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中國幹部制度的弊端

作者:瀑川  於 2022-1-18 01:00 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

作者分類:政論|通用分類:熱點雜談|已有19評論

 

中國幹部制度的弊端  (12-7-2011,《雁陣驚寒》)

中國共產黨接管了中國大陸才60幾年。在前30 年裡,政治運動不斷,高層領導像走馬燈一樣,換來換去;在後30年裡,二次躍進見了成效,製造了經濟崛起,但是貪污腐化的領導像蒼蠅蚊子一樣,攪得天昏地暗。除了獨裁的封建體制, 中共的幹部制度也是導致投機和腐敗的根源。簡單說來,中國的幹部制度可概括為黨閥制、門閥制、終身制、伯樂制和派系制。這些制度使得中國的幹部系統如死水一潭。他們爭權奪利,把官場變成一個黑色的染缸。即使清白的人跳了進去,也免不了沾上污泥濁水。

黨閥制度開始於19279月的三灣改編中。毛澤東開創了支部建在連上的制度,成為黨指揮槍的理論的基礎和前身。後來在連隊有指導員,營有教導員,團以上設政委。這些人實際上是黨在部隊的監督人,保證黨的方針路線在部隊的順利推行,用所謂的思想建設把部隊牢牢地掌握在黨的手中。中共的政權是用槍杆子打出來的,所以在建國后, 政府的結構因襲了軍隊的色彩,把支部設在班級、車間、街道、科室,人多到一定程度還要設黨委。如果是少年,則設少先隊。如果是青年,則設共青團。凡是有人的地方,都要有黨的機構,實行所謂一元化的領導。黨組織成了注入人體血液的示蹤原子,身體的各部位發生了什麼事情,黨都會一清二楚。毛澤東總結了歷代統治階級和蘇共的經驗,把中國人上上下下都牢牢地掌握在他的手中。一有風吹草動,就發動個運動,把反對他的不同意見扼殺於襁褓之中。

黨閥執政的直接結果就是一黨專政。不是我這個黨的人,不要說執政,就連個弼馬溫也當不成。由於在奪取政權的過程中,共產黨採取秘密組織,地下工作,黨員必須宣誓對黨效忠。這個黨帶有封建幫會的特色,經營方式與黑幫相似。掌握了政權后,黨對普通百姓還保持了神秘的傳統,從組織生活到黨代會,都是黑箱作業。這個黨不相信人民,不相信群眾,切斷百姓和外界和外國的思想交流,讓百姓只能聽他們的一種聲音。這樣一個組織出了什麼問題,老百姓也不會知道,由於他們嚴密地控制著警察和軍隊,沒人敢正面揭發鬥爭。由於黨閥觀念,把一些有思想有作為的有見識之士排除於領導決策部門之外。從而使得黨在一個獨門獨戶不健康的封閉環境里發展,結果是越走越黑,最後走到人民群眾的對立面。

黨閥的另一個結果就是龐大的幹部編製。本來一個省、市有省長、市長, 再加一兩個副手就可以運轉了。本來這些省長、市長以及廳局各級幹部都是從黨內選拔的,可是,黨的中央機構還是不放心,還得另外選派一批省委、市委、地委書記和副書記們,他們的地位相當於常駐欽差大臣,監視、執行各項工作,包括發展黨員,培養幹部。再加上省人大,省政協,團省委等機構,中國出現了一大批人浮於事的官僚階層,正事干不來,壞事倒出了不少。這些機構花費的都是從老百姓兜兒里掏出的錢,成為老百姓的一個沉重負擔。

門閥制是中國封建社會遺留的傳統。 歷代的皇族就是最大的門閥。中國人在用人的時候對家世十分重視,比如將門虎子,三世公卿,連唱戲和說相聲的都要講究世家。劉備窮得都賣草鞋了,還得炫耀他是中山靖王之後。靠這塊敲門磚,他終於被漢朝的末代皇帝尊稱為皇叔,的確行之有效。金刀令公經楊延昭、楊宗保到楊文廣傳了4代,到了水滸傳時,其後代楊志只能靠賣祖傳的寶刀來過日子了。門閥觀念有一定的道理,一是生物基因,二是耳濡目染。子繼父業,理所當然。我有個中學同學,是位少將的兒子,他立志長大了要當將軍,後來聽說獲得了大校的軍銜;我的大學同學說,他在讀小學時,同學間就攀比誰家的汽車高級。他們從小就是將來坐轎車的材料。

共產黨的門閥觀念開始時不大明顯,只在廖承志等人的身上有所體現。到了文化革命,在譚力夫先生的對聯「老子英雄兒好漢」的影響下,門閥開始泛濫。先是毛澤東的妻子進了中央文革,侄女王海容進了外交部,女兒肖力進了解放軍報,侄兒遠新當了聯絡員。林彪副主席緊跟了一步,讓兒子當了空軍作戰部副部長。文革后,這種風氣瀰漫開來,竟然形成了黨內重要的一派,太子黨。仗著先天的優越,這些人官居要職,或進中央,或為封疆大吏,權勢顯赫,雄心勃勃。 就連當個普通士兵都未必合格的毛新宇閣下都當了將軍。

門閥觀念有兩個缺陷。第一,在挑選幹部時,注重官宦之後,把出身貧寒的有為之士拒之門外,使幹部系統失去了獲得新鮮血液的機會。第二,幹部子弟從小生活特殊,其野心和私慾比一般百姓子弟要重,容易走進爭權奪利的怪圈。這些人從小高高在上,不了解也不關心人民的疾苦,從而使上層領導機構和人民群眾脫節。何況有些人論資歷,能力和人品,都不會成為幹練有為的官吏,只能庸庸碌碌,苟且度日。門閥觀念的另一個短處是,上層機構把封官許願當成禮物送來送去,用來平衡各種政治力量間的競爭,獲得各派對最高領導人的認同與支持,把治理國家的大事當成不負責任的私下交易的本錢。

終身制使得幹部系統像一潭死水,聚集了大量的蚊蠅。儘管改革開放后,幹部中規定了退休年齡, 但是退休后許多人並沒有停止干政。江澤民已經成為普通黨員,但是他的政治與生活待遇與退休前沒有改變,在公開場合, 儼然以國家領導人身份出現, 他的兒子繼續在紅白兩道當官發財,他的家族勢力並沒有因退休而有絲毫的減弱。李鵬的兒子原來是公司的總管,搖身一變, 又當了副省長。江、李的行為告訴百姓,他們的政治地位和權利還是終身的。

終身制還體現在幹部的培養過程中。共產黨的幹部選拔過程和行軍作戰時的軍隊差別不大,從班長、排長、連長,一級一級直到將軍和司令。在和平環境里,學校從中、小學就開始塑造典型,培養一批對黨聽話效忠的奴才,這些人有的在大學,有的在中學就加入了共產黨,逐漸培養成黨和國家的高級幹部。這些人從小到老都是幹部,一旦升到司局一級,一輩子都會享受國家俸祿,一朝為官,終生為官。這種制度培養出來的是一批職業官僚,除了管人,整人,沒有任何別的專長,離開官場,就失去了飯碗,因此,只能終生當官。

除了從小培養的階梯式幹部,伯樂式也是一種重要途徑。共產黨的領導人自以為比別人高明,生來一雙慧眼,可以洞察秋毫。 在幹部和接班人的選擇上往往取決於各人的好惡,看上眼的,則大膽提拔,委以重任。毛澤東曾經看上過劉少奇,林彪,最後又親手一個個把他們除掉。文革中他又看上了一批勞模和造反派,陳永貴、吳桂賢都進了國務院,王洪文還當了副主席, 把國家搞得地覆天翻,民不聊生。臨死前他匆忙地看上華國鋒,沒過幾年,就讓人民的兒子的鄧小平一腳踹了下去。鄧小平這個伯樂也不打好使,先後撤換了胡耀邦,趙紫陽。64槍聲后又看上了三個代表的江澤民, 然而,鄧不放心,又隔代指定了唯唯諾諾、四平八穩的胡錦濤成為江的接班人。他不但想活著的時候控制國家,死了以後也不想讓國家偏離他的路線。堅持伯樂制的人自以為是,唯我獨尊,把一個泱泱大國的命運牢牢掌控在一個行將入土的老人手中,這是對國家、對百姓不負責任的態度。一個富有經驗的古董鑒賞家都會有走眼的時候,因此靠伯樂挑選的幹部也未必都那麼精幹可靠。

幹部的另一個來源就是派系制。江澤民上台,就提拔了一大批一機部系統和上海系統的幹部。 到了胡錦濤, 又對共青團系統的幹部獨具青睞。道理很簡單,每個人都要招一批靠得住、有淵源的幹部來輔佐他們穩居帝位, 不生二心,這就是所謂一朝天子一朝臣。這種選拔制有幾個危害。第一, 因為上來的是知根知底的過去的下屬,因而過於信任,即使出了問題,也會縱容包庇。第二,第一把手沒有足夠的力量全部換上自己人,領導機關中會同時存在不同的派別或出身。這些勢力之間會為了權利的多寡而產生的爭鬥,不會把全部力量用於正常的工作。

總之,中國幹部的選拔制度決定了所有的幹部都來自黨系,這些人對黨效忠,對上級效忠,對伯樂效忠。在關鍵時候,他們不會站在人民一邊。這些人自身沒有思想, 沒有判別是非的能力,一切以黨制定的原則為基準。黨讓他們往東,他們就往東。黨讓他們往西,他們就往西,成為一群沒頭沒腦的蒼蠅。由於有世襲的背景,有門閥的影響,有派系的勢力,這種幹部系統盤根錯節,人脈複雜,往往牽一髮而動一片。這些職業官僚以騎在人民頭上,榮享特權為目標,視百姓為奴僕。

職業化、終身化的政客使得官場形成一潭死水,成為蚊蠅匯聚的地方。他們之間的利益與共,他們之間的關係緊密,因而相互放縱、包庇。出了問題,能捂就捂,能拖就拖,以至於貪官泛濫,勢如洪水,不能堵塞。官場成了一口黑色的染缸,即使進來時是清白的,出去時也要被遣規則染上一層油污。反貪反腐成了口號,成了過場,結果是越反越貪,越貪越大,越貪越黑。官場的腐敗和這種僵硬死板的幹部制度有直接的關係。人民群眾沒有監督領導幹部的權力,政法機構沒有告發和拘捕官員的權力,中紀委實際上是犯罪官員的庇護所,即使遭到懲處,也會保外就醫,待遇優厚。這些包容使得貪官更加有恃無恐,無惡不作。從生物學的角度,中國的幹部制度屬於近親繁殖,遺傳因子會逐步衰退,一代不如一代。

靠共產黨自身來懲罰官員、大義滅親已經沒有可能。中國唯一的出路就是實行民主,讓百姓享有選舉、揭發的權力,擯棄舊制,採用更富有生氣的自下而上的官員選拔制度,把對黨負責改為對國家負責, 對人民負責。 選舉那些有思想,有能力, 有抱負的精英擔當起領導國家的責任。把那些貪圖私利,庸庸碌碌的奸佞之徒及時撤換, 保持政府血液的乾淨和健康。健全法制,不管領導的地位多高,都應當在法律監督之下, 在法律面前,人人平等。改革開放的直接結果是導致了中國的經濟崛起,間接的結果就是中國到了改變政治體制的時候了。實行自由民主,建立多黨輪流執政的國家體制,才能使經濟建設的成果繼續保持和光大。

 


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發表評論 評論 (19 個評論)

回復 Lawler 2022-1-18 08:07
需要一場天翻地覆的改革,新聞自由、人民監督、官員財產公開。。。
回復 successful 2022-1-18 08:14
這些是沒有辦法改變的, 因為江山是人家打下來的, 這是中國幾千年來的歷史和固有的思維. 要想改變現有的體制和權力, 沒有槍杆子就沒門.
回復 gushu 2022-1-18 08:24
看看美國3億人里6000多萬人感染,死了快一百萬鮮活的生命了,沒有一個人官員負責,對自己的老百姓的生命冷漠到極點,這才是血淋淋的體制弊端。至於中共領導的中國,從赤貧到十四億人全部脫貧,世界第二經濟體,這樣的領導要吹毛求疵一定有瑕疵,但是絕對談不上弊端,至少比全球其他國家的統治階層弊端要小得多。
回復 gushu 2022-1-18 08:26
Lawler: 需要一場天翻地覆的改革,新聞自由、人民監督、官員財產公開。。。
你說的這些,歐洲妓女歐洲子宮的烏克蘭都有做到,然後一樣是男盜女娼,守著金山賣身混飯吃。
回復 DKJohn 2022-1-18 09:49
睜眼說瞎話,還好是網路時代,各種信息隨手可查。「正事干不來,壞事倒出了不少」,共黨幹部都這樣,改革開放的成就是從天上掉下來的,如果是資本家帶來的,為啥印度不行?至於挑選幹部把出身貧寒的有為之士拒之門外,說的是美國吧?中國省部級領導幹部大部分都出身貧寒,習近平這樣的紅二代極少。
回復 叢林法則 2022-1-18 12:19
所以呢, 還是在美國當官安全,也不用負責,受賄都是合法的。
回復 Wuming123 2022-1-19 02:59
這種體制的弊端就是必須」靠人「,靠主政者的」人品「!特別是權高利輕的吏部(組織部)。吏部的權利極大,可絕一個官員的生死,但是本身沒有什麼油水。其實偌大的國家找出幾個「公正無私」的吏部官員也不難,難的是如何能找到?人心難測啊!
回復 瀑川 2022-1-19 03:43
還有,共干大多從娃娃培養起來,基本上是機器人。長征有紅小鬼,後有少先隊、共青團。
回復 SAGFS 2022-1-19 05:39
我們該從周六的紐約地鐵慘案中汲取什麼教訓

作者:簡翎  於 2022-1-17 20:58 發表於
SAGFS 2022-1-19 05:38
    SAGFS 2022-1-2 06:59
      
      新聞評論:習近平2022年新年賀詞全文 「讓我們一起向未來」

        我也說幾句
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        1 回復 舉報        編輯        [ 73樓 SAGFS ] 發表於 2022-1-2 06:58
            ===清楚記得在蘇州1969年12月份, 蘇州市委市府強迫蘇州市民們到蘇北農村去( 蘇北主要地方是: 大豐;東台;響水;濱海,等等), 當年這12月30天里蘇州街頭巷尾幾乎天天耳邊響徹"敲鑼打鼓 "聲哦,那楸心的清脆敲鼓聲不是歡快而是不寒而慄,一旦進入某家某戶就說明該戶倒霉了. 敲鼓小分隊是跟著某單位負責人走的, 一旦進入某家還得高呼" 上山下鄉幹革命"; "毛主席萬歲",等口號.住家主人非常緊張毫無歡快之意.他們都是有家室和孩子們的家庭,而不是單身的知青.
       記得那時蘇州商校黨支部書記宋維權被蘇州報頭版頭條報道大題目就是宋的口頭表態:" 就是跟著汽車跑 也要跑到鹽城 ", 是否真話內心話不知道,或許他深知這是逃不過的一劫. 大概在1979年返蘇以後宋書記被先後提拔當了蘇州商業局長或書記,他算好的. 但更多的人還是倒霉 ......

       "敲鑼打鼓 "早就失去了原先內涵, 如今只要一聽到鑼鼓聲就會條件反射,似乎敏感預兆什麼" 災難性東西要來了? 壞事要來了嗎 ? " 那個接班人難道就沒有落到至今這個心理反射 ?
回復 瀑川 2022-1-19 05:54
gushu: 看看美國3億人里6000多萬人感染,死了快一百萬鮮活的生命了,沒有一個人官員負責,對自己的老百姓的生命冷漠到極點,這才是血淋淋的體制弊端。至於中共領導的中
謝謝評論。我猜您在美國讀書,能問一句,美國有什麼好嗎?
再問一句,中共政權也有不足嗎?
回復 屠龍刀之原界 2022-1-19 07:34
gushu: 看看美國3億人里6000多萬人感染,死了快一百萬鮮活的生命了,沒有一個人官員負責,對自己的老百姓的生命冷漠到極點,這才是血淋淋的體制弊端。至於中共領導的中
其實這樣說就有點過了!就是沒有病毒,每年也要死好多人!就是按人均壽命100歲,美國每年也要死300萬人!中國也要有一千多萬死亡!
回復 gushu 2022-1-19 08:12
屠龍刀之原界: 其實這樣說就有點過了!就是沒有病毒,每年也要死好多人!就是按人均壽命100歲,美國每年也要死300萬人!中國也要有一千多萬死亡!
美國這麼2年無視老百姓生命,已經把平均年齡拉低了1.5歲,比中國這個發展中國家的人均壽命都低了。這還不能說明問題?
回復 gushu 2022-1-19 08:18
瀑川: 謝謝評論。我猜您在美國讀書,能問一句,美國有什麼好嗎?
再問一句,中共政權也有不足嗎?
美國的好處也是很多的,最富的幾個人擁有的私人土地面積加起來等於好幾個加州,富人得了新冠,比如川普,70多歲,照樣可以2天就治癒,醫療水平是沒話說的。只要有足夠的錢政治獻金,你可以讓政客替你說話,想怎麼做就怎麼做,萬一犯法,只要給錢還能總統特赦。對於富人來說,就是無法無天的樂園。

中共政權不足就是還沒領導中國達到發達國家,正在努力阿。
回復 屠龍刀之原界 2022-1-19 08:30
gushu: 美國這麼2年無視老百姓生命,已經把平均年齡拉低了1.5歲,比中國這個發展中國家的人均壽命都低了。這還不能說明問題?
千棺從門出,其家好興旺! 對於國家來說,年老體弱,空耗社會資源的人離世,是百利無一害!去年澳洲有一個前總理說過,一個老人過世,每年會給國家節省好幾百萬。不要看美國的新冠亡故人數,這是小事。瘟疫是對社會人口優化的一個自然辦法!雖說生死事大,但是世上那有不死之人?
回復 gushu 2022-1-19 09:40
屠龍刀之原界: 千棺從門出,其家好興旺! 對於國家來說,年老體弱,空耗社會資源的人離世,是百利無一害!去年澳洲有一個前總理說過,一個老人過世,每年會給國家節省好幾百萬。
我錯亂了。那你是支持弱肉強食,個人利益應該服從國家利益的嗎?美國嘴上說的民主人權都是不應該的,都應該為了國家犧牲個人嗎?
回復 gushu 2022-1-19 09:49
屠龍刀之原界: 千棺從門出,其家好興旺! 對於國家來說,年老體弱,空耗社會資源的人離世,是百利無一害!去年澳洲有一個前總理說過,一個老人過世,每年會給國家節省好幾百萬。
既然你認為個人不重要,為了國家利益,犧牲掉部分拖累國家的個人,完全合理的話,那民主自由,不就是應該扔進垃圾桶的東西嗎?尊重個人自由,在某種程度上就是妨礙國家利益。

另外死的100萬人可不都是老弱病殘,河山碩這種還沒老到失去工作能力吧?只不過賺的錢少一點而已。也不算是空耗社會資源的人,也死了。而老年人的川普,有錢有權就是王道,享受最高級別的醫療服務,2天就恢復了。

總之,美國嘴上說的很好聽,民主自由,而實際做出的事情,就是資產階級專政,對普通勞動階層的生命,冷漠無視。死的不都是吃養老金的老人,還有很大部分有工作能力的普通勞動者。
回復 屠龍刀之原界 2022-1-19 12:46
gushu: 既然你認為個人不重要,為了國家利益,犧牲掉部分拖累國家的個人,完全合理的話,那民主自由,不就是應該扔進垃圾桶的東西嗎?尊重個人自由,在某種程度上就是妨
民主自由,人權。。。都是政客忽悠愚民百姓的託詞!如果你相信這些託詞,不是少不更事,就是被忽悠瘸了!當年共產黨也是用「打到獨裁,建立民主自由的新中國」的迷魂藥,驅使著千萬愚民百姓為其打江山!結果如何?被趕到台灣的蔣家獨裁政府,現在實行了民主,而高喊民主自由的中共,仍然是一黨獨裁,家天下!是不是很弔詭?

民主體制並不是什麼偉大的理想,只是沒有了獨裁基礎,民主是人類無奈的選擇。當年華盛頓沒有獨裁,原因也很簡單。他組織民兵和宗主國死磕,但是錢是議會出的!議會不出錢,他的民兵馬上就散夥。
回復 gushu 2022-1-19 13:34
屠龍刀之原界: 民主自由,人權。。。都是政客忽悠愚民百姓的託詞!如果你相信這些託詞,不是少不更事,就是被忽悠瘸了!當年共產黨也是用「打到獨裁,建立民主自由的新中國」的
我根本不相信絕對的民主自由。
以民為天,才是正道。
我是說美國整天嘴上民主自由,實際做出的事情都是背道而馳的。
回復 屠龍刀之原界 2022-1-20 01:48
gushu: 我根本不相信絕對的民主自由。
以民為天,才是正道。
我是說美國整天嘴上民主自由,實際做出的事情都是背道而馳的。
如果當年都這樣想,血流成河的內戰不就是打了個鳥?其實獨裁也好稱帝也吧,都是一時的,世界潮流浩浩蕩蕩,順者昌,逆者亡!不是什麼民主選舉比獨裁更好,而是民智開化,人民(愚民)不再為獨裁者(黨)所愚弄(忽悠)!野心家、政客不能再靠忽悠年輕人用血流成河來上位,只能忽悠大部分愚民用選票來上位!對社會來說,是進步,畢竟是得到了大多數人的同意,對國家來說可能是災難!但是這就是人類發展的進程。這就是世界潮流!

對於夢想富國強民的中國人來說很糾結!希望有高效的獨裁政府來實現快速的富國強民,又不願意「被認為」自己喜歡被獨裁,於是就找出民主體制的種種弊端來解悶。

其實富國強民的目的是什麼?為的是領導人都能在國際上吆五喝六?還是國民的安居樂業?如果是前者,不要也罷,如果是後者,就不必要在國際上與強權爭霸!

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