2022中美關係惡化？

2022中美關係惡化？

美中關係出現劇烈變化，在貿易、科技、人權和地緣政治幾乎處於全方位對抗態勢。即便拜登政府上台之後，局面也並沒有發生明顯改變。美國中國問題專家李成(布魯金斯學會約翰•桑頓中國中心主任及外交政策項目資深研究員)認為，美中關係已經無法回到從前，但也並非全無緩和的希望。

李成覺得，台灣問題在過去70多年當中始終是中美關係最敏感的問題。對中共領導人來講，這一直是中國國家主權、領土完整和民族情緒的一個核心問題。近年來，尤其是從蔡英文民進黨執政以來，中國大陸、台灣和美國無論是各自還是相互關係的都發生了很重要的變化。從中國大陸而言，雖然改革開放四十年都在發展，但最近十年表現特別明顯，國力越來越強大。這體現在很多方面。包括中國在全球的經濟地位，國內政治和社會的相對穩定。西方曾經預料的中國混亂局面並沒有發生。現在西方對中國忌諱的並不是中國的動亂，而更多的是中國的越來越強大。科技趕超也是非常非常明顯的，尤其是在最近的幾年當中。

但是作為世界第二經濟體，同時也是正在崛起的一個新興超級大國，中國人又敏感地意識到自己是一個分裂的，是沒有統一的國家。很多中國人認為是受到世界第一超級大國美國遏制打壓，就是老大老二的概念，這是中國比較通俗的說法，就是老大要遏制打壓老二，甚至認為美國有些人要置中國於死地。這種心態解釋了中國的很多外交政策和行為。比如，拜登總統就職典禮邀請台灣駐美代表蕭美琴參加，這是1979年中美建交以來前所未有的。所以對中國政府來講，這首先就是拜登上台的一個不祥之兆。包括擬議中的改變台灣在美國的機構名稱，從台北改成台灣。同時有些官員，大多數是國會議員但是也包括行政部門官員，在討論台灣參加國際組織甚至聯合國。包括高層官員的訪問，尤其是前段時間美國駐帛琉大使加入帛琉總統對台灣的正式訪問。然後蔡英文又講到了美國在台灣駐軍，儘管人數很少，儘管大家之前也許也知道。但在中國，民族情緒就急劇地上升，認為這是一個很大的變化。

我們知道，美英澳三國的核潛艇合作，美日印澳四國軍事合作，還有美英加澳新"五眼情報共享聯盟"。從中國的角度來講都是針對中國的，在一定程度上講這也並不能說是沒有道理，尤其是在台海兩岸關係緊張的時候。所有這一切，中方都認為是美國在挑釁，而且不斷碰觸北京的紅線。所以中國媒體上的涉美言論的反美情緒和對台灣問題的很多討論的都提到了新的高度，民族主義民粹主義高漲。

李成講，台灣的壓力更重，無論在經濟、政治、社會、文化、教育、科技、外交和軍事安全都受到中國大陸迅速發展的衝擊，這個衝擊也是前所未有的。而島內的民心由於香港近來發生的一些事情，更不看好鄧小平提出的"一國兩制"的前景。還有一個事情，特朗普剛執政時給蔡英文打了一個電話。但是，這實際上是他為得到跟習近平主席對話時的籌碼。這些情況對台灣以及蔡英文和她的團隊來講，是一個很大很大的刺激，被認為是台灣又被美國耍了，所以就更急迫要改變這個危險的處境。我們知道台灣的遊說始終是非常強大的，就在共和黨和民主黨內做許多遊說保護台灣的利益，這是台灣的角度。

那麼從美國的角度來講，近些年的變化更是出乎意料。比如說特朗普現象，美國勢不兩立的兩黨政治。以前大選並不是這樣，從前只是兩種政策，兩種選擇。但是2020年的選舉成為了勢不兩立的黨派政治。 這是美國政治中罕見的一個階段。再加上種族矛盾的激化，新冠病毒的肆虐，貧富差距的擴大和中產階級的萎縮，這些都是很嚴重的問題，還有1月6日國會山民主政治的憲政危機，外交方面的喀布爾淪陷， 這一連串的問題不僅加深了美國社會對自身國力的焦慮感、失落感和危機感，也加劇了對一個政治制度不同的中國崛起的恐懼和敵視。這是從美國因素來講。

李成覺得要避免兩個極端，一個認為戰爭發生可能性非常大，或者危言聳聽地認為戰爭就在眼前。很多人在說怎麼打法等等，這是不靠譜的。但是另外一個極端也要避免，就是認為兩國絕對不會冒險開戰。誰都不知道。中國軍事實力迅速增長，尤其是最近有報道稱中國研發超音速導彈，這讓美國防禦系統的優勢收到極大挑戰。但雙方從戰爭的角度來講都有強項也都有弱點，中國四十多年來一直沒有經歷一個大的戰爭，而美國始終在打仗。但同時中國在台灣海峽有地理上的優勢。而中國內部在這個問題上可能有更多的一致，而至少在目前來講，美國會出現很多分歧，但誰都不知道一旦戰爭爆發美國民眾將會怎麼看。

李成基本上認為，中美關係的惡化是有一些結構性因素。美國近些年出人意料的變化中，這個因素佔了很大的成分。但是，並不是說所有一切都是由於美國造成的。從中國的角度來講，他們並沒有換位思考來理解很多問題的複雜性。美國對於中國的很多批評，有的沒道理，有的是有道理的，有的代表了不同群體。有的是有意要妖魔化中國，有的是誤解，也有不少是合理的批評。在美國有很多自由派，尤其是民主黨內，在國內提出要改變美國制度性的種族歧視。他們在美國很強烈地批評政府，對國際上發生的很多事情，當然也會有批評，這是一致的。而且在很多方面中國確實存在著很多的問題。但是問題在目前這樣一個情況下，中國民族主義情緒在上升，很多人認為所有這一切都是要妖魔化中國。所以對很多合理的批評和需要改進的地方，中國都會做出強烈政策反彈。對中國來講，似乎把台灣問題、香港問題、新疆問題，人權問題都認為是中國的核心的利益所在，是不能談的。在這種情況下也加速了兩國之間的衝突。同時中國民族主義上升，尤其在美國涉及台灣問題時，這種強烈反彈也解釋了中國政府在這個問題上得到非常廣泛的支持，尤其是年輕人的支持。

（德國之聲中文網）美國和中國的相互對抗在2021年達到了新的高度，這一趨勢看起來可能會持續到2022年。在美國，意見分歧的民主黨和共和黨人在進入關鍵的中期選舉時卻能達成一個共識：對中國沒有示弱的空間。另一方面，習近平也準備在10月的黨代表大會上進一步鞏固他在中國的權力，共產黨完全支持這位國家主席對美國的強硬政策。

北京冬奧會預告著2022年將有一個坎坷的開始。以美國為首的幾個國家已經表示將進行外交抵制，不派政府官員參加冬奧會。美國希望能藉此引起人們對中國鎮壓新疆地區維族穆斯林的關注，而中國回應則稱，這些國家將為此舉承擔「後果」。

在香港，北京政府對香港公民自由的持續打壓也將持續到2022年。越來越多的民運人士被當局以去年實施的國安法為依據，遭到判刑、監禁。

中國獨立學者吳強表示：「我相信這種緊張的狀態會一直持續下去，包含在人權、地緣政治與安全等領域都會繼續保持一種緊張的態勢。這個態勢是中美雙方領導層都樂於看到的，也是預料到的。我不認為他們在這種情況下會採取一些有效的手段來降低這種緊張的程度。當然，他們會控制它。」

隨著香港的特別自治權被北京慢慢抹滅，不遠處的台灣戰戰兢兢地看著中國軍機在最近幾個月里跨越防空識別區，進行了數百架次的飛行。美國對現任台灣政府表示支持、派出非官方代表團等行為激怒了北京。

中國對任何台灣獨立的問題都深惡痛絕，北京向來強調台灣與大陸「統一」是不可避免的。

隨著台灣海峽緊張局勢的持續，中國軍事入侵的可能性被視為美中之間軍事衝突最危險的潛在爆發點。但事實上，在中國共產黨為其重大行動做準備的時候，他們較可能希望見到穩定而非劍拔弩張的局勢。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）告訴德國之聲：「在2022年秋季的二十大召開之前，中國攻擊台灣的風險非常低。習近平不太可能冒這樣的風險，因為這可能會危及到他第三個五年任期的執政地位。」

網路安全將是未來的一個大問題，影響著經濟和戰略政策。今年，美國指責中國贊助數據黑客的大規模攻擊。華盛頓還反對中國對於下一代通信技術，特別是5G技術的全球部署。

美國此番努力看似會在2022年繼續，華盛頓不會停止讓中國企業難以獲得關鍵的美製硬體。葛來儀錶示：「美國剛剛開始對向中國轉讓技術實施更嚴格的限制，（美方在）2022年還會採取更多措施。」她也提到：「在2022年，美國國防部預計將填補監管漏洞，其他中國實體也可能會被列入美國商務部的黑名單。」她指出，美國的盟友們也在討論出口管制，以及對中國的對外直接投資的篩選等。

中國共產黨對其國內科技領域巨頭進行嚴厲的打擊，也是一個令人擔憂的原因。來自美中兩國監管機構對外國投資中國公司的額外壓力，可能將使全球投資者在2022年保持警惕。

中國的經濟擴張預計在2022年將放緩，一些預測表明，明年的增長可能只有5%。分析人士說，這可能會促使中國與美國合作，以降低特朗普時代搭起的貿易壁壘。

拜登和習近平於11月舉行了一次電話會議，期間兩位領導人都承諾在未來對競爭進行管控。但觀察家對兩國能否合作、友好解決分歧的前景仍持懷疑態度。

華東理工大學商學院副教授沈凌告訴德國之聲：「中國和美國之間的經濟和貿易緊張關係的緩解可能是暫時的，因為對抗仍然是主旋律。」他認為：「隨著兩國經濟實力的變化，中國現在在經濟實力上比以往任何時候都更接近美國。因此，雙邊關係將更多地是競爭而非合作。」

中美雙方正陷入一場生存競爭，以證明哪種治理體系更為出色。對於作為崛起大國的中國來說，它代表著國家控制的資本主義和「東方的崛起」。

葛來儀也認為，兩國的國內政治將大幅度影響美國和中國的政策，「因此我對在任何問題上取得重大進展都不樂觀。」儘管如此，她提到，兩國仍有可能達成一些符合雙方利益的協議。

(德國之聲 DW.COM)