邊疆民族政策之我見

邊疆民族政策之我見

每當論及維護國家統一和領土完整問題的時候，總有人要習慣性地引經據典，反覆論證邊疆地區的歷史沿革和歸屬問題，推來演去總想在情理二字上站住腳，這其實是舍本就末的辦法。中華民族始於中原，經過千年萬年的爭鬥、融合、發展走到了今天，歷史上地域政治的變遷多了去啦，以那一段為準啊？因此，只能認定一個理兒，那就是現在的所有國土，包括邊疆地區，都是中國不可分割的一部分，而維護領土完整是國家主權的重要方面，豈可輕言捨棄。假如新疆或者西藏分出去了，不僅會痛失四分之一的國土面積，而且與之接壤的民族地區又變成了邊疆，難道說再接著往外分嗎？還有那個由於歷史原因而分離出去的外蒙古，蘇聯解體之後的俄國已然是顧不上了，中國還不稀罕，而美國正在染指。蒙古國作為擁有一個獨立主權的國家，現在經濟上很落後，國家防衛能力幾乎為零，正處在有奶就是娘的饑渴狀態，美國花不了幾個錢就很有可能把蒙古拉上自己的國際戰車。回頭外蒙拿不回，內蒙再亂起來，那可就又是現在西藏和新疆的狀況。內外蒙古加起來又是一個三分之一國土面積。所以，結論很清楚，祖國領土要寸土必爭！

還有一個歷史事實也是需要承認的，那就是台灣的政權地位。雖然兩岸當局都認同一個中國的立場，但這個「一國」的內涵是各自解釋的。不言而喻，兩岸政權都有其合法政權地位和實際控制。換言之，中華民國並沒有完結，而是被擠壓到部分領土上實行分治，這是尊重歷史和現實的態度。在探討兩岸和平統一方案的時候，不能忽視對這個基本事實的認定。而阻礙兩岸統一的實質性分歧，其實也就只剩下政治制度的差異。因此，尊重現實的統一之路只有一條，那就是民主聯邦之路。在兩岸統一提上議事日程之時，也是重提蒙古回歸的最好時機。

在過去、現在和將來相當長的時期內，國際間爭端的實質，都將是圍繞地球資源的爭奪。已經擁有的國土資源是屬於全體國民的，哪有誰想分就分離出去的道理？！這也是絕大多說國民認同的立場。有人以防範國家分裂為借口，進而阻止社會政治進步的實行。而事實上，中國各民族的規模反差，這就決定了誰也沒有實際操作能力分裂出去。

要維護國家統一和領土完整就是要固土，而固土就要有居民，最好是大量的漢族居民，這是從根本上解決分裂邊疆企謀的最有效方法，同時也是充分利用國土資源、明顯緩解沿海地區人口過於密集問題的良策。但這樣的政策，不能是行政命令式的的強制遷徙，而是要通過出台邊疆優惠政策來引道居民遷徙。這種政策必須包括針對人的政策和針對地的政策。

現行的邊疆民族政策，基本是大漢懷柔政策，不僅在制度上偏袒維護少數民族，甚至還主動限制漢民向邊區的遷徙定居。因此在邊疆地區形成了一定程度的少數民族優越感，和對當地漢民的歧視。難怪少數民族分裂勢力和受到他們蠱惑的人們，竟會有把民族自治地區變成純民族地區的妄想。公正的邊疆民族政策，應該是對所有民族和個人一視同仁的，而不是區別對待，這也是務實的政策。如果政策鼓勵少數民族多生多育，那就不要限制那裡漢族的多生多育；政策允許少數民族持刀帶械，也應該允許漢人正當自衛。有人說，應該尊重少數民族的「自決權」，但這隻能局限於少數民族的自身事務，比如說遷徙、組織、宗教信仰等，而不能涉及國家主權的決定，如裂土分疆。還有人會說，說得好聽，讓你去你會去嗎？只要政策對路，肯定會有人去的。當然了，如果讓人從江浙搬去新疆，的確要下相當大的決心，但是對於甘肅寧夏的居民而言，這就不是那麼難了。同理，山西陝西的居民自願遷往甘肅寧夏也不會太為難。以此類推，只要有明顯的優惠政策實施，整個人口西移的方略才能夠變得切實可行。

現行的邊疆民族政策的另一個失誤，是繼續維持原有民族地區的疆界。而傳統疆域界線不打亂，國家就永遠寧日。邊疆地區大多嚴重地廣人稀，愛護少數民族的政策並一定要維持原疆域劃分。在邊疆民族對土地使用的需要得到充分滿足的前提下，針對大量閑置土地，出台吸引國民自由遷徙到邊區的優惠政策，尤其是遠比內地優惠得多的土地使用政策，讓人們可以耕種畜牧、興辦企業和居家生活，甚至為移民和投資者提供優惠的資金扶助政策。

更進一步來講，實現整體人口西移，最有效而極具感召力的措施，則是將國家的行政中心西移。這樣既可以利用龐大的行政開支提高開發西部的力度和規模，同時還可以顯著降低行政開支的成本，興百利而無一害。這也是為什麼要建議遷都蘭州的理由。那樣，還愁沒人去參加西部、北部大開發？

都是中國的領土，讓民眾自由擇地而棲吧。等到漢人遍布邊疆各地、經濟蒸蒸日上之日，看誰還能分得出來，裂得出去？