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北京大學發布民生報告：中國1%家庭佔1/3社會財富

作者：流水線於 2016-1-14 09:15 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

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北京大學日前發布《中國民生髮展報告2015》，顯示當前中國社會的貧富差距狀況日趨嚴重。全國約三分之一的財富被頂端1%的家庭佔有，而社會底層25%的家庭卻僅擁有社會財富總量的1%左右。有學者呼籲，中國政府應立即實施公開透明的財政機制，開啟有效的制度改革。

這份《中國民生髮展報告》是由北京大學「中國家庭追蹤調查」以中國大陸25個省市160個區縣的14960個家庭作為基線樣本，涵蓋了教育、醫療保障、社會性別差距以及城鄉生活水平等多個方面。

    報告指出，中國目前的收入和財產不平等狀況日趨嚴重。近30年來，全國居民收入基尼係數從80年代初的0.3左右，已上升到目前的0.45以上。而根據北大「中國家庭追蹤調查」 2012的資料估算，全國居民收入基尼係數在2012年就已達到約0.49，大大超出0.4的警戒線。中國家庭財產基尼係數從1995年的0.45擴大到2012年的0.73，財產不平等的程度日趨嚴重。頂端1%的家庭佔有了社會財富的約三分之一，而底層25%的家庭卻只擁有1%左右。

    這是中國官方學術機構首次以社會深度調研的方式，呈現當前社會貧富差距的嚴重程度。

    在武漢的中國民間權益組織「民生觀察工作室」負責人劉飛躍認為，北大最新的民生報告凸顯當前中國權貴階層獨佔「經濟改革開放」成果的社會現實：

    「北京大學的這份報告應該是做了深入的調查研究，很典型地就能夠說明，所謂的改革紅利沒有做到相對公平的分配，絕大部分的紅利尤其是被權貴階層和與他們想勾結的商人佔去了。還是需要一個公平合理的政治體制、一個真正的法治社會，這才是社會公平的根本保障。」

    長期關注中國民生狀況的深圳「當代社會觀察研究所」所長劉開明則認為，中國經歷三十餘年的經濟發展后，社會財富分配不公日趨加劇，這一狀況反映出官方現行的調節政策明顯失衡：

    「在過去三十年，經濟的發展狀況很不平衡。非常少的人佔有大量財富，而大量的低收入家庭生活並沒有得到改善。我覺得很大的一個問題就在於，所謂的二次分配沒有起到貧富調節的作用。」

    北京大學發布的《中國民生髮展報告》還指出，目前中國除了收入和財產上的不平等外，不同人群在教育機會、健康保障等方面的差異也非常明顯。

    以教育為例，涉及城鄉、地域以及性別等不平等差距尤其在公共教育服務領域更加突出。報告顯示，中國60年代出生的人群中教育不平等程度最低，但此後不平等程度不斷上升，80年代出生的人群其教育不平等程度達到歷史最高。以戶口、父母教育水平、黨員身份、出生所在省份等先天條件獲得的優先教育資源的比例，在過去三十年遠比通過個體努力尋求正常受教育的機會要高。

    在醫療保障方面，官方本應起到減小收入差距作用的社保體系反而在發揮著逆向調節的負面作用。報告主要負責人、北京大學教授李建新的研究表明，在中國社會中，健康狀況差的個體往往更缺乏醫療保障資源，而高收入人群卻享有更多醫療補貼。不成比例的補貼機制大多給了富裕人群而不是窮人。

    在性別方面，中國的女性受教育水平更低，工作和收入也更差。女性相應的健康水平不但比男性要差，也更容易出現抑鬱傾向，自報慢性病的比例也更高。目前，中國女性擁有醫療保險的比例遠低於男性，看病時女性需要負擔比男性更高的醫療費用。

    報告還指出，中國城鄉居民目前存在巨大的健康和醫療不平等狀況。落後的生活條件和醫療衛生服務，導致農村居民的抑鬱水平更高。雖然農村居民的農合醫保覆蓋率高於城市，但這一機制的保障力度明顯不足，農村居民在看病時需要自付的醫藥費用遠高於城市居民。

    劉開明就此表示，中國貧富差距嚴重不公的狀況必須引起政府的重視，在公共財政支出需要增加透明性之外，政府也應著重在醫療、教育和住房等方面緩解廣大低收入家庭的生存負擔：

    「我們能做到的一個最重要的解決方案，就是增加政府公共財政資源分配的公平性。目前，大多數城鄉居民是靠自己承擔醫療費用。比如說，建立一個輔助中低收入階層的醫療保障體系；第二個就是教育，現在雖然在義務教育階段是免費的，但在幼兒教育、高中教育階段是不免費的，大學教育更不免費；目前有近三億人從農村進入到城市，能否為他們提供廉價的住房？所以，如果醫療、教育和住房問題得到解決，就能有效縮小貧富差距。」

    「民生觀察工作室」負責人劉飛躍則認為，能否解決中國社會的不公平機制仍有賴於改革，片面追求經濟發展而迴避政治體制改革，只會導致目前的民生困境日趨嚴重：

    「這就是目前落後、保守的政治體制，北京大學的報告正是這個體制的反映。雖然（北京大學）研究這個事情，但又迴避、不敢談、忌諱這個事情。只改經濟不改政治這種裹腳改革，做不到社會公平。我想原因就在這裡，並不複雜，只是當局不願面對。」

    北京大學的《中國民生髮展報告》也指出，中國社會的不公平現象無論從社會結構、社會階層，還是跨城鄉、跨地區的視角去度量，都顯現出擴大的趨勢。這些問題亟需得到有效解決，否則很有可能威脅到社會穩定，進而成為未來社會發展的瓶頸。