德國前總理：國有企業是中國人的命根子

參考消息網4月12日報道 德國前總理施密特2月15日接受中國學者的專訪，對中西方歷史文化、中國政治經濟體制改革、民族宗教政策等問題深入談了自己的看法。他認為，國有企業是中國人民的命根子，應否決私有化。他的主要觀點如下：

中國國有企業改革涉及上百萬億資本的所有制改革問題。改革不會有理想化的結果，必須學會設定底線和目標。當年中國的國企改制採用了抓大放小的策略，總體上是成功的。中國對一些不關乎國家根本的國有企業大膽進行私有化，而對十幾個重要領域的國有企業採用資產剝離、兼并、重組等辦法，既保證了效率低下的國企不再成為國家的負擔，也在重要領域保證了國家對經濟的掌控。剩下的國企大體是壟斷性的、關乎國家安全，其核心價值是以長期穩定的發展、而不是以追逐利潤為第一價值目標。

國有企業的利潤是人民的利潤。如果對這些國企實行私有化未必會有利於競爭，使人民獲利。因為這些行業對創新性要求沒有一般消費品那麼迅速，即使分拆打破壟斷經營，效益未必會更好，價格也未必會降低，私有企業不會有更多競爭優勢。相反這些行業大多是資源性的，對穩定性要求更高。

還有一個更重要的問題，私有企業是不關心社會整體效益的。譬如三峽工程總公司如果是一個私營企業，它根本就不會存在，因為它的投資回報率會很低，而風險很大，沒人願意作這種投資。但國家會做出這一決策，因為國家是從全局利益出發，「利潤」核算對象不同。鐵路系統也是如此。一些西部的鐵路系統嚴重超載而收費很低，如果實行私有化它們就會停運或提價，這對內陸的發展是個打擊。

俄羅斯的私有化改革也是個教訓。起初俄政府給公民按人頭平均分配股份將國企私有化。後來這些股份被國內財團以超低價收購，這些壟斷財閥又把資本轉移到國外。現在俄羅斯的經濟命脈——石油、天然氣還掌控在國家手中，否則俄羅斯的國家福利會很糟糕。其國民福利及其他政府支出主要源於這些資產。至於國有資本造成的資源分配不公屬於監管問題，而不是所有制本身的問題。

中國國企上繳的利潤不到15％，儘管如此，剩餘的利潤都最終計入國家資產賬戶，要麼用來發展，要麼轉化為新的資產。今後它們會成為中國社會保障基金的一部分，比如保障房的建設資金、醫療保障基金。挪威、阿聯酋都是這樣，這些國家把國企的資金作為國家主權財富基金進行世界性的投資。所以可以看到，其國民的人均GDP很高，這些基金是主要的貢獻方之一。今後中國的人口紅利消失，你會看到這些國有企業釋放的價值，它們是中國人民的命根子。

中國的國有企業改革應該否決私有化，但不反對引入私營資本。比如科研、服務等特殊領域可以適當引進私有資本。