美國各級政府面臨破產的禍根

公務員的退休金髮放是美國各級政府面臨破產的禍根？

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　　美國各級政府陷入嚴重的財政危機而難以自拔。《華盛頓時報》（The Washington Times）4月23日發表社論說，在數以萬億美元計的退休金壓力下，美國各級政府正一步步走向破產。

　　社論指出，美國的87,000個聯邦、州、郡、市政府和公立學校區一向揮霍無度，寅吃卯糧，負債纍纍。根據波士頓學院「退休研究中心」（the Center for Retirement Research ）最新的研究報告透露，到2013年，僅上述八萬多個政府和公校區僱員的退休金，就將出現超過一萬億美元的赤字。該中心的研究人員對美國126個州和地方 政府的退休計劃作分析后發現，華爾街股市崩潰，導致這些退休金計劃的償債能力，處於15年來最低的水平，而且毫無改善的跡象。這意味著破產的公務員退休 金，最終將由納稅人買單。

　　合理的退休金計劃很容易演變成財政災難。原因是勢力不斷膨脹的公共僱員工會，動輒就施加政治壓力，無節制地攫取各種福利，提前預支了從現在起今後幾十 年的賬單。相比之下，私人企業界的退休金福利是量力而行，根據公司和僱員今天的供款能力，來決定明天的退休福利。而各級議會的立法者為了取悅公共僱員工 會，不惜濫用權力，巧立名目大肆舉債為他們謀取福利，最後把巨額債務留給下一代。

　　目前加州的公共僱員退休金計劃，已經無力償還高達5,000億美元的債務，處於最危急的狀態。如果看看加州公共僱員優厚的待遇，對這種狀況就不會感到 奇怪了——如該州的公路巡邏警員，不僅50歲就可以退休，以後還可以終身領取相當於原工資90%的高額退休金。一個只有5年工齡的巡警，年薪就高達 109,147美元，還不算極為慷慨的超時工作福利。一個巡警如果從20歲開始工作，到50歲時儘管活蹦亂跳，身體健康，卻可以光榮退休，終身領取納稅人 支付的每年98,232美元的退休金。同時此人還有權受雇於另一份政府工作，在領取上述豐厚退休金的同時，賺取另一份政府工資。這種吃政府「雙糧」的情況 很普遍。

　　絕大多數私營企業在經濟危機期間，都會通過裁員來提高工作效率，改善盈利。唯有政府機構人員一直在擴充。美國州和地方政府僱員人數1992年以來增長 了40%，達到目前的1,500萬人。預料2016年時，州和地方政府僱員將達到2,000萬人。僱員人數大增，將使政府開支狂增，導致聯邦和地方的社會 保險和醫療保健體系，在數以萬億計的美元重壓下破產。

　　加州州長施瓦辛格無奈之下，宣布該州的「退休金泡沫」是其施政的首要問題之一。他日前剛剛提出立法，將新入職警察的退休年齡提高到57歲，年度退休金 減少到88,409美元。儘管這是非常溫和的立法，但還不清楚加州州議員們是否有膽量得罪擁有選票的公共僱員工會，支持通過這個法案。

　　美國全國其他地方的選民應當清醒，鼓勵各地的立法者通過法案，改革聯邦、州、郡、市的公共僱員退休金制度。現在行動為時還不算太晚，否則全國的選民，只有為退休金的爛帳買單一途。

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