中俄在領土認同上的分歧 馬力
——我知道我說的話沒有人聽,我也知道我講的事將會發生。
自從俄國將克里米亞和烏東地區併入俄國后,中國始終沒有承認那些地區屬於俄國,換句話說不承認俄國佔領和收復這些地區的合法性。那麼這個法又是什麼法呢?就是與聯合國有關的所謂國際法。聽說擔任過俄國總統的梅德韋傑夫在對中國兩天的訪問后,回到莫斯科並發表了文章。他在文章中闡述了他對國家領土認同的看法。他認為俄國對克里米亞和烏東地區擁有主權與中華人民共和國聲明對台灣的主權是一個道理的。普京曾多次重申台灣屬於中華人民共和國(注意不是中國),就是希望中國也承認那些地區屬於俄國。而梅德韋傑夫來中國的目的很可能與之有關。真是如此,中國顯然沒有滿足他的請求。
中國的態度其實可以從以上的視頻(薩莎,環球頻道)中猜到。在中國看來台灣不是一個獨立國家,不是被國際社會和聯合國承認的國家。而克里米亞和烏東地區屬於烏克蘭,一個被國際和聯合國承認的獨立國家。其實台灣島上存在著中華民國的殘餘政權。這個政權只要沒有被大陸佔領,就可能被國際社會看成是一個實際上的獨立存在。也有一些國家認為它是一個國家。聯合國在1972年中華人民共和國加入之前也承認過它是一個代表中國的獨立國家。今天我們說中華人民共和國取代了中華民國(台灣)在聯合國的席位,這只是一個對結果的通俗表述。聯合國並沒有正式否定中華民國的國家地位並以此為由終止它的席位。當時的中華民國總統蔣介石拒絕以國家的名義與中華人民共和國一道留在聯合國內,而主動退出了聯合國。由此可見拿是否被聯合國承認來證明其國家地位對中國其實並不有利。
有人說國際社會承認中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府;台灣是中國的一部分。這個聲明的確寫在中國與許多國家的建交公報中,也是當年周恩來總理在毛澤東主席的授意下花了很長時間,與美國總統尼克松談判后定的調。當時處在經濟崩潰和政治危機中的美國,急於打開中國市場拯救美國經濟而不得不作出了讓步。但後來中美建交時的立場似乎有所鬆動。再後來則完全改變為所謂的「九二共識」,也就是一中各表。你說你的,我說我的,不再堅持一個中國就是中華人民共和國,就看誰有本事讓國際社會和聯合國承認。
中國之所以從原來的立場上倒退,可能是相信只要聯合國已經承認就是鐵板釘釘無法改變的。事情沒有這麼簡單。如前所述聯合國也曾承認過中華民國代表中國,後來也沒有明確否定,而是一心想「光復大陸」的蔣介石主動退出了聯合國。如果一定只能有一方代表中國,中華民國可以改個名稱加入聯合國,只要「國際社會」和聯合國承認就行。這不就是台灣民進黨目前所要做的事嗎?不也是西方國際社會正在幫助台灣加入國際社會的用心嗎?然後聯合國就可以依據所謂的民族自決權,再經過台灣投票來最後承認台灣是一個獨立國家。到了這一步大陸政府又能說什麼呢?安理會一票否決權是沒有用的,因為聯合國會繞過安理會由全體會員共同表決。大陸當初就是這樣加入聯合國的。別跟我說中國一定會武統台灣。我也這麼想,也等了很多年,看到的只是希望越來越渺茫。由於不想看到中國最後失去台灣,曾建議兩岸首先建立聯合政府,以便維持一個國家,兩岸自治的局面。當然人微言輕,就當個笑話吧。
在不能或不敢訴諸武力的情況下,中國統一台灣存在著程序上的困境和國際環境的障礙。很多中國人於是想捧出歷史證據來說服世人。台灣的確在歷史上屬於中國。但自1895年馬關條約后,台灣就被割讓出去長期與中國分離,而中華人民共和國也沒有實際上統治過台灣。二戰後台灣歸屬中國,但那時的中國是中華民國而不是中華人民共和國。說到這裡,你會想到什麼?克里米亞和烏東地區曾經是俄國的領土,後來先後被列寧與赫魯曉夫划給烏克蘭讓其以加盟國身份加入蘇聯。這些地區脫離俄羅斯的時間甚至還晚於甲午戰爭後台灣被割讓的時間。蘇聯解體后,烏克蘭自稱獨立但沒有得到俄羅斯的承認。現在俄羅斯用武力收回了這些地區,中國卻不願承認它們應該屬於俄國。它們與台灣的不同僅僅是台灣還不敢公開宣稱獨立,並再此被聯合國承認是一個國家。
然而這個區別重要嗎?對崇拜西方法治不諳險世的中國人來說很重要,彷彿是一個無法逾越的障礙。但對習慣了或看慣了翻雲覆雨指鹿為馬的強權社會和俄國來說,根本就不是個問題。僅僅幾年台灣就敢公然在世界上以國家身份自稱和往來,與西方國家互派代表和官員。只要中國不武統,不需幾年就可能進一步與西方國家建立外交關係。這不就具備了像烏克蘭那樣被國際社會和聯合國承認的條件了嗎?到那時中國不承認台灣獨立與俄國不承認烏克蘭獨立不就是一回事了嗎?再回想起梅德韋傑夫今天的提醒已是晚矣。人家只要一句話:大爺不承認你中國可以佔據獨立國家台灣,與你們當初不承認俄國可以佔據克里米亞和烏東是一個道理;文明國家不應該使用雙重標準。
這,——這是哪跟哪呀?!