘管匯率比官方匯率貴很多,但大多數購買者還是感到比較滿意,因為至少這是一條正規、有保障的渠道。此外,馬杜羅政府還推出了「經濟復甦計劃」,爭取2015年經濟增長率能達到4%至5%。就在最近,馬杜羅獲得國會賦予的總統「超級權力」,可以通過總統
令方式處理國內問題而無需經國會批准。計劃有了,權力也有了,怎麼將委內瑞拉經濟拉出衰退深淵,考驗馬杜羅智慧的時候到了。

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發表評論 評論 (4 個評論)

回復 fanlaifuqu 2015-4-15 19:01
謝謝第一手資料!
回復 徐福男兒 2015-4-15 23:02
您的朋友想離開委內瑞拉,最說明問題了。
回復 nierdaye 2015-4-17 07:28
一檯麵包車裝滿一箱汽油,三年前在委內瑞拉只需要付一聽可樂的價錢,現在是一聽可樂可以加六箱汽油。如果按照美元計價(一箱汽油是5玻利瓦爾,按照黑市1美元兌換200玻利瓦爾),一箱汽油是僅相當於0.025美元。: my god!!!!!, so cheap!!! we pay AU$1.27/L
回復 愚人之見 2015-11-30 09:11
到今天為止更便宜。現在黑市已經衝破800大關,直衝1000. 而第一官價4.6, 第二官價11.4. 官價黑市200左右。

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