天津大爆炸，根本原因還在體制！

天津大爆炸，根本原因還在體制！

解濱

在過去幾十個小時中，天津大爆炸成了海外華人談論的焦點。每一分鐘都有新的信息發出。

是的，現在全世界各國都在關注天津的大爆炸。

是的，中國政府也在積極組織營救和善後。

是的，這一類重大安全事故並非中國獨有，國外也有發生，也有束手無策的時候，例如馬航370。

是的，很多消防官兵在火海中喪生，很英勇也很悲壯。

是的，普通老百姓和以往一樣伸出手來幫助傷員和無家可歸的市民，可歌可泣。

可是，大家想過沒有，為什麼會發生這樣一場震驚世界的慘劇？  這樣的災難是可以避免的嗎？ 即使無法避免，那是不是可以早就想辦法使災難發生之後的人員的傷亡降低到最小限度？ 即便太晚了，不能降低人員傷亡了，那麼是否可以把災后的工作做得好一點呢？ 那種混亂不堪的局面難道是正常的嗎？ 為啥不可以啟動預先就準備好的應急機制，有條不紊地進行災后工作呢？

答案在此：

第一，  為什麼會發生這樣一起震驚世界的慘劇呢？ 答案是，因為這是在中國，中國已經成為這一類災難高發國家。 災難分兩大類：自然災難與人為災難。 颶風、野火、地震，這一類是自然災難。 飛機失事、遊船沉沒、工廠爆炸這些是人為災難。 自然災難是無法避免的，最多只能預測。 人為災難也是無法徹底避免的，卻可以設法減少。 一般說來，工業化程度越高的國家，人為災難就越頻繁，但可以設法減少這一類災難的發生次數和降低其危害性，並且儘快恢復正常。 近年來在世界範圍內，大的人為災難的總數並沒有整體上升的趨勢，唯有在中國有上升的趨勢，每年都有好幾起。  中國已經成為世界安全事故高發國家。  這跟中國的工業高速發展有關，也與中國各方對於安全生產的不重視或管理無方有關。

第二，  這樣的災難是可以避免的嗎？ 答案是：不可徹底杜絕，但可盡量減少。美國德州在2013年也發生過化肥廠大爆炸災難，印度發生工廠廠房倒塌導致250被活埋的大災難，日本發生福島核災難等。 總的說來，人為災難大都和某些人為的錯誤有關。 是人就要犯錯誤。 美國德州化肥廠大爆炸跟那個工廠不嚴格遵守安全規定有關，也跟國家的安全規定不夠詳細和清楚有關。  查出那個原因后，美國政府修訂了有關法規，加強了對化肥廠的安全檢查。 天津的這一場大爆炸一定也是類似的原因。 目前具體是什麼原因還不清楚，希望調查報告不要3天後就公布，那樣匆匆下結論毫無價值。

第三，  即使大爆炸這樣的災難無法徹底避免，那有沒有辦法把人員傷亡盡量降低呢？ 答案是： 有辦法！ 最簡單的辦法就是讓這些危險物品儲藏運送的東東和居民區間隔足夠大的距離，盡量避免運送危險品的車輛在人口或車輛密集的時間上路，增設消防設備等。  這些都是常識，不需要安全專家去苦思冥想。 十分遺憾的是，天津這次大爆炸的中心距離居民樓只有幾百米的距離，簡直把安全當兒戲。 怪誰？

第四，  即便不能降低死傷人數，那麼在災難發生后是否可以把救災工作做得好一些呢？  答案是：完全可以。 對付災難的最有效的方法是預防（preventive）。  預防措施包括控制人員接觸、遠離人口居住或密集的區域、密封包裝、相隔足夠距離、禁止煙火等等。 當preventive失效后就要能夠及時發現事故，也就是detective。 這一類措施如安裝火警報警器、有毒氣體監視器、溫度監視器，等等，以便迅速查出和處理事故，不使其釀成大禍。 如果detective失效，不能及時發現，釀成大禍了，就必須採取一個事先準備好的應急機制，也就是用reactive的辦法把災難所造成的破壞盡量控制住以及儘快恢復正常。  這是最後一招。  如果連這一招都沒有的話，事情就徹底失控了。 早在7年前我就建議中國政府建立類似美國的FEMA那樣的國家應急機制（http://www.chinadaily.com.cn/hqzg/2008-02/16/content_6460014.htm）。 當年我的建議曾被送到「兩會」有關小組討論，國內的同行也十分重視。 可是今天中國有建立任何國家應急機制嗎？ 沒有！ 除了有一個非官方的應急論壇，看不到什麼專業的行動。 電視上說來說去除了消防還是消防。 殊不知消防只是災后許多應急措施中的一個行動。 啟動應急方案、建立有效的指揮和協調機構、啟動備用設施、通知關鍵人員、疏散人員、救護傷員、保證供應、保障運輸、溝通公眾，等等等等。 這些事情必須早早準備好，臨時抓瞎就晚了。

這次天津大爆炸，所有的對付災難的法子都失效了，所以損失才這麼嚴重， 所以才出現今天這樣的亂七八糟的局面。 黨報上又開始歌功頌德那些老套，看不出來 誰在指揮災難后的工作，新聞發布更是亂七八糟，凡是老百姓想聽到的消息一律沒有 。 這麼大的災難，國家有關專職部門應該在24小時內就參與救災行動，以便能夠使用國家的力量迅速調集大量資源和專業人士對付災難，以及提供專業性的指導意見。  災后的工作用兩個字來形容：混亂！

究其原因：為什麼一開始把那個危險品倉庫建在離居民區那麼近的地方呢？ 因為如果把空隔區加大，勢必增加征地開銷，升高建倉庫的成本。  為什麼附近的居民不抗議呢？  可能那些可憐的居民根本就不知道附近有個大炸彈在那裡，或者即使知道了抗議也沒用，當官的說了算，居民如果去維權，說不準就被抓起來以「尋釁滋事」的罪名判刑了。

為什麼那個危險品倉庫不事先做好各項災難預防工作，設置監視設備以及有效的滅火設備及時發現火苗早早撲滅呢？  因為那要花錢！ 人命沒有賺錢重要。

為什麼政府不對那個倉庫定期進行安全檢查，發現問題及時令其整改呢？ 因為估計政府即便那樣做了，人家請一桌酒席就矇混過關了。 買那些個設備要錢，僱人安裝和維持那些安全設備要錢，嚴格按照安全制度管理也要錢。 還不如拿那些錢去喝酒。 

說來說去，還是體制出了問題！   想想吧，體制出了哪些問題。

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