據外交部解密檔案顯示:1976年以前,中國總共向朝鮮、越南、阿爾巴尼亞等110多個國家和地區提供過大小不一的經濟援助。援助支出總額究竟多少,至今仍是個謎。以越南為例,從1950年開始截至1978年,中國援越物資的總值超過200億美元。
毛澤東時代的27年間,中國的援助外交究竟到了何種地步?可以透過三個國家,感受一下30多年前的「大國援助外交」何等怵目驚心,何等荒誕絕倫。 「新中國」成立之後,中國援助最多的國家分別是朝鮮、越南和阿爾巴尼亞。這三個國家後來也成為中國外交史上的永遠心頭之痛。
朝鮮:永遠喂不飽的白眼狼
朝鮮被中國網民稱之「永遠喂不飽的白眼狼」。1950年6月中國捲入朝鮮戰爭。在戰爭開支高達7萬億人民幣(舊幣),無法承受如此巨額開支的情況下,只好舉債支付戰爭費用——舉國上下發起了一場轟轟烈烈的「自願捐款,捐飛機大炮」的「愛國義捐」運動。誠然,在絕大多數國民都喝粥的情況下,僅靠「義捐」是遠遠不夠的。於是,只好向「蘇聯老大哥」舉債56.76億盧布(其中軍事貸款43億盧布),加上利息5億盧布,總共約62億盧布。蘇聯貸款之事,一直讓很多中國人忿忿然、耿耿於懷——抗美援朝之初,咬著大煙斗的斯大林當著中國同志之面大手一揮:「這一仗我打定了!中國出人,蘇聯出武器!」結果這個承諾,就像十月革命后「蘇維埃政府決定把沙皇政府從中國人民那裡掠奪的一切中國領土交還給中國人民」宣言一樣,理所當然打了水飄:56.76億盧布本金按期償還,利息也是一個都不能少!
與「蘇聯老大哥」錙銖必較的「無私援助」相比,中國小弟實在太喜歡發揚「國際主義風格」了——三年朝戰期間,中國除了舉債支付龐大的戰爭支付外,還向朝鮮無償提供了總值人民幣7.2952萬億(舊幣)的戰爭急需品和生活必需物資。「抗美援朝」戰爭結束后的1953年11月,金日成訪問中國,中朝兄弟又弄了個經濟文化合作協定——慷慨無比的中國大哥不僅將戰時費用一筆勾銷,還無償贈送朝鮮兄弟8萬億元人民幣(舊幣)。並派出數千工程技術人員幫助朝鮮進行戰後恢復重建。然而,這只是無底洞的、噩夢式「援助外交」的開始:1959年至1962年,在無數百姓敲著「鳳陽花鼓」去討乞、唱著「走西口」出去逃荒的最困難時段,中國仍以無息貸款方式為朝鮮承擔了紡織廠、軸承廠、糖廠、熱工儀錶廠、繼電器廠、電子管廠、無線電零件廠等29個成套項目。
1960年10月5日,周恩來接見朝鮮副首相李周淵,又拍板給朝鮮10萬錠的棉紡設備和一大批物資。他忘記了中國目前已經陷入舉國大飢荒之中,十分周全地向朝鮮同志建議:「先上既快又短的專案,並同意分4年貸款4.2億盧布。至於償還期限,能還就還,不能還也可以延期,推遲10年甚至20年也未嘗不可。等後代還也可以。」好一個「等後代還也可以!」
然而,中國的慷慨援助卻永遠難滿足朝鮮同志的革命胃口:1962年,朝鮮要求中國幫助建紡織廠。為滿足朝方急需,中國將自己建成尚未使用的邯鄲第三、第五紡織廠的設備全套拆往朝鮮;1970年,簽訂中國給予朝鮮無償軍事援助6億元的協議,並提供石油15萬噸;1972年,再予以石油140萬噸;為了更方便向朝鮮供應石油,1972年,開始為朝鮮修建輸油能力400萬噸的輸油管道。同時,還援建了20萬千瓦火電廠、平壤地鐵等項目。1950年開始到毛澤東去世,中國究竟給了朝鮮多少援助?只有天曉得!
越南:張著血盆大口的湄公河巨鱷
越南,這隻湄公河巨鱷的血盆大口,也吞噬中國。毛時代,中國的對外援助中,對「同志加兄弟」的越南援助時間最長,數額最大。當然,也是第一個與中國老大在戰場上刀槍相見的「兄弟國家」。
1950年5月15日,中國向越南支援2,000噸大米。1950年至1954年,提供1.76億人民幣的援助。1955年7月胡志明訪問中國大陸,贈送越南8億元人民幣。並提供設備、物資,恢復交通設施、尤其是鐵路交通,派遣專家、顧問,接收近千越南實習生等。同年,在本國大米供應極為緊張的情況下,再援助越南3萬噸大米,300噸麵粉。另外,還給越南5噸葡萄乾、1,130箱酒,以及粉條、香煙、中成藥、醫療器、電爐、輪船、電話機、卡尺、燈泡等等一批物資。
而在自身農業技術十分落後的情況下,中國還為越南提供農業援助,項目從農作物栽培、選種育種、病蟲害防治,到建獸醫院、家畜防疫藥劑製造廠、火柴廠、加固水壩等,還包括10個碾米廠、兩個汽油庫。一句話:越方是無所不要,中國是無所不給,像疼愛獨生子一樣對越南兄弟呵護關懷備至!
1962年夏,仍處於三年大飢荒中的中國,又決定給向越南無償提供可裝備230個步兵營的武器。1971年中國與越南簽訂的無償援助協定共7筆,援助數額達36.1億元人民幣。1972年中越簽訂中國向越南提供經濟、軍事物資援助的協定,確定中國無償援助越南27.98億元人民幣。1973年中越簽署7筆,包括一般物資、軍事裝備、成套專案和現匯在內的無償援助協定,摺合人民幣25.39億元。截至1978年,中國援越物資的總值超過200億美元,包括足夠裝備陸、海、空軍二百多萬人的輕重武器、彈藥和其他軍用品,成百個生產企業和修配廠、三億多米布、三萬多輛汽車、二百萬噸汽油。幫越南鋪設三千公里以上的油管。修建了幾百公里鐵路,並供應全部鐵軌、機車和車廂。
最不可思議的是:中國政府還特地給幾億美元外匯「供越南機動使用」——須知,1976年之時,中國外匯儲備只有5.8億美元!更要特別提出的是:給越南的所有援助都是不附帶任何條件的——絕大部分無償,一小部分是無息貸款。
中國給的援助實在太多了,到了1979年對越自衛反擊戰時,中國軍隊發現越軍使用的武器都是中國製造,越軍裝糧的麻袋上印的則是「中糧」!「血染的風采」,是敵人用中國贈送的槍炮染紅的!
阿爾巴尼亞:永遠填不飽肚子的巴爾幹半島巨鷹
阿爾巴尼亞則是只永遠填不飽肚子的巴爾幹半島巨鷹。從1954年起至1976年,中國向阿爾巴尼亞提供經濟、軍事援助摺合人民幣100多億元。而那時阿總人口才200萬,相當於平均給每位國民4,000多元(當時中國人均年收入不到100元,廣東東莞有的地方農民干一天才8分錢)。
毛時代的中國之所以跟阿爾巴尼亞打得火熱,緣於中、蘇兩黨打嘴仗,其他「兄弟黨」絕對一邊倒向蘇共的情況下,不惜與蘇聯鬧翻支持中國政府(僅是輿論上支持而已)。從此,阿方一直以中國反擊「蘇修」的大功臣自居。從中國得來的東西,從來沒有還的概念——1969年,中國副總理李先念訪阿,總理謝胡陪同參觀某地,往返途中談了6個多小時,全是要求援助。李先念問,你拿我們那麼多東西打算什麼時候還?謝胡竟說,根本沒有考慮過還的問題。
阿爾巴尼亞雖然與新加坡一般,只是一個僅有兩百多萬人的「鼻屎大國家」,胃口卻大得嚇人——動輒開口幾億幾十億。縱然到了1970年中阿關係降溫之時,阿爾巴尼亞仍要求中國援助32億元人民幣。1974年10月,謝胡寫信給周恩來,提出在阿第六個五年計劃(1976至1980)期間,要求中國提供50億元人民幣的貸款。中國對阿的援助總是傾其所有,有求必允:幫阿建設紡織廠,而阿自己沒有棉花,要中國用外匯替它買;織成布做成衣服后,銷路成問題,於是便銷往中國。用中國人給的錢做成的東西倒過來賺中國的錢,阿爾巴尼亞創造了世界貿易史上的最大奇迹。阿共第一書記霍查曾對中國同志說過一句名言:「你們有的,我們也要有。我們向你們要求幫助,就如弟弟向哥哥要求幫助一樣。」阿總理謝胡也說:「我們不向你們要,向誰要呢?」
然而,事實卻並不是「你們有的,我們也要有」,而是「你們沒有的,咱們也要有!」——阿爾巴爾亞城市馬路邊的電線桿,都是用中國援助的優質鋼管做的。而那時中國國內用的絕大多數是木杆,水泥桿都很少,就更甭說是稀缺的優質鋼管了。「國際主義風格」發揚到這個分上,夫復何言?!
更牛逼、更奇的是:最恨帝國主義的阿爾巴尼亞兄弟,卻最喜歡帝國主義的東西。——中國援建了化肥廠,阿方竟不要中國的機器設備,指定要義大利的。像疼兒子一般疼小兄弟的中國於是動用外匯買來義大利的給安裝。壞了之後,阿方又提出要中國再從義大利買機器來更換。
中國大哥援助的東西實在太多了,於是驚人的浪費現象便出現了:中國援助的化肥到處亂堆,任憑日晒雨淋;水泥、鋼筋也實在太多了,多得沒地方用,於是阿方便用來到處建烈士紀念碑,2.8萬多平方公里的國土上竟建了1萬多座。
更絕的是:滿眼是敵人的阿共領導人為了抵禦假想敵的「侵略」,便用中國援助的水泥、鋼筋修了50萬個地堡!按200萬國民計,每4個國民便擁有一座。這些地堡寬5米,高2.5米,壁厚則達到30厘米,頂部則還要更厚一些。粗略推算,建造這樣一座地堡所需的鋼筋混凝土,足夠建造三到五座小型居民樓。最後,因為最終沒有等到「敵人」入侵,便讓附近的農民拾到便宜,紛紛作了豬圈。
對阿爾巴尼亞噩夢式的援助,直到1978年7月中阿兩黨反目為仇才終止。
為了在中、蘇一場毫無意義的嘴仗中尋求一位可憐的支持者,中國竟花費了一百多億人民幣。還不包括其他建設方面的援助。須知,那時中國農民普遍日收入才0.2元人民幣左右!
三年大飢荒大量糧食支援「兄弟國家」
對中國當代史稍有了解的人都會知道:1959年至1962年,中國大地上發生了時達三年多的大飢荒。整個大飢荒究竟死了多少人,成為當今中國網民爭論最激烈的話題。而為何導致發生如此驚人的慘劇,過去相當長一段時間裡,絕大多數人只歸咎於「放衛星」的失誤。然而,隨著部分歷史檔案的解密,人們才意識到一個嚴重的問題:在三年大飢荒的最嚴重階段,中國仍然出口大量糧食支援「兄弟國家」,並提供經濟援助。心尖滴血的數字是:1960年年底,中國緊急援助阿爾巴尼亞50,000噸糧食,以及2,100萬美元的外匯。援助幾內亞10,000噸大米,援助剛果5,000噸至10,000噸小麥和大米。在數千萬國民生命奄奄一息之時,本應大量進口糧食。然而卻相反,竟出口75,000噸糧食!出口75,000噸糧食在今天而言,確是不值一提的數字。然而在每天有成千上萬人倒斃於大飢荒面前之時,出口一粒糧食,也是一種犯罪!
中國援外,是無償、不附帶任何條件的,遠超國力的對外援助。1956年和1957年,中國無償贈予柬埔寨800萬英鎊的物資,由柬埔寨政府自由使用,中國政府不加任何監督和干涉。這是中國對外經濟援助不附帶任何條件的具體化,此後成為範本。縱觀那時中國所有的對外援助,絕大多數都是這種模式的。