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中等收入陷阱與中國人口的老齡化

作者：mali50 於 2015-5-2 04:22 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:政經軍事|已有4評論

關鍵詞：中國人口, 養老保險, 財政部長, 土地流轉, 樓繼偉

中等收入陷阱與中國人口的老齡化有關嗎？

馬力

最近中國的左派媒體紛紛質疑財政部長樓繼偉為避免中國滑入所謂的中等收入陷阱而提出的五項措施。這五項措施是：一、農業改革，減少糧食種植，發展經濟作物。二、戶籍改革，方便農村勞力向城市流動。三、限制工人聯合，增加個體就業的靈活性。四、土地改革，便於土地流轉。五、改革社保制度，讓國企職工繳納養老保險。樓部長之所以提出這些措施，是因為他把中等收入陷阱歸咎於中國人口的老齡化。當越來越多的人口因年齡增大退出產業隊伍后，社會的總收入會減少，從而進入常說的中等收入陷阱。

這個邏輯與李克強總理把改革開放的紅利視為人口紅利是一樣的。因此在上述措施中有三條是為了解放農村強壯勞力去城市打工。然而人口紅利的因素並沒有得到理論和事實上的證明。我在之前的計算表明中國改開后名義GDP，或官方稍加訂正的所謂「實際GDP」，的高增長大部分來自之前的原始積累，即極低物價所造成的物價紅利和非市場化資源的市場化。除去這些后，真實GDP的增長率，無論用物價增長的倍數還是用黃金GDP來估算，都比過去小而不是大。如果用中國年輕人的失業率來檢驗，李總理人口紅利的說法和樓部長由此得出的對中等收入陷阱的理解以及妨止措施就更難成立。

隨便查一下互聯網就可看到許多關於中國年輕人高失業的報導，如：

2005年：《中國首次青年就業狀況調查報告》公布15歲至29歲的中國青年總體失業率9%，高於中國目前6.1%左右的社會平均失業率。其中72%失業青年長期失業。http://big5.news.cn/gate/big5/www.js.xinhua.org/zhuanlan/2005-05/08/content_4182197.htm

2009年：根據目前對中國青年勞動力需求量和供給量的預測，求得的2005-2020年中國青年理論上的失業人數和每年的失業率如下圖所示：

圖一：2005-2020年中國青年失業人數(萬人)和失業率(%)預測

其中方案A、B和C分別是三種不同的計算方案。三個方案的青年失業人數和失業率均呈上升趨勢。在2008年，按三種預測方案失業率分別為6.90、7.26和7.44，基本相當於東亞地區7%的平均失業率水平。在08奧運年之後，青年失業率將一路上揚，超過東亞各國。在未來的15年中，中國青年的就業形勢相當嚴峻。中國青年失業率已經超過社會平均失業率水平。 http://www.ccyl.org.cn/zhuanti/tgjyz/qsnyj/qyht/200910/t20091027_305542.htm

那麼大量青年失業是不是因為農村教育水平低無法滿足現代工業的就業要求呢？請看：

2013年：2013年夏季，中國高校生畢業人數達到了史無前例的699萬。據教育諮詢機構麥可思的調查，截止2013年4月僅有35%的本科畢業生與僱主簽約，而這一數字在2012年同期為47%。這一槽糕的數字意味著有近三分之二的應屆畢業生可能會面臨失業。西南財經大學對城鎮居民開展的調查顯示，教育並沒有降低青年勞動者的失業率，隨著受教育程度的增加，21-25歲之間的青年失業率逐漸上升。http://blog.hr.com.cn/html/42/n-97942.html

2014年：國際勞工組織的調查顯示：儘管沒有具體的數據說明中國16歲至24歲群體的失業情況，但是中國家庭金融調查機構表示這一群體的失業率為9.6%。對照圖一發現圖中的預測還相當準確。雖然這一數據並不是特別高，但是基於群體受教育水平而進行的調查卻揭露了一個令人擔憂的趨勢。相比受教育程度更高的群體，學歷較低的年輕人更容易找到工作。受教育程度和找工作的容易程度之間似乎出現了負相關關係。這一發現似乎也並不令人驚訝。中國的經濟奇迹是三大領域驅動的：出口導向型製造業、建築業以及國家主導的資本密集型重工業。這三大部門並不會給大學畢業生提供合適的白領型工作。這凸顯了一個基本問題：在中國，青年失業是一個結構性而非周期性問題。http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-1026218-1.shtml

由於中國年輕人失業問題越來越嚴重，在中國社會科學院召開的2014年度創新工程重大科研成果發布會上，中國社會科學院副院長李揚在接受採訪時表示，在經濟增長的「新常態」下，國家應當更加重視勞動人口就業，細化相關指標，尤其是增加青年失業率統計這一項。

事實表明在最後的十年中，中國年輕勞動力不是不足而是過剩，因此有大量年輕人失業。在中國社會老齡化的同時，中國年輕勞力的過剩和浪費在未來還會繼續加重，人口紅利不是相對減少的而是相對增加的。即便一些過剩勞力來自農村，但目前並沒有實質性的障礙阻止農村過剩勞力進入城鎮打工，也不需要用減少農村面積和人口來釋放更多的農村勞力。當勞力市場過剩時，老齡化與否只是改變就業人群的組成，而不改變就業總數。中國社會的老齡化從目前到未來的許多年內並沒有也不會造成中國勞力市場的缺乏。這就是說中國幾年前開始的經濟增速的減緩並非由老齡化或人口紅利的消耗引起的。

提高收入只能通過提高就業的機會、質量和勞動報酬來解決。在失業普遍存在的情況下，大幅提高勞動報酬並不現實。因此人口老齡化引起的收入減少可以由增加現有勞力的就業率來解決。只有當城市勞力不足，就業市場供不應求時，進一步引進農村勞力才有可能增加社會的總收入。而當就業市場有限甚至還在收縮時，盲目加速城鎮化引進更多的農村勞力有可能加重城鎮的失業現象，而不能增加整體的收入。中國的失業率與受教育程度反相關的現象還說明中國的失業是與簡單的產業過剩有關，而不是勞力質量競爭的結果。任何國家都不能靠發展低質產業來跨越中等收入陷阱，因此用農村勞力來填補中國低質產業有限的勞力市場是不能跨越這個陷阱的。一句話，在高失業存在的情況下，把中國滑入中等收入陷阱的可能歸因於人口老齡化或人口紅利的不足是誤診。由此開出的藥方固然不能對症下藥，而只能加重病情，在加重農村勞力缺乏的同時，造成更大的城市失業率。