昨夜,電話問候了一位老師,上海《 文匯報 》文藝部的前主任。老師說,明天上海「 東方都市廣播」 的「東廣早新聞」 將有一則「 舊聞」,關於「 截訪 ( 堵截上訪的百姓 ) 」、私設監獄、地方政府支付傭金等。
老師說,2009年歲末前,《 瞭望 》 新聞周刊就刊文指出,有各地政府駐京工作組採取多種方式安置、分流上訪人員:一是自己租用房屋設置臨時勸返分流點;二是僱用專業保安公司,由保安公司租賃場所和負責看護;三是直接僱用社會閑散人員,由他們提供地點和看護。這些臨時勸返分流場所,被上訪人員稱為「 黑監獄」,很多上訪人被限制人身自由,甚至被虐待和毆打。老師說,這種現象如今愈演愈烈,《 瞭望 》 亦絕望吶。
我一夜難眠。
是的,今天早上的「 東廣早新聞」 言,一家叫「安元鼎」 的保安公司在北京保安業正悄然做大。媒體越來越多的調查表明,安元鼎的主業為在北京設多處「 黑監獄」,向地方政府收取傭金,限制上訪者自由並押送返鄉,以暴力手段向上訪者施暴。記者歷時半年,對這一極端隱蔽的「公司業務」,做了縝密的調查。
2004年6月15日,北京海淀區的張照華向海淀區工商分局登記註冊了一家公司:北京安元鼎商貿有限公司。2005年8月,公司名稱變更為北京安元鼎安全防範技術服務有限公司。2008年5月,安元鼎公司成立了一個新部門:護送部,負責為各地政府關押、押送上訪人員。在安元鼎公司構架當中,共有十個部門,但在其經濟構成體系中,其他九個行政部門都是虛的,唯獨護送部是「 搖錢樹」。
成立之初,護送部的任務是應駐京辦要求,從接濟服務中心將訪民接來穩住,騙訪民說去個有吃有住的地方。這些地方剛開始是旅館,後來變成了倉庫,發展到最後便成了「 黑監獄」。接到安置點 ( 「 黑監獄」 ) 兩天之後,如果僱主發出押送回原籍的指令,護送隊馬上到旅館來接人,裝車送人。
所有這些項目都是收費的,穩控費每人200元、強制費每人200元;此外則是護送費:坐火車的,特保一天500元;開車押送按每公里12元算,一個隨行特保工錢為300元。這些還都是2008年時的「 時價」,無疑是各地方政府用百姓的血稅支付的傭金。
北京市工商局年檢資料顯示,2007年安元鼎全年營業收入為 861.93萬元,2008年,全年營業收入上躍 244%,猛升為 2100.42萬元。安元鼎幾乎所有最重要的榮耀,都來自這一年之後。
在安元鼎業務員的文件包里,有兩份文件是談生意時必須攜帶的:《委託書》和《特保護送服務合同》。《委託書》聲稱:茲有某某省某某市,依據《關於對進京非正常上訪人員要「快速接領、快速勸返」》的要求,特委託受託方將我省非正常上訪人員(人數),護送回。特保護送服務合同》則詳盡列出了「特保護送內容」、「聘用特保隊員的形式、數量、服務期限和服務地點」、「護送特保人員補助費以及管理費收費標準和付款方式」,以及「雙方權利和義務」。
事實上,安元鼎並不是首都唯一關押、押送訪民的公司。《瞭望》新聞周刊曾發文狠批「黑監獄」,並引述一份權威的調查報告:相關省市在京設立臨時勸返場所計有73處之多,其中46處為非經營性場所。
「安元鼎」的出現,是各地政府維穩的衍生品。這種方式維穩,和諧嗎?絕對無語!
1- 安元鼎公司的「保鏢、特勤」 圖片來源:安元鼎公司網站。右上系安元鼎總部。
2- 安元鼎與地方政府的委託書。
3- 位於北京丰台區梆子井10號的「黑監獄」,重慶訪民林永良曾被關押在這裡。
4- 通州郊區,戴月權和另一名被安元鼎關押過的重慶訪民找到了一處「黑監獄」。
5- 北京四環附近,一處「黑監獄」。
6- 梆子井10號的「黑監獄」內景。
7- 聚集在北京南站附近的訪民們,絕大多數被安元鼎關押過,有的甚至不止一次。