日前在北京召開的重要的政治會議---四中全會,宣告中國將加強「法治」。會議結束后不久,中國出台了《反間諜法》新法。新法名稱從《國家安全法》改為《反間諜法》不可避免地發出了一個信息,即消去康師傅的影響。
新法《反間諜法》的第二條稱,新的首要目標,即反間諜工作的實施將與「群眾路線」相結合。
「群眾路線」是毛澤東時代的說法,被習近平重新提出,旨在憑藉數億普通中國百姓的積極合作,擴大反間諜法政策的影響範圍。中國可能打算更嚴密地監控越來越多的中國公民與國際社會的接觸,還將深度關注中國正越來越密切地交織與國際社會。
新法《反間諜法》稱人權在執法過程中會得到保障,規定「反間諜工作應當依法進行,尊重和保障人權,保障公民和組織的合法權益。」
中共官員經常提醒要提防「顏色革命」的蔓延,以前的說法是西方國家發起的「和平演變」。這個詞語現在最新的含意指的就是「西方敵對勢力」挑起的民主陰謀運動,比如香港正在進行的「佔中」運動,黨和國家的新聞媒體明言稱,佔中運動是「西方敵對勢力」挑起的陰謀。
新法《反間諜法》的條款明確規定了給予有關反間諜及國家安全工作的掌管機構以重要地位,這機構即是新的國家安全機構,不是警方或軍事安全機構,好象也不是國安,而是一個"小組"。
有一名Tanner的就此寫道,「從名稱來看,這部法(指《反間諜法》)暗中淡化了中國最大的安全部門---國安的力量及中國其他國家保密部門和其他機構的角色。」他表示,「這讓我們難得有機會窺見很多政府及軍隊機構之間的部門競爭,這些機構的安全任務存在重合。」Tanner的全名是Murray Scot Tanner,系CMurray Scot NA公司(CNA Corporation)的法律政策分析師。
不過,台灣National Chengchi University 政治系教授袁易在新法的草案還在傳閱中接受《紐約時報》的電話採訪時就說過,「我懷疑新法律是成立國家安全委員會的具體成果。他們回顧了缺失的東西,關注自己感受到的來自外部世界與日俱增的威脅。」
「法律(《反間諜法》)對現行國家安全法從名稱到內容進行了全面修訂,突出了反間諜工作特點,」官方的新華通訊社在新法律通過的當天,即周六便強調。甚至在新法出台之前數周,新華社已稱,「面臨國家安全需求」,該法更適應「新形勢、新任務」。
中國國家主席習近平簽署了新的《反間諜法》,用這一新法規取代了1993年的《國家安全法》。這新法規更加緊密地瞄準外國間諜以及與其合作的毎一個中國個人和組織。
分析人士稱,它反映出中國共產黨高層擔心中國面臨的來自海外的政治威脅日益增多。
分析人士也稱,在習近平領導的國家安全委員會成立一年後出現的這部新法律,同時也突出其具有更排外、更毛派和更以重提結合"群眾路線"來更密切地監控毎一個中國個人和組織的現代特徵。