謝盛友：台灣縣市長選舉的兩岸思考

專家論壇－誰無法打開政治協商的大門

2009-12-13 旺報 【謝盛友】

    　台灣縣市長選舉落幕，國民黨成績不盡理想。對於台灣地方選舉結果，大陸涉台學者李家泉、王建民5日表示，國民黨看來小輸，卻是一路挫敗，必須深切檢討改革，對兩岸關係的改善才能帶來好處。廈門大學台灣研究院兩岸關係研究所副所長張敦財表示，這次選舉可說「國民黨輸、民進黨贏」，未來兩岸關係發展在政治議題方面將更難跨出步伐。張敦財表示，在民進黨方面，對有關民生議題不會阻擋，但對於兩會、國共論壇會繼續阻撓，其中包括對第4次江陳會都可能有動作。張敦財表示，這次民進黨嘗到甜頭，今後會續打兩岸牌。而對於兩岸展開政治議題方面的商議，民進黨「肯定反對」。

    　大陸政治體制是處長專政

    　看看大陸學者的思維，台灣應該是國民黨一黨執政，兩岸的政治協商才容易啟動。我與以上學者的看法完全不同。

    　台北和北京無法打開兩岸政治協商的大門，最根本的關鍵是，台灣是民主社會，大陸是一黨專政。哪天，大陸的縣市長由民眾直選，兩岸的政治協商剛剛開始。

    　20年前我發明了「處長專政」這個概念，我在很多文章里寫道，在中國其實沒有無產階級專政，只有「處長專政」。

    　年輕的時候在大陸聽傳達中共中央文件，經常聽到這句話：此文件傳達至縣團級。縣團級就是處長級。在大陸的處長，其權力可能有時候比胡錦濤、溫家寶的還要大，對下因為他不是民選的，他不須對下負責，還掌控手下百姓的生殺大權；對上因為是被任命的，有時因「天高皇帝遠」，上級根本拿他沒辦法，有時胡錦濤的權力對縣市長（處長）都無可奈何。

    　台灣縣市長選舉，說明台灣的縣市長（處長）的權力和權利來自人民，當選者對上對下都得負責，在時空上他不可能像大陸的縣市長（處長）那樣有那麼多的「獨特權力」。台灣的縣市長受制於民意，他不可能「胡作非為」，做了他就必須下台。

    　兩岸至今所謂的「政治協商」，都是在浪費納稅人的錢財，根本沒有任何政治意義。

    　應強化兩岸縣市長的交流

    　北京寄希望於國民黨，寄希望於國共和解。中國共產黨當然出於統戰的考慮，國民黨則將計就計，何樂而不為？但是，北京沒有看到的是，那些積極與大陸各界和解的，都是退休以後的國民黨大老，在位的國民黨政要個個受制於民意，個個都不敢動，等到退休以後，到北京風光。國共論壇所談內容，根本是老生常談，只是國民黨退休大老去北京與中共高層排排坐，看錶演，上高級餐廳，講一些不痛不癢的話，根本與百姓生計無關，排場而已，根本與兩岸政治互動沒有什麼關係。

    　兩岸政治互動，最有意義的是兩岸縣市長（處長）的互動，今後台灣三合一縣市長選舉時，應大量邀請大陸縣市長（處長）到台灣觀摩，讓他們感性認識真性的台灣縣市長，對大陸的民主社會建設會有很大的政治意義。

    　（作者為歐洲《European Chinese News》出版人）

文章來源：2009-12-13 刊登於台灣《旺報》，同日《中國時報》（電子版）專家論壇  發布，轉載請註明出處。