世界難民日: 誰能解決難民問題?

世界難民日: 誰能解決難民問題?

6月20日是世界難民日。據聯合國調查統計的最新數據，全球範圍內因戰爭、衝突和迫害而被迫逃亡，淪為難民和國內流離失所者的數量超過7000萬，比20年前增加一倍。大多數被迫流離失所者都來自少數幾個國家：敘利亞、阿富汗、南蘇丹、緬甸和索馬利亞。

今年6月初，德國卡塞爾行政區政府主席瓦爾特·呂普克（Walter Lübcke）在家中遭槍殺。警方仍在對此案進行調查，但這期間包括科隆市長在內的多位政治人物分別遭到死亡恐嚇。警方推測這背後可能同德國極端右翼勢力有關。呂普克生前支持德國總理默克爾執行的難民政策。他的遇害引起德國社會對極端右翼勢力的警惕和恐慌。警方目前已經逮捕一名嫌疑人，這名嫌疑人至少在以前曾同右翼勢力有過密切聯絡。

6月19日德國警方證實，科隆市長何珂（Henriette Reker）遭到死亡威脅。而僅在不到三周前，卡塞爾行政區政府主席呂普克在家中遭近距離槍擊身亡。警方相信，這是一起"極端右翼分子"製造的襲擊案件。

德國《圖片報》引述警方的話報道稱，一位匿名者在一封電子郵件中聲稱，要"處死"包括何珂在內的一些政治人物。警方懷疑恐嚇信出自極端右翼組織成員之手。

2015年，科隆市長選舉前一天，候選人何珂在一場造勢活動上被一名德國男子用獵刀刺傷。行兇者出於仇外的心理，為表達對德國難民政策的不滿，而將競選期間多次強調難民融入對社會極其重要的何珂當作發泄不滿的對象。

根據聯合國的一份年度報告，去年全球難民人數再創新高。聯合國難民署抱怨一些國家在難民問題上缺乏團結精神，同時對德國進行了表彰。其高官在接受德國之聲採訪時也坦誠，難民工作存在失誤。

當今世界危機此起彼伏，難以找到解決辦法。根據聯合國難民署公布的消息，如今全球範圍內被迫逃離家鄉的難民人數之多創近70年來的新高。截至去年年底，全球超過7千萬人被迫流離失所，為躲避暴力、衝突、迫害或者破壞人權的行為而背井離鄉。據聯合國難民署的估計，此前一年的難民數字為6850萬人。

聯合國負責難民事務的高級專員格蘭迪（Filippo Grandi）表示："這些數據表明，逃離戰爭、衝突和迫害者人數在逐年增加。"他對在難民問題上出現的"團結危機"提出批評。格蘭迪說，世界兩極分化日益明顯。"在人道主義問題上，聯合國安理會甚至無法找到共同的立場。"

格蘭迪說，雖然對難民和移民經常有惡語中傷，但是也有"極其寬容的積極案例。"格蘭迪表示："我們應該在這些積極案例的基礎上再接再厲，面對每天遭到驅逐的成千上萬難民加倍我們的團結。"

聯合國難民署高級難民事務專員格蘭迪對聯邦德國給予了極大的讚賞。他說："德國是其他國家應該效仿的楷模。""該國為移民的融入投資，以此駁斥了這場危機無法管控之說。"格蘭迪說，雖然默克爾可能會為她的政策付出極高的代價，"但是歷史將證明，它將被作為積極的政策載入史冊。"

聯合國難民署的高級官員格蘭迪承認，在處理大規模難民問題時存在疏漏。他說，「在管理這些流動人口方面，存在失敗。我們要認識到，比如在歐洲，（應對機制）是針對少量難民的。當人數像2015年一樣變多時，歐洲沒有做好準備，發出了錯誤的信號」。

在採訪中， 格蘭迪同樣對一些政客利用難民問題而煽動民眾，以及一些政府針對難民關閉邊境提出批評。

除了難民之外，全球範圍內還有大量到國外尋找更好工作和生活條件的移民。據聯合國移民署估計，2017年全球移民人數達到2.58億人。

根據聯合國難民署一年一度發表的"全球趨勢報告"，其中有4130萬人是在其國內流離失所的難民，2590萬人是為躲避戰亂和迫害逃離家鄉的人，這個數字比前一年增加了50萬人。

格蘭迪強調指出，全球五分之四的難民逃亡到鄰國，而不是逃到歐洲或者美國。因此西方國家並沒有承擔最大部分的難民負擔。情況也不像許多政治家所說的那樣，如今難民問題是一個無法戰勝的危機。據聯合國難民署公布的數據，富裕國家總共僅接收了16%的難民。全球三分之一的難民逃亡到了最貧窮國家。

據聯合國難民署的統計，全球接收難民最多的5個國家中，聯邦德國是唯一的西方國家。截至去年年底，德國確認了110萬人的難民身份，同時還接收了37萬名申請庇護者，對其庇護申請還有待做出裁決。

2018年，在德國申請庇護者人數從前一年的198300人下降到161900人，2016年，在德國申請庇護者人數甚至高達722400人。大多數申請庇護者來自敘利亞、伊拉克和伊朗。比德國接收難民人數更多的國家是土耳其（370萬）、巴基斯坦、烏干達和蘇丹。

根據聯合國難民署的報告，委內瑞拉人的避難申請劇增到350000份，是前一年的3倍多。全球範圍內新遞交的庇護申請中，委內瑞拉人佔五分之一，是申請庇護者中最大的族群，其次是阿富汗人和敘利亞人。

與去年一樣，大多數新的庇護申請都是在美國提出的，總計有25萬份。因委內瑞拉難民增加，秘魯的庇護申請數量升居第二位，德國排名第三。每年6月20日世界難民日到來之際，聯合國難民署都會公布難民的最新數字。

 多年來，每次公布的難民數字都刷新記錄。在十年前的2009年，難民人數還只有4330萬人。 當時被統計在內的許多難民至今仍然被保留在統計數據之內。其中五分之一登記註冊的難民至少20年來一直漂泊異鄉，五分之四的難民至少逃離家鄉五年之久。

最近的大流亡發生在中美洲。暴力和飢餓導致人們逃離宏都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多和瓜地馬拉等國家。其目的地是美國。但美國總統特朗普並不歡迎他們。大多數難民滯留在美墨邊境。