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抗戰時美國對華政策的變化(3)

作者：lixixing 於 2009-9-3 07:29 發表於最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

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抗戰期間美國對中國政策的前後變化及起因(3)
轉帖自【五星出東方】2009-8-20

(3)另外10億美元的貸款，也引起美國人的爭議。1942年2月7日，美國國會雖批准無條件貸款5億美元，到1943年底，中國政府提取了約一半的2.4億美元。根據美國財政部的調查資料，中國政府提取的2.4億美元中有8000萬美元已經存入了孔祥熙等人的個人帳號上。中國政府後來雖然對此作出了一些解釋，但美國人對中國官員「公私不分」使用國家資金的方式非常惱火。結果蔣介石要求的10億美元貸款1分也沒有得到。而且羅斯福還決定，美國用於中國戰場的開支，每月將限制在2500萬美元以內。
　　1943年開羅會議后，蔣介石多次向羅斯福索要10億美元貸款，並聲稱如果美國不給貸款，中國就要停止對日作戰。蔣介石的作法，激怒了包括羅斯福在內的很多美國人。他們說：現在美國就象欠了中國的債一樣。中國軍隊根本沒有想到，自己有解放被佔領國土的義務。好象中國軍隊是美國的雇傭軍，對日軍作戰純粹是為了幫助美國打仗，不給錢就不打。
　　更為重要的是，中國並非真的沒有錢。據美國方面調查，當時中國富人在美國銀行的存款約有33億美元。如把這些富人的存款，拿出來充作軍用，足夠再抗戰5年。支持重慶國府的富裕階層，自己不肯出錢打仗，卻利用戰爭向美國伸手要錢，這讓美國人十分反感。美國國會自1942年2月批准向中國無條件貸款5億美元后，再也沒有批准向中國貸款一美元。
　　最初美國並沒有考慮向中國貸款，而是準備無償向中國提供武器裝備，讓中國軍隊承擔對日作戰的主要任務，就像美國無償提供蘇聯武器，讓蘇聯承擔對德作戰的主要任務一樣。而蔣介石政府卻提出，要美國提供美金形式的經濟援助。對美元的熱情，遠遠大於對武器裝備的熱情。美國人開始明白蔣介石的用心：試圖用美元來維持國民黨政府的獨裁統治。蔣介石把維持自己的統治，放在了最重要的位置上，不願在對日作戰中，消耗他的嫡系部隊。因為在中國，誰有更多的槍，誰就有更大的發言權。
　　1942年6月美國與中國簽訂《租借協定》，向中國提供價值為35億美元的軍用物質。但這些援助物質，被腐敗的國民黨政府官員們視為「唐僧肉」，大家都試圖從這裡撈一把。裝滿戰略物質的卡車，從印緬公路開進中國后，有很大一部分便下落不明了。不久這些戰略物質就出現在黑市上。不少軍用物資還通過走私的方式賣給了日本人。美國駐中國戰區最高參謀史迪威，也向羅斯福密報，很多美援物質都流到了日本人手中，把國民黨政府對軍用物質的走私貪污，稱為「二戰中最大的醜聞」。
　　另外，掌握國民黨政府經濟運營大權的宋氏家族，更是藉機大發國難財。50年後的1983年，美國公開了聯邦調查局1943年的調查報告，其中這樣寫道：「宋氏家族對中國經濟具有極大的影響力。他們對金錢的慾望，更超過對政治的慾望。美國5億美元貸款，相當一部分已經裝入了宋氏家族的腰包。」美國財政部甚至還有人把宋氏家族戲稱為「宋氏賊團」。
　　國民黨軍官也乘戰爭之機搜刮民財。管轄河南戰區的湯恩伯將軍，借戰爭之名向農民徵收「特別稅」，把農民的最後一點存糧也強行奪走。湯恩伯的苛稅加上天候不好，造成了1942年到1943年的河南大飢荒。當時河南農民有這樣的口頭禪：河南兩大害，黃河和湯恩伯。美國《時代周刊》的記者，到河南採訪，報道了那裡餓殍遍地，人吃人的慘狀。河南大飢荒的報道，在《時代周刊》刊登后，在美國引起很大反響。美國人很反感中國政府不顧民眾的需求，強征老百姓口糧的作法。宋美齡看到《時代周刊》的報道后大怒，認為有損於中國政府的形象。要求《時代周刊》解僱寫該報道的記者，但被《時代周刊》拒絕。
　　1943年的開羅會議上，羅斯福向蔣介石問起河南大飢荒的情況。蔣介石卻對此話題表現的十分冷漠。羅斯福在開羅會議后說：「對於中國民眾的悲慘狀況，中國政府明顯缺乏應有的同情心」。另外蔣介石在1943年寫成了《中國之命運》一書，把中國貧窮落後的原因，歸因於外國人的侵略掠奪，推卸中國政府的責任，讓美國人讀後非常不快。當時美國輿論界，對蔣介石的評價是：「頭腦頑固的冷酷獨裁者」。
　　1942年2月美國向中國提供5億美元貸款后，要求中國彙報資金的使用情況，但重慶政府卻在美元匯率上做文章。當時法幣和美元兌換的官價，是 20元法幣兌換1美元，而黑市價格卻是3000多元法幣兌換1美元。在重慶，一包香煙按照官價兌換的價格為5美元，而在黑市上1美元就可以買到160包香煙。重慶政府則按照官方兌換價，向美方彙報美元的使用情況，自然是數字水增。在重慶國府的報帳中，修建一個公共廁所的造價都要1萬美元，在美國傳為笑談。
　　重慶國府由於經濟狀況惡化，不得不靠增發貨幣的方式來維持財政。據重慶國府公布的貨幣發行額：1938年23億元、1939年43億元、1940年79億元、1941年151億元、1942年底344億元、1943年753億元、1944年1894億元、1945年10319億元，抗戰8年期間貨幣的發行量居然增加了738倍。大量增發貨幣的結果造成了嚴重的通貨膨脹，物價暴漲。在重慶，不僅一般民眾食不飽腹，連中流知識分子家庭的生活，都陷入苦境。而政府的各級官員卻乘機大發國難財，導致民怨載道。人們對蔣介石政府失去了信任，轉向支持共產黨的人越來越多。國民黨政權的傾覆已顯露端倪。
　　按照開羅會議的商議，中國軍隊將在1944年春季，向緬甸日軍發動進攻。可是屆時中國軍隊卻遲遲不動。羅斯福多次催促蔣介石出兵，蔣介石以美國不給10億美元貸款為由，要把第二次緬甸戰役推遲到1944年雨季以後。羅斯福被蔣介石的態度激怒，放出狠話：「如果閣下再不出兵，美國將斷絕一切經濟軍事援助。」在羅斯福的強壓下，蔣介石被迫出兵，1944年4月，何應欽率新軍進入緬甸，開始了第二次緬甸戰役。