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中國EB3職業移民狀告移民局國務院及希拉里.柯林頓

作者：TCM 於 2010-5-14 00:31 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:網路文摘|已有6評論

中國EB3狀告移民局國務院及希拉里.柯林頓

　　中國三類(EB3)職業移民針對2008，2009財政年度短缺2300多應得移民簽證名額，提起集體訴訟，已於2010年5月12日上訴聯邦法庭，狀告美國政府移民行政管理機構行政過失，被告為移民局，國土安全部，國務院及其負責人，其中包括國務卿希拉里.柯林頓，要求聯邦法庭公正裁決，嚴格執行移民法有關條款，停止執行歧視性行政操作，並補償己造成的損失。

　　依照移民法，職業移民與親屬移民一樣，每年有固定配額。中國三類職業移民為學歷要求為學士職業移民，移民配額為每年2500。根據移民局的年度報告，中國三類職業移民在08年短缺名額900多之後，09年再次發生短缺1400多名額的情況，過去兩年累計共短缺中國三類2300多個名額。成千上萬的中國三類職業移民，年復一年被延誤綠卡審批，平均等待期達到觸目驚心的七，八年，給他們及其家屬的工作和生活，帶來了極大的不利影響。與此同時，中國二類 (EB2)職業移民在分配因全世界該類移民簽證名額需求不足而產生的剩餘名額時，由於政府移民行政管理機構對移民法條款的詮釋，在2009財政年度僅獲得 200多剩餘名額，而印度二類(EB2)職業移民獲得7000多剩餘名額。中國家庭與職業移民的總數佔全世界同類移民總量由08年的7.75%下降到09 年的6.3%，在職業移民簽證名額需求充足的情況下，實際上卻未達到移民法多樣性原則的7%的上限。

　　獲得綠卡是廣大移民移居美國的關鍵一步，鑒於美國政府移民行政管理機構對中國籍職業移民執行歧視政策，過去兩年已造成了中國移民團體利益的嚴重損失，中國三類職業移民受害群體在一些移民團體的大力支持下，決定扭轉頹勢,訴諸法律渠道，提出集體訴訟，維護自身利益。中國EB3受害群體志願者及集體訴訟原告團經過討論協商，決定成立中國三類職業移民法律信託基金帳戶，向社會公開籌款，支持集體訴訟的順利進行。中國三類職業移民法律信託基金帳戶由專業律師起草信託和約，經公證后在IRS申請稅號，登記備案。該信託帳戶設立在德州休斯頓，由發起人啟動，三位受託人監督。三位受託人中有EB3志願者，及 EB2，EB3代表。受益人為集體訴訟原告代表，籌集資金作為聘請律師費，以及支持訴訟而產生的相關費用。專款專用，訴訟結束后徵求捐款人意見退款，剩餘款項作為維護中國職業移民群體及個體利益的資金。該信託基金帳戶擁有專業志願者參加審計團隊，將定期公布捐款金額，誠心邀請公眾監督，保證訴訟的順利進行。

　　該信託帳戶受託人已與位於華盛頓州西雅圖市的Gibbs.Houston.Pauw律師事務所簽訂合同，聘請Robert.Pauw及其律師團隊，代表中國三類職業移民，在西華盛頓州聯邦第九巡迴法庭，提交集體訴訟。Robert.Pauw身為移民訴訟專家，在聯邦法庭有過十幾個集體訴訟案例，並為專著Litigating Immigration Cases in Federal Court作者。該事務所律師團隊開展法律研究，依據移民法INA.ACT條款分析中國三類職業移民簽證名額需求充足的事實，認為國務院簽證辦公室制定歧視性排期導致中國三類移民應得名額的短缺，是公然背離移民法203(e)(1)條款中按申請日期（Priority Date）優先的宗旨的，集體訴訟具充足的法律依據。

　　訴狀遞交聯邦法庭后，被告有兩個月的時間答覆。被告在這段時間內可以遞交Motion of dismiss, 原告律師需要反駁；原告也可以遞交Preliminary Injuction,要求補償損失。然後是Discovery階段，原告可要求公開08，09年度政府機構之間關於移民簽證名額的所有來往文件。接下來就是庭辯階段。法律訴訟很可能曠日持久，但是漫長等待的壓迫使得職業移民受害群體有決心，有毅力,背水一戰，不負歷史使命。

　　華人移民美國的的歷程就是一部與種種歧視,偏見抗爭的歷史。該訴訟是中美建交以來，中國職業移民對美國政府及其行政機構的首次集體訴訟，該訴訟的目的不僅是為中國三類職業移民單個群體挽回損失，而是對整個華人移民群體對各種歧視性政策和隱性規則的代表性抗爭，是為華人華裔爭取生存空間的具體行動，對維護華人移民整體利益具有深遠意義