紀念建國65周年:改革成就今日中國 穩步邁向民族復興

原標題：　(築夢中國·滄桑巨變·改革篇)改革潮湧中國競發

　　開欄的話：金秋送爽時節，新中國即將迎來六十五華誕。65年，記錄著一個國家砥礪奮進的壯闊歷程；見證著一個民族邁向復興的耀世榮光。
為紀念新中國成立65周年，從今天起，新華社推出「築夢中國」融合報導。通過「滄桑巨變」「家國夢想」「攜手共進」「趕考路上」「慶典喜悅」五大板塊，觀照歷史與現實、小家與大家、國內與國際等各個方面，集中播發一批文字、圖片(表)、音視頻和網路及新媒體稿件，多層次、全方位回顧新中國成立以來各領域的發展變化，記錄十八大以來新一屆黨中央帶領人民建設小康社會取得的新進展，激發中華兒女的愛國情懷，激勵廣大幹部群眾共創美好未來。

　　新華社北京9月14日電(記者車玉明劉錚何雨欣安蓓)歷史車輪滾滾向前，65年的變化天翻地覆。中國由貧弱走向富強，經濟總量躍居世界第二，前所未有地接近民族復興的偉大目標。

　　改革，釋放出億萬中國人民的聰明才智和創造活力；
改革，激發起經濟社會發展的蓬勃朝氣和不竭動力。

　　改革成就今日中國，是創造舉世矚目成績的法寶

　　9月1日，安徽省鳳陽縣小崗村新建的遊客中心啟用，迎來第一個接待高峰。中秋小長假期間，平均每天有近千人前來小崗村，參觀大包乾紀念館，探尋中國農村改革的源頭，感受敢闖敢幹的氣魄。

　　這個載入了我國改革開放史冊的地方，正經歷新一輪改革：土地確權完成後，近六成耕地已流轉，高標準現代農業方興未艾。

　　葡萄採摘園、農家樂、紅色旅遊等特色產業的發展，使得農民人均純收入去年超過1.2萬元，而1978年時僅為20元。除了特意保留下來供人參觀的幾間土坯房外，這裡滿眼都是粉牆黛瓦的新房，半數村民住進了單門獨院的小樓。

　　從農村到城市，從沿海到內地，從工廠到礦山……回顧共和國成立以來的65個春秋，改革大潮一浪高過一浪，無數人的命運由此開啟新篇章。

　　9月8日，美國紐約華爾道夫酒店十八層，阿裏巴巴啟動了為期10天左右的IPO路演，第一場就吸引了眾多媒體和全球投資者的目光，原計劃500人的現場湧進了800多人。

　　由於投資者認購充足，阿裏巴巴計畫提前結束新股預訂，這意味著阿裏巴巴將於一周內如期在紐交所上市。外界預計其首次公開募股融資額將在200億美元以上，創下美國IPO融資額之最。

　　阿裏巴巴創始人馬雲是得益於改革開放的成功企業家之一。改革開放催生的社會主義市場經濟改變了馬雲的人生，而馬雲阿裏巴巴創造的網購和支付信用體系，又改變了數以億計的中國人的命運。

　　今天，無論是鄉土中國、繁華都市，還是虛擬世界的網際網路經濟，不斷深化的改革正以點石成金般的神奇「魔力」，創造出一個又一個奇跡。

　　7月初，2014《財富》世界500強企業排名揭曉，中國上榜企業達到100家，位列世界第二。

　　英國《銀行家》雜誌最近公佈的2014年全球1000家大銀行排名中，中國四大銀行均位列前茅。十多年前，中國的商業銀行還被打上「技術上已經破產」的標籤。是一系列金融改革，帶來了中國商業銀行今天的發展。

　　今年3月份，世界知識產權組織發佈報告稱，2013年全球國際專利申請量首次超過20萬件，其中中國超越德國成為世界第三，中興公司和華為公司均位列全球企業專利申請量的前三甲。離開了科技體制改革，這一切不可想像。
「改革對中國的改變是深刻的、全方位的。可以說，每當重大改革推進、形成新一波改革大潮之時，就是中國經濟發展較快、社會進步明顯之刻。而每當中國經濟社會發展遇到較大的困難和阻礙之時，就是新一輪改革醞釀、推進之刻。」中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。

　　改革無止境，攻堅期的改革不斷取得新突破

　　雖然創業不過短短4個月，但上海蘇德防腐保溫工程有限公司經理程真峰已很在狀態。

　　今年5月，蘇德公司以300萬元的認繳資金註冊成立，只用了3個月，就通過消化吸收掌握了德國先進的保濕與防腐技術，獲得多家船舶公司訂單。

　　「『先證後照』改為『先照後證』，國家為像我們這樣的民營企業快速進入市場打開了通道。」程真峰對簡政放權感受深切，對企業前景信心滿滿。

　　改革，只有進行時、沒有完成時——進入新的歷史時期，中國共產黨人更高地舉起改革旗幟，把改革推進到嶄新的歷史階段。

　　根據黨的十八屆三中全會部署，去年以來，在經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域，一個個政策措施、一項項決策部署連續推出。

　　從取消下放7批共632項行政審批等事項，到削減近三分之一財政專項轉移支付專案；從利率市場化等金融改革啟動，到鐵路投融資體制改革破冰；從允許民營資本設立銀行，到農產品、資源性價格形成機制改革深化……這是一場千帆競發的全面改革行動。

　　公車改革、中央管理企業負責人薪酬制度改革、考試招生制度改革、司法體制改革……這是一場破瘴除疾、真刀真槍的深化改革行動，人們期待已久的一系列改革相繼拉開序幕。

　　實施單獨兩孩政策，廢除勞教制度，戶籍制度改革終結「農」與「非農」的歷史，縣級公立醫院改革試點力度加大，深化招生考試制度改革……這是一場民生領域改革的再深入。

　　空前的力度、實在的措施——一些涉及深層次利益調整、多年未有進展的改革得以推進，一些影響社會公平正義的堅冰開始化解。

　　求真務實，敢於碰硬——在新中國成立第65個年頭，進入深水區的改革舉措一經落實，就給經濟社會發展持續釋放出新的動力和活力。

　　9月的蘇州，陰雨綿綿，高新區內一派生機。

　　坐在電腦前，萬都底盤部件(蘇州)有限公司管理部長林宰永給記者算了一筆賬——

　　「以前，公司經營中產生的運費成本，是按照17%的稅率繳納增值稅，營業稅改徵增值稅後，我們單獨成立了專門的物流企業，這一塊稅率降為11%，意味著公司整體稅負降低。」

　　為最大限度享受「營改增」政策紅利，萬都公司調整發展戰略，把科研、物流、銷售等相關服務業都分離出去，原有製造企業專做主業生產。

　　當前，世界經濟形勢錯綜複雜，發達國家經濟復甦艱難曲折。我國經濟已進入增速換擋期、結構調整陣痛期。唯有全面深化改革，才能實現經濟的轉型發展。
正如「營改增」帶來的紅利正在千千萬萬企業內部釋放，一系列經濟體制改革舉措，使得市場配置資源的決定性作用和政府作用得以更好發揮，提升了中國經濟的內生動力。進入新常態的中國經濟，提質增效升級的步伐越走越穩。

　　全面深化改革，穩步邁向中華民族偉大復興

　　9月初，國家宣佈將對已實施11年的排汙費徵收標準進行大幅調整，建立差別排汙收費機制，對超標排放企業實行加倍徵收；治汙效果較好的企業，則有可能獲得減半徵收的鼓勵。

　　事實上，早在今年1月1日，北京就率先將排汙費標準提高到新標準的約9倍，為全國最高水準。

　　北京市水泥廠主管環保工作的副經理蔡金山告訴記者，排放標準提高後，企業排汙費明顯增加。為此，企業採用了新技術來控制污染物排放。蔡金山算了一筆賬，雖然採用新技術花費比較大，但把增加的費用和減少繳納的排汙費相比，全年成本能節約110萬元。

　　今天，霧霾等環境問題在不少地方成為常態，也是建設美麗中國的巨大障礙。專家指出，推進生態文明體制改革，才能從根本上解決這一問題。

　　真刀真槍的改革，考驗的是政府的智慧，更是「壯士斷腕」的勇氣和決心。

　　今年是全面深化改革元年，新時期新階段的改革，正在按照中央決策部署，有條不紊地展開。

　　以轉變政府職能為核心的行政體制改革將向縱深推進——

　　簡政放權先行，制度建設跟進。我國將推行「權力清單」制度，「法無授權不可為」；明確「負面清單」，「法無禁止皆可為」；出臺「責任清單」，「法定職責必須為」。這將進一步釐清政府和市場的邊界，讓政府當好市場秩序的「裁判員」和改革創新的「守護神」。

　　新一輪財稅體制改革箭在弦上——

　　6月底召開的中央政治局會議審議通過《深化財稅體制改革總體方案》。財政部部長樓繼偉表示，今明兩年是財稅改革的關鍵。預算管理制度改革要取得決定性進展，稅制改革在立法、推進方面取得明顯進展，事權和支出責任劃分改革要基本達成共識。

　　新一輪國企改革大幕已經開啟--

　　8月底，中央政治局會議審議通過《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》，即將推出的央企負責人薪酬制度改革被視為國企改革的重大突破口。在地方國企層面，北京、上海、山東等16個省份已出臺國資國企改革方案，其中一半省份明確了發展混合所有制的時間表和目標。

　　德國《明鏡》週刊認為，中國以強有力的姿態全面深化改革，目的很明確，就是要「點燃新的超級繁榮」。