日前,有報道說:「貴州省的一個貧困縣一年的財政收入只有9800萬,但是僅「吃空餉」一年就要耗費4百多萬。」
「吃空餉」幾乎佔了一年財政收入的百分之四。中國財政2008年全年收入統計數為61316.9億元,假如百分之四是各地「吃空餉」的平均百分比的話,就有2452.7億元被空餉吃掉。這僅僅是一年吃掉的「空餉」,如果算過去16.3年的空餉,就會達到4萬億元,也就是中國政府為了抵禦金融風暴刺激經濟投入資金的總額。
「吃空餉」已經不是一個小漏洞了,更何況這隻不過是一個漏洞,還有更多吃其他名目的漏洞,還有很多不是吃,而是吞的漏洞。窮的地方都要吃掉百分之四的空餉,富的地方,流油的地方,房地產火的地方就已經不是小打小鬧的「餉」了,一個月一個月的「餉」,連在澳門賭場下一注都不夠,豪賭的錢靠吃是吃不來的,有的是猛喝,有的是鯨吞,吃相越來越難看,變著法子吃,變著法子吞,一塊肉餅在地上,你搶我奪,「空餉」要吃,「實餉」也要吃,有「空餉」要吃,沒有「空餉」,創造「空餉」也要吃。
「吃空餉」,屢見不鮮,屢禁不止,何故?這裡面有:吃的人的問題,給的人的問題,查的人的問題,其實所有的問題加起來就一個問題,管理機制問題。
要想解決不難,沒必要花什麼大本錢,只需訂一條規定:上報的花名冊必須有主管以上三級領導簽字,一旦上面發現有「吃空餉」,簽字人在經濟上重罰。作為一個領導,連下面有幾個人還沒搞清楚,不是昏官,就是貪官。要想「吃空餉」,如果不買通其直接領導,是很難吃到的。買通就是一個錢的問題,那麼也只能靠錢的方法來堵住這個漏洞,這個方法就是重罰。沒有人會冒著罰一塊磚的風險,去貪一粒沙。但對於國家來說,聚沙可成塔。如果每個人都想聚沙可成佛塔,社會就和諧了,現在更多的人是聚沙成孽塔,更多的人在挖牆腳,為了自己拿到一粒沙寧可挖掉牆上一塊磚,因為牆是大家的,沙是自己的。但挖久了,牆塌下來,一起死。
「吃空餉」,較遠的有東陵大盜孫殿英,更遠的有嘉慶年的司書王麗南。「吃空餉」者自古以來皆有之,且禁而不止。清政府規定:侵銀萬兩以上者斬首,萬兩以下者遣戍黑龍江。如果現在規定:侵銀萬兩以上者斬,結果會怎樣?想想!又如果現在規定:侵銀100萬兩以上者不斬,結果又會怎樣?再想想!
「吃空餉」也是一種甲流感,好葯只用清政府的那一種。