倍可親

現代資本家是這樣產生的

作者:wcat  於 2012-10-25 00:37 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:熱點雜談

關鍵詞:資本家

國內有多少國有資產是這樣流入私人或外企的只有天知道了!


            山西保德價值2億國有煤礦賣37餘萬元

            法治周末記者 李應厚 發至山西保德

  「今天該礦價值在30多億元。」山西忻州神達晉保煤業公司(以下簡稱神達晉保煤業)法定代表人江碩夫對法治周末記者說。 江碩夫說的「該礦」,指的是保德縣南河溝鄉扒樓溝村煤礦。此礦在2007年經過拍賣,只賣了37.5萬元。而買受人之一的張懷保是原保德縣安監局局長李新 生的內兄。當年該礦價值2億餘元。 2007年11月,南河溝鄉扒樓溝村國有煤礦被保德縣經濟貿易局(以下簡稱保德縣經貿局,后改名經信局)「拍賣」,張懷保等3人以37.5萬元的價格購 得。該礦原礦工對此十分痛心。他們2005年曾在該礦入了10%的股份,2008年遭遇強行退股。2009年9月,張懷保等股東轉手將37.5萬元購得的 煤礦以2.6億元的價格「轉讓」給神達晉保煤業。 當時價值2億餘元的國有煤礦在保德縣官員的運作下竟然只賣了37.5萬元!「名義上是保德縣經貿局拍賣,實際上評估公司、拍賣公司都是安監局找的。」保德 縣經貿局一官員一語道破天機。

  2億元國有煤礦 只賣了37.5萬元

  地處晉西北的保德縣,「一黑兩紅」是傳統支柱產業。「一黑」為煤炭,「兩紅」為紅棗和海紅果。該縣煤炭資源儲量豐富,分佈面積為560平方公 里,具有煤質好、埋藏淺、雜質少、易開採等特點,已探明總儲量為127億噸。山西省煤礦兼并重組后該縣保留了11座煤礦。2011年該縣財政收入20多億 元,煤炭收入佔大半以上,屬於典型的煤炭財政。 南河溝鄉是保德縣一個偏僻的鄉鎮,扒樓溝村在南河溝鄉算是資源最豐富的村莊,主要有扒樓溝煤礦等。 矗立在扒樓溝村的神達晉保煤業,辦公大樓氣派、壯觀、整潔。給初來乍到的人的第一印象是個正規企業,人們很少關注該企業的過去。事實上,該企業是張懷保等 人聯合當地官員反覆轉包、出讓的產物。知情人說,該企業如今表面上看是神達晉保煤業控股,但暗股有多少,誰也說不清,包括幾十年來在該礦上班的老職工們, 甚至弄不清幕後大老闆真正是誰。 2007年11月8日,是讓扒樓溝國有煤礦老職工們永遠忘不掉的日子。當日,保德縣經貿局、煤管局、勞動和社會保障局等部門聯合下文,扒樓溝國有煤礦搖身 一變成了山西晉保煤業有限公司(以下簡稱晉保煤業)。 記者在一份2007年11月8日的《保德縣扒樓溝煤礦凈資產轉讓協議》中看到,甲方為保德縣經貿局,乙方為張懷保、徐建軍、蘭金明。雙方協商同意:「甲方 擁有保德縣扒樓溝煤礦全部產權,經山西天華財務諮詢評估公司評估,該煤礦的凈資產為37.5萬元,縣經貿局同意將其在該煤礦的全部凈資產轉讓給張懷保三 人。乙方同意以凈資產37.5萬元購買甲方全部凈資產。甲乙雙方凈資產交割時間為2007年11月8日前。凈資產發生轉讓后,扒樓溝煤礦的債權、債務全部 由乙方承擔。」據了解,37.5萬元中,有張懷保10萬元、徐建軍17.5萬元、蘭金明10萬元。 2007年11月8日的《忻州市宇升拍賣行國有企業資產交易成交確認書》中產權受賣方為:保德縣經貿局,法人代表:田玉林;產權受買方:張懷保、徐建軍、 蘭金明。該確認書中說:「保德縣經貿局對保德縣扒樓溝煤礦評估確認后凈資產進行整體拍賣。忻州市宇升拍賣行公告時間為2007年11月6日到2007年 11月8日,在公告時間內有3方參與競買。其中3號競買人,也就是張懷保、徐建軍、蘭金明購得,成交額為37.5萬元,由買受方直接支付給賣受方,本次合 同交易合法,確認有效。」記者發現該產權賣受方蓋章處,保德縣經貿局既無簽名,也沒有蓋章。 對此,保德縣一些老闆說:「上面公告時間只有兩天,除內部人知道外,其他局外人幾乎不知情,屬於典型的暗箱操作。」 2007年保德縣經貿局出台的文件中顯示,張、徐、蘭註冊了晉保煤業,註冊資本為1156萬元,三人各佔40%、28%、32%的股份,張懷保成了最大的 股東。 2009年9月18日,晉保煤業轉讓給神達晉保煤業,張懷保40%的股份就賣了近億元。 2007年和張懷保一起購買扒樓溝煤礦的股東之一蘭金明,現任神達晉保煤業總工程師。 2007年11月8日,保德縣勞動和社會保障局也出台《關於保德縣扒樓溝煤礦企業改制職工安置方案的批複》,同意該礦呈報的企業改制職工安置方案,原扒樓 溝煤礦職工,全部由新成立的晉保煤業接收,並全部續簽勞動合同,職工安置補償金16.5萬元,由張懷保、徐建軍、蘭金明支付,新成立的山西晉保煤業有限公 司全部入養老、工傷、醫療保險。

  煤礦局長的影子

  知情人透露,張懷保在岢嵐有自己的焦化廠,身價上億元。 今天,扒樓溝村民依然清晰地記得,早年張懷保養過拉煤車,後來經營過客車,線路是保德到太原。一張姓村民告訴記者,張懷保過去開212舊吉普車時,一盒3 元錢的香煙都抽不起。但他憑藉自己是扒樓溝村村民的身份,再加上妹夫李新生是原保德縣安監局長(兼煤炭工業局長)的優勢,2001年,他賣掉客車,開始干 煤礦。此後,又打扒樓溝國有煤礦的旗號開煤礦。 村民們介紹,扒樓溝村煤礦最多時有村辦煤礦、鄉辦煤礦、國有煤礦及無證黑礦,共有六七個礦井口。 扒樓溝煤礦建於1958年,當時其性質為地方國有煤礦。上世紀90年代他們上班時煤炭不暢銷,每噸煤價為20元左右,扒樓溝煤礦職工為了養家糊口,工人們 紛紛離開煤礦,外出打工。2000年以後,煤炭價格逐漸上升,漲到幾百元時,工人們想回來上班,煤礦卻不願用他們,用的大多是外地人。其原因之一是煤礦出 事故后,外地人很好擺平,本地人要價高,難處理。 記者看到:2001年10月1日,扒樓溝煤礦法人代表張明孩(礦長)和乙方代表康平、張懷保簽訂了一份《扒樓溝煤礦新井承包合同》。 說起煤礦承包,張明孩也是個關鍵人物。 一份簡歷上顯示,張明孩,男(保德縣南河溝村人)初中文化,單位為保德縣煤管局。1970年至1980年在扒樓溝煤礦工作,1981年至2000年在保德 縣煤管局工作,2001年至2002年在扒樓溝煤礦任礦長。 據職工和煤管局人士透露,張明孩原是保德縣煤管局的司機,李新生曾任保德縣煤管局局長。張明孩2001年「空降」到扒樓溝煤礦當了礦長。有職工認為,張明 孩來時就動機不純,與其說是來當礦長的,還不如說是煤管局的李新生派去出賣煤礦的。因為他剛去不久煤礦就承包給了李新生的內兄張懷保。 針對扒樓溝煤礦低價拍賣的事實,保德縣經信局辦公室原主任高艾斌在接受法治周末記者採訪時說:「我們局有國有資產管理的職能,但實際操作是煤管局,其他國 有企業由經貿局負責改制,煤礦改制由煤管局負責,2010年以前,安監局和煤管局是一套人馬,兩塊牌子,名義上是保德縣經貿局拍賣,實際上如何評估、改制 都是煤管局說了算。而煤管局沒有國有資產處置權,他們必須得打經貿局的旗號。國有煤礦改制由煤管局改了,職工上訪卻找我們來了,兩個局都互相扯皮。」最 后,他總結道:「縣政府不最後拍板,我們不敢隨便改制。」 2010年,保德縣經貿局更名為保德縣經信局,當時負責拍賣扒樓溝煤礦的老局長,如今已退休,知情者說,老局長已被某煤礦以幾十萬元的高薪請走。對此,保 德縣一機關工作人員直指要害:「不是他水平高,而是過去他們掌權時一些企業欠了其人情債,如今還而已。」 據了解,價值兩億餘元的煤礦賣了37.5萬元,在山西乃至全國也實屬罕見。 而知情人說,張懷保等人37.5萬元購得國有煤礦主要靠的是李新生。 保德縣煤管局工會主席翟乃林說,李新生在保德縣煤管局先後當過副局長、局長。縣煤管局和安監局以前是一套人馬、兩塊牌子,安監局長由縣人大任命,而煤管局 是個二級局,局長不需要人大任命,安監局長兼煤管局長。從2010年開始,縣煤管局和安監局分開了。 2012年9月28日上午,在忻州市煤炭工業局,副局長李新生接受法治周末記者採訪時說,2007年8月他從保德縣煤炭局調到東關鎮任黨委書記,2010 年調到忻州市煤炭工業局任副局長,李說他分管安全,而扒樓溝煤礦是2007年11月轉讓的。李聲稱扒樓溝煤礦37.5萬元轉讓與他無關。 過去晉保煤業和現在神達晉保煤業老闆是誰?好多村民和礦工都不清楚,村民印象中張懷保、郭緒田都是晉保煤業的大老闆,而蘭金明、徐建軍雖然合同中有股份, 但卻不為外人所知。 但保德縣有人傳言,晉保煤業有暗股的人很多,時下的神達晉保煤業也有地方官員在其中參(暗)股。

  強行職工退股后 高價轉讓

 在一份2005年4月28日的《扒樓溝煤礦職工入股協議》中,記者看到,甲方是張懷保,乙方是扒樓溝煤礦職工代表張底明。2004年煤價的上漲,職工要 求在扒樓溝煤礦入股,職工們爭取到的入股比例合計是10%,需投資款400萬元。入股期限是2005年4月28日到2011年10月1日。甲方考慮到乙方 職工的困難,願無償贊助乙方職工股份投資款64萬元(每位職工2萬元,不入股的職工不贊助),除此,32名職工需要每人投資10.5萬元,合計336萬 元。其中50萬元作為風險抵押金,100萬元作為新井的投資款。當時,有職工因為拿不出那麼多投資款,還有賣掉股份的,或讓親戚朋友合夥一同入股的。 據職工們回憶,到了2008年北京奧運會期間,甲方遊說乙方煤價要跌,要求乙方退股。於是,乙方中個別人開始動搖,但好多職工滿懷信心,不願退股。甲方此 時說,要退都退,後來強行讓職工們退了股,每個職工除本金外分到50多萬元的紅利。職工們說,當時的情形是不退股就不給分紅。 事後,職工們分析,張懷保等人逼他們退出股份,為其以後將煤礦順利轉讓、大把賺錢掃清了障礙。 礦工們說,2009年,張懷保等股東將37.5萬元購買的煤礦以2.6億元的價格再次「轉讓」。 蘭金明給記者出示的一份落款為2009年9月18日的《股權轉讓協議書》,該決議書中表明,張懷保等三股東轉手將37.5萬元購得的煤礦以2.6億元的價 格「轉讓」。其中山西忻州神達能源集團公司出資10884.43萬元,佔40%股份;山西晉龍能源有限公司出資8163.32萬元,佔30%股份;李愛軍 出資8163.32萬元,佔30%股份。 神達晉保煤業法定代表人江碩夫告訴法治周末記者:「山西忻州神達能源集團有限公司成立於2009年6月,神達集團成立時忻州市政府注資兩億餘元,剩餘資金 為貸款,共兼并了15個煤礦。我開始在寧武縣國有煤礦上班,2001出來自己開煤礦。現在晉保煤業價值在30多億元。」 2007年37.5萬元購買了煤礦,2009年轉手賣了2.6億元,2012年該煤礦價值達到30億元,保德人不敢相信這是真的,但這確實是真的。



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