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在發生任何軍事危機時，美國都有可能恢復徵兵

作者：TCM 於 2010-12-10 02:02 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:政經軍事|已有1評論

美國軍隊的徵兵制度：你可以拒絕服役但不能逃避(圖) 　　核心提示：美國軍隊現在維持著大約140萬現役軍人的兵力，採用的是全志願兵役制，這意味著現役軍人完全自願服役。但如果今天美國總統打算恢復徵兵，將如何開展工作。

　　

　　此海報由詹姆士·蒙哥馬利·佛雷哥於1916年創作，用來幫助在兩次世界大戰中徵召志願兵。

　　根據美國國防部提供的信息，美國軍隊現在維持著大約140萬現役軍人的兵力。在相對和平時期，這足以保護美國在國內外的利益。

　　但是當美國要採取更大規模的軍事行動時，軍隊可能需要徵召預備隊。在重大衝突中，美國甚至可能開始徵兵，即從普通公民中徵召士兵。

　　在本篇博聞網文章中，我們將了解如果今天美國總統打算恢復徵兵，將如何開展工作。我們還將了解義務兵役制度在和平時期如何為將來的徵兵工作做準備。

　　義務兵役制度（SSS）登記

　　徵兵也稱為兵役，從古至今經歷了多種形式的演變。在美國相對較短的歷史中，美國曾實施過數種兵役制度來滿足和平時期和戰時的軍隊編製。目前，美國沒有實行強制兵役制度，而是實行全志願兵役制，這意味著現役軍人完全自願服役。通過為應徵者提供各種福利，軍隊可以徵募足夠的兵力來滿足其編製需要，至少在和平時期是這樣。另外，美國還保留了志願國民警衛隊和志願預備隊。這些武裝力量受過良好訓練，可以隨時準備響應總統的命令向軍隊提供兵力支援。

　　但是作為一個保險策略，美國政府還保持了義務兵役制度（SSS）。SSS的主要目的是在志願兵力不能滿足戰爭需要或應付其他國家緊急狀態時向軍隊提供兵力支援。換句話說，就是隨時準備監管恢復的徵兵（兵役）工作。該機構的第二個目的是為拒服兵役者提供可供選擇的徵兵時期服役計劃，這裡的拒服兵役者是指那些符合徵兵條件，卻由於其道德信仰而拒絕參加作戰的人。

　　在和平時期，SSS的主要任務是登記美國的潛在兵源。可能被徵召入伍的群體由年齡在18和25歲之間的美國男性居民組成。根據現行法律規定，女子不在徵兵範圍之內，因為美國國防部禁止女兵加入地面作戰部隊。有少數幾類男子也可以自動免除兵役，其中包括：

　　1.軍隊中的現役男子

　　2.正在軍事學院學習或選擇大學軍官學習計劃的男子

　　3.在美國持有有效學生、訪問者或外交簽證的外國公民

　　4.某些從事農業的特定外來人員

　　5.醫院或精神病機構中不能自由行動的病人

　　6.無法參加公共活動的殘疾人

　　7.罪犯

　　根據法律規定，除以上幾類情況外，其他所有年齡在18至25歲的美國男性公民都應在具備資格后30天內到SSS進行登記。符合這一規定的人員可以通過電子郵件、網際網路、普通郵件或高中設立的義務兵役登記處進行登記（請單擊此處獲取有關登記的詳細信息）。SSS會將所有登記人員的姓名和住址備案，以便在恢復徵兵后能容易地對其進行徵召。大多數美國公民在度過18歲生日之後就符合登記條件了，其他人在不再享有免役條件時也應該進行登記（例如，從軍事院校畢業之日）。符合條件的外國人需要在入境后30天內進行登記。

　　美國政府可以起訴那些符合條件而不去SSS進行登記的潛在徵召對象。如果被宣判有罪，這些人將面臨最高五年監禁和最高250,000美元罰金的處罰。今天，美國政府已不太可能採取這樣極端的行為，而是通過向違反規定的潛在徵召對象限制政府福利來鼓勵登記。這些福利包括聯邦助學金、聯邦工作培訓和一些聯邦就業機會。另外，所有符合條件的外國人也必須在獲得美國國籍之前進行登記。根據SSS報告，在2000年，已有88%的合格人員進行了登記。

　　原則上，只要年齡仍在26周歲以下，SSS就會接受延遲登記。如果一個人在26周歲生日之前都沒有進行登記，那麼他可能將被永久排除在某些聯邦福利之外。

　　在SSS登記並不一定表示您在爆發戰爭時必須入伍，它只是一種將您的姓名和住址備案的制度。在下一部分中，我們將了解如果恢復徵兵，實際上如何展開工作。

　　義務兵役制度「徵兵模式」流程

　　

　　美國代表亞歷山大·皮爾尼為越南戰爭第一次徵兵抽籤抽出了第一個密封囊（1969年12月1日）。義務兵役制度網站供圖。

　　

　　徵兵事件流程。

　　如上一部分所述，美國軍方通常只使用志願兵。在發生衝突或其他異常情況時，總統可以召集預備隊和國民警衛隊補充現役軍人的兵力。

　　在徵召了所有可用的預備人員后，如果仍然需要更多兵力來執行任務，國會和總統將必須考慮恢復徵兵工作。若要恢復徵兵，必須由國會通過徵兵法案，並經過總統批准。在總統頒布法案后，義務兵役制度將加速運轉，從「登記模式」轉變為「徵兵模式」。

　　該項工作的第一步是進行國家徵兵抽籤。以抽籤來決定符合條件人員的服役順序。政府將從徵兵年度剛好年滿20歲的所有符合條件人員開始抽籤。

　　該群體內的服役順序將由美國國家標準與技術協會（NIST）開發的抽籤系統公正、隨機決定。該系統包括以下幾個步驟：

　　計算機以隨機順序列印出當年的每個日期，然後將這些日期分開放入小密封囊內。

　　然後計算機再以隨機順序列印出1到365（閏年為366）之間的數字，也將這些數字分開放入小密封囊內。

　　將所有含有日期的密封囊以隨機順序放入一個滾筒內，然後將所有包含數字的密封囊隨機放入另一個滾筒內。

　　官方監查員將對此過程和滾筒進行監督檢查，確保萬無一失。

　　在記者、電視台攝像機、政府官員和公證員的監督下，義務兵役徵兵官員分別從包含日期和包含數字的兩個滾筒內抽出一個密封囊。該數字決定了在該日期出生的男子將接收入伍通知的順序。例如，如果徵兵官員抽出的日期是4月22日、數字是42，那麼當年4月22日度過20歲生日的男子將在第42批收到入伍通知。徵兵官員會不斷抽出所有日期和數字組合，直到將所有日期排好順序。

　　該徵召順序會被送到位於伊利諾伊州帕拉廷的義務兵役數據管理中心，該中心會立即將徵召通知郵寄給抽籤應徵順序最靠前的人。

　　SSS召集選擇的預備役軍人和志願兵委員會成員組成徵兵辦公機構，並在全國召集徵兵委員會。

　　在收到徵召通知后，應徵者應該到地區的入伍登記站報到，並進行體檢以及心理、智力和精神狀況的評估。這些評估的目的是確定應徵者是否適合服役。

　　應徵者收到適合服役的通知后，可以在10天之內提出免除兵役、推遲服役或緩役申請（下一部分將進行詳細說明）。

　　如果國會和總統打算恢復徵兵，他們將要求義務兵役系統徵召一定數量的兵力。SSS將按順序徵召符合條件的人員，直到達到要求的數量為止。隨著危險事態的發展，總統和國會可能要求招募更多兵力，此時SSS將發出更多徵召通知。

　　如果挑選完所有符合條件的20歲男子后仍然不能滿足需要，SSS將對21歲的男子進行新一輪抽籤。接下來的對象依次是22歲、23歲、24歲、25歲男子。如果這仍然不能滿足徵兵需要，將繼續依次徵召19歲、18歲男子。最後，如果軍隊仍然需要更多兵力，總統和國會將進一步擴大徵兵年齡範圍。

　　一個人在收到徵召通知並被認為適合服役后，不一定要去參戰。在下一部分中，我們將了解美國政府關於免除兵役、推遲服役和緩役的規定。

　　徵兵服役人員分類

　　然美國政府希望最有才能的年輕人應徵服役，但同時也允許幾種例外情形。如果打算恢復徵兵，政府將啟動分類程序，以確定所有例外情況和各種服役形式。

　　接到徵召通知且被確認適合服役的人員將自動歸為1-A類。這表示他可以立即服兵役。在收到徵召通知后，如果應徵者希望免除兵役、緩役或推遲服役，應該在10天之內提出重新分類申請。SSS將向此人發送申請表，以供其申請重新分類。

　　分類數量繁多，您可以從此站點了解所有分類。但是通常來講，只有少數幾類人可以免除兵役、緩役或推遲服役。其中包括：

　　高中在校生——如果是成績良好且不滿20周歲的全日制高中在校生，可以推遲服役。年滿20周歲的畢業班高中生也可以推遲服役。

　　大學生——大學畢業班學生可以推遲服役，直到完成剩餘的學年。大學一年級、二年級和三年級的學生可以將服役時間推遲到當前學期結束。

　　修道牧師——正在執業的牧師可以免除兵役。

　　宗教學生——在法律認可的宗教中，準備成為任命牧師的全日制學生可以實行緩役。

　　現役武裝部隊——包括現役國民警衛隊成員、預備役軍人、美國國家海洋和大氣管理局、美國公共衛生部錄用的人員在內的軍事人員可以緩役，因為他們已經在為國家服務。

　　需要贍養家屬的應徵者——如果一個人的入伍可能導致其家屬生活窮困潦倒，那麼他有資格申請貧困緩役（請查看此頁了解詳細信息）。

　　選舉產生的政府官員——法官以及包括州長、市長和議員（包括州議員和美國國會議員）在內等各種選舉產生的官員都可以緩役。

　　特定的外國人和雙重國籍人員——特定的外國人和同時擁有特定國家國籍的美國公民也具有緩役資格（請查看此頁了解詳細信息）。

　　拒服兵役者——對於因執著追求宗教或道德信仰而反對參戰或拒絕在軍隊中服役的人員，可以安排其他特殊服役方式。

　　有明確事實根據（例如符合高中在校生推遲服役的情況）的重新分類申請將由地區SSS機構受理。由於個人原因（如拒服兵役者或因生活貧困要求緩役的情況）而提出的重新分類申請將移交到當地義務兵役委員會處理。

　　當地委員會由義務兵役機構負責人任命的五名志願公民組成。每個委員會負責處理相對較小區域內所有常駐合格應徵者的事務。在徵兵期間，委員會的工作是審查由申請重新分類的人員提出的證據，並決定是否應該對這些人進行重新分類。對於一些特定的重新分類（例如拒服兵役者），申請人必須親自到場接受委員會審理。即使沒有要求到場，本人仍然可以選擇出席委員會審理。

　　通常，如何審查拒服兵役者的情況是委員會最為棘手的問題。在下一部分中，我們將了解該分類的更多詳細信息。

　　拒服兵役者分類

　　

　　在美國參加越南戰爭期間，許多年輕的和平主義者成為拒服兵役者，遠離戰爭。拒服兵役者和其他反戰激進主義分子定期舉行遊行示威，抗議美國政府的軍事行動。美國國家檔案館 (NARA) 供圖。

　　正如我們在上一部分中所述，拒服兵役者是那些符合徵兵條件但反對在戰爭中服役的人員，因為他們深深執著於自己的道德或宗教信仰。政府對拒服兵役者有兩種主要分類：

　　分類1-A-O－－那些在道義上反對參加戰鬥的人

　　分類1-O－－那些在道義上反對以任何形式提供軍事服役的人

　　在徵兵過程中，歸入1-A-O分類的人將被指派到不涉及戰鬥或武器的軍事領域服役。歸入1-O分類的人將被指派到由SSS管理的替代服役計劃。此計劃會將拒服兵役者指派到當地用人單位，使之投身於為國家利益做貢獻的領域。指派到替代服役計劃的人員可以進入醫療、教育、資源保護或許多其他領域提供服務。

　　只有表示因道德、倫理或宗教信仰而反對戰爭的人員才能重新歸類為拒服兵役者，政治信仰不能成為重新歸類的理由。拒服兵役者必須反對所有戰爭，而不僅僅是當前的特定戰爭。

　　一個人可以使用多種方法使徵兵委員會相信他的信仰。首先，他必須通過詳細的書面聲明說明他執著的信仰，以及這種信仰對其人生的重大影響。在參加委員會的審理時，他將回答委員會可能提出的任何問題。通常情況下，他可以請他的幾個朋友或熟人親自到場或以書面形式報告對他的印象。他也可以出示能證明其信仰的歷史證據，例如反戰組織成員資格或致力於和平的教會成員資格。從理論上講，他應該表明自己在收到徵召通知前便已具有這些信仰。

　　如果委員會成員被他的真摯所說服，他們就會對其進行重新分類，SSS或軍方將指派他執行適合的職責。如果委員會做出不對其進行重新分類的決定，他們將通知申請人駁回申請的原因。收到駁回通知后，他可以根據委員會的指示提起上訴。

　　拒服兵役者和入伍者必須在服役中度過一定的時間，該段時間稱為服役期。大多數情況下，在國家緊急狀態下的服役期為兩年，但是總統和國會可以更改服役期限。

　　在發生任何軍事危機時，美國都有可能恢復徵兵